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    Consecuencias administrativas en las empresas públicas por desvinculación unilateral de servidores públicos caso específico: Empresa Pública de Infraestructura y Vialidad de Manabí (Manabí Vial E.P)
    (PUCE - Manabí, 2022) Intriago Soza, Gina Marcela; Mantuano Zambrano, Yandry Felipe
    La presente investigación tuvo como objetivo general determinar las consecuencias administrativas por la desvinculación unilateral de los servidores públicos en la Empresa Pública de Infraestructura y Viabilidad de Manabí, para ello se identificaron las causas que generan un proceso de desvinculación unilateral en esta empresa y se midieron las consecuencias administrativas por la aplicación unilateral de procesos de desvinculación de los servidores públicos. en la Empresa Pública de Infraestructura y Viabilidad de Manabí. La metodología utilizada estuvo sustentada en el enfoque mixto el cual fue utilizado en el presente estudio con el fin de lograr una mayor profundidad en el problema de estudio por esa razón se utilizó el enfoque cuantitativo a los efectos de poder determinar la opinión mediante encuestas aplicadas y por el otro lado se usó el cualitativo al momento de efectuar entrevistas en profundidad a expertos. El estudio se efectuó en una población de 286 servidores públicos dependientes de en la Empresa Pública de Infraestructura y Viabilidad de Manabí, al aplicar la fórmula para determinar la muestra ella arrojo un numero de 164 servidores a los cuales se les aplico la encuesta. Los resultados de la presente investigación desde el punto de vista doctrinario, así como también desde el punto de vista de las encuestas y entrevistas aplicadas coincidieron que la desvinculación arbitraria y caprichosa de un servidor público generalmente termina afectando a la empresa.
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    Contextualización del uso de las herramientas TICS como estrategia que viabiliza la transparencia en la concesión oportuna de las jubilaciones por vejez por parte del sistema de seguridad social. Caso de estudio: Dirección Provincial del IESS en Manabí
    (PUCE - Manabí, 2022) Zevallos García, Myrian Elizabeth; Pérez Parra, Wladimir Alberto
    La investigación tuvo como propósito principal contextualizar el uso de las herramientas TICs como estrategia que viabiliza la transparencia en la concesión oportuna de las jubilaciones por vejez por parte del sistema de seguridad social. Caso de estudio: Dirección Provincial del Instituto Ecuatoriano del Seguro Social - IESS, provincia de Manabí; la investigación se da desde un enfoque fenomenológico e interpretativo, con una dimensión inductiva que permitió dar a conocer, desde los niveles más bajos de la estructura funcional, el conocimiento emergente; los informante claves participan directamente en puestos de dirección dentro del caso de estudio, identificados en la sección a la metodología aplicada. Los instrumentos para la recolección de información utilizados fueron la observación directa y participante por parte de la investigadora, así como la estrategia del grupo focal mediante el esquema de respuestas abiertas y lluvia de ideas; la estrategia utilizada para la interpretación del discurso de los informantes fue la propuesta por la Teoría Fundamentada (Strauss y Corbin), partiendo de la triangulación de los datos obtenidos (teorías, entrevistas y hallazgos), apoyada en una estrategia de interpretación hermenéutica (Gadamer), resultando categorías, para al final, luego del mismo proceso hermenéutico surgieran las vertientes que dan origen a buenas praxis: V.1 Transformación digital e inteligente & V.2 Fomento de una simplificación administrativa articulada.
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    El alcance de la interculturalidad en la Protección de los saberes ancestrales de los pueblos indígenas del Ecuador
    (PUCE - Manabí, 2023) Enríquez Escobar, Luis Guillermo; Caicedo Tapia, Danilo Alberto
    La cultura comprende valores, creencias, tradiciones, conocimientos, expresiones artísticas y prácticas que construyen la identidad de una comunidad y se transmiten entre generaciones mediante la educación, la tradición oral, la observación y la convivencia. La multiculturalidad reconoce la coexistencia de diferentes culturas, pero no garantiza una interacción profunda ni la eliminación de desigualdades. En cambio, la plurinacionalidad reconoce la existencia de múltiples nacionalidades, culturas y lenguas dentro de un Estado, promoviendo la participación equitativa, la autonomía y los derechos de los pueblos indígenas. La interculturalidad busca establecer relaciones de respeto, igualdad y diálogo entre culturas, evitando jerarquías y promoviendo el enriquecimiento mutuo. En América Latina, y especialmente en países como Ecuador y Bolivia, se relaciona con el reconocimiento de la diversidad cultural y la participación de los pueblos originarios. Ecuador, además, reconoce constitucionalmente la interculturalidad y protege los saberes ancestrales. La identidad cultural es dinámica y se construye mediante las tradiciones, valores, creencias y relaciones sociales. Los saberes ancestrales son fundamentales para preservar la identidad de las comunidades, aunque su protección legal todavía enfrenta desafíos, como la apropiación indebida y la falta de reconocimiento pleno como propiedad intelectual. En conclusión, la interculturalidad y la plurinacionalidad buscan superar modelos sociales homogéneos y discriminatorios, promoviendo una sociedad más inclusiva, equitativa y respetuosa de la diversidad cultural. Para lograrlo, son fundamentales la educación intercultural, la participación de las comunidades en la toma de decisiones, la protección de los saberes ancestrales, la investigación colaborativa y el respeto a la diversidad y la biodiversidad.
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    El derecho a la educación de los niños, niñas y adolescentes en la Unidad Educativa "27 de Octubre" del cantón Paján de la provincia de Manabí, durante el año 2020
    (PUCE - Manabí, 2022) Mieles Álava, Rita Rosalía; Muentes Holguín, Beatriz Narcisa
    La presente investigación se ha enfocado en analizar el acceso al derecho a la educación de los estudiantes en nivel inicial y básico, enfocándonos en la situación de emergencia sanitaria por COVID-19 y las repercusiones de las emergentes políticas del Estado para asegurar el acceso a esa educación. Este derecho como tal, en ocasiones ha atravesado situaciones precarias, ya sea por descuido o aplicación de políticas públicas inadecuadas para satisfacer este derecho. Este análisis se centra en la revisión de la normativa tanto nacional como internacional, en conjunto a la interpretación de datos obtenidos mediante encuestas a padres de varios estudiantes de la unidad educativa “27 de octubre” del cantón Paján de la provincia de Manabí, ya que, de los resultados obtenidos se puede evidenciar que la calidad de la educación en los tiempos de pandemia ha sido deficiente. Los niños, niñas y adolescentes deben tener el pleno derecho a acceder a la educación; que esta tenga todas las garantías para una adecuada formación integral y puedan desenvolverse en la sociedad en igualdad de condiciones.
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    El derecho a la integridad física de las personas privadas de libertad en el Centro de Privación de Libertad Manabí N° 4
    (PUCE - Manabí, 2022) Vera García, Jossenka Dayanara; Galindo Lozano, Andrea Soledad
    Las personas privadas de libertad tienen derecho a la integridad física, que se traduce a llevar una vida libre de violencia, malos tratos o cualquier situación en la que atenten contra su vida, tal como lo reconoce el artículo 66, numeral 3, de la Constitución de la República del Ecuador 2008. Se les reconoce como grupo de atención prioritaria por su situación de vulnerabilidad en pro de garantizarles bienestar, esto se encuentra establecido en el artículo 35 de la referida Carta Magna. El objetivo de este trabajo es analizar la garantía del derecho a la integridad física de las personas privadas de libertad en el Centro de Privación de Libertad Manabí No. 4. La metodología utilizada fue a través del análisis de sentencias de la Corte Constitucional en el cual tiene un enfoque cualitativo, en donde este enfoque permite construir el conjunto de cualidades que se interrelacionaran al tema de investigación. Los principales resultados evidencian la misión constitucional, obligaciones, derechos y funciones específicas de las personas privadas de libertad, a partir de los artículos 51, 35, y 66, numeral 3, literal c, de la Constitución de la República. Así mismo por medio de la investigación se demostrará si el Estado ecuatoriano utilizando los mecanismos y protocolos establecidos, cumple con el derecho a la integridad física de las personas privadas de libertad en el Centro de Privación de Libertad Manabí No.4.
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    El derecho al descanso en el reglamento del régimen administrativo disciplinario de la Policía Nacional
    (PUCE - Manabí, 2022) Echeverría Zavala, Meliton Asdrúbal; Navarro Villacis, Hugo Fabricio
    El tema de investigación es “El derecho al descanso en el Reglamento del Régimen Administrativo Disciplinario de la Policía Nacional.” El derecho al descanso es un límite natural a la jornada del servidor policial y se encuentra establecido en el artículo 66 numeral 2 de la Constitución de la República del Ecuador, siendo además un derecho humano contemplado en instrumentos internacionales. La investigación tiene como objetivo analizar si se vulnera o no el derecho al descanso del servidor policial, al establecer un carácter permanente a sus funciones en el artículo 7 del Reglamento para la Aplicación del Régimen Disciplinario del Libro I del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público. La investigación es cualitativa, por lo tanto, se utiliza el método dogmático e interpretativo de la norma constitucional, legal y reglamentaria. Para llegar a un análisis final se realiza un análisis del derecho al descanso. Posteriormente se analiza diferentes artículos del Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público (COESCOP) referentes a las obligaciones, derechos y las funciones específicas de los servidores policiales. Finalmente, se llega a un análisis de las razones jurídicas para sustentar si el artículo 7 del Reglamento para la Aplicación del Régimen Disciplinario del Libro I del COESCOP, vulnera o no el derecho al descanso del servidor policial.
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    El proceso de recaudación a lo proveedores prestadores de servicio de telecomunicaciones desde la visión del plan Nacional del Servicio Universal
    (PUCE - Manabí, 2022) Gómez Guillén, Aracely Noemí; Mantuano Zambrano, Yandry Felipe
    En el Ecuador las telecomunicaciones se han vuelto indispensables para el desarrollo de la sociedad. Por esta razón es necesario que estén al alcance de las comunidades más vulneradas del país, para esto la Ley Orgánica de Telecomunicaciones, que entró en vigor desde el 2015, establece el Plan Nacional de Servicio Universal como la solución para eliminar esta brecha tecnológica. Este proceso en la actualidad no cumple a cabalidad su rol, puesto que se evidencia que los aportantes no están contribuyendo según sus ingresos en los plazos establecidos. Este trabajo pretende encontrar las posibles causas que promueven el no pago de aportes por parte de los proveedores de telecomunicaciones, mediante una estrategia metodológica de investigación mixta, por medio de encuestas y entrevistas a una muestra de proveedores de telecomunicaciones del país involucrados en este proceso. En este trabajo se demuestra que entre las razones más frecuentes del incumplimiento se debe a el desconocimiento del proceso y procedimiento de la recaudación del 1% del servicio universal.
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    Estabilidad laboral de las servidoras públicas con contrato ocasional en período de embarazo o lactancia
    (PUCE - Manabí, 2022) Bravo Párraga, Laura Esperanza; Balda Valdiviezo, Jorge Isaac
    En el Ecuador las mujeres embarazadas o en periodo de lactancia tienen especial protección en el ámbito laboral, que les asiste a no ser sujeto de discriminación, sin embargo, las servidoras públicas con contratos ocasionales ven vulnerado sus derechos como consecuencia de la terminación anticipada de sus contratos cuando notifican su situación de embarazo produciéndose una vulneración de su derecho constitucional al trabajo. La investigación tiene como objetivo general analizar la estabilidad laboral de las servidoras públicas con contrato ocasional en periodo de embarazo o lactancia. En su desarrollo se analiza la doctrina, normativa nacional e internacional y la jurisprudencia de la Corte Constitucional respecto a la protección de los derechos laborales de las servidoras públicas embarazadas o en periodo lactancia. La investigación es de carácter cualitativo, de modalidad documental, elaborada a partir de la revisión de doctrina, jurisprudencia y normas jurídicas nacionales e internacionales sobre la protección laboral a de las servidoras públicas con contrato ocasional en periodo de embarazo o lactancia. Como conclusión de estudio se establece que el Ecuador a pesar de la normativa constitucional que protege a la mujer en el ámbito laboral de discriminación se violan los derechos laborales de las servidoras públicas con contrato ocasional en periodo de embarazo o lactancia.
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    Estrategia de calidad del servicio en instituciones de la banca pública. Caso de estudio: BIESS de Portoviejo
    (PUCE - Manabí, 2022) Góngora Macias, Fresia Inés; Roggero, Marcos Enrique
    El presente trabajo de investigación tiene por objetivo general determinar las estrategias de calidad del servicio en la banca pública que permitan lograr una mayor satisfacción en los afiliados y usuarios. Caso de estudio: BIESS de Portoviejo. Para llevar a cabo la metodología de la investigación se utilizó un enfoque mixto, un tipo de investigación descriptiva y exploratoria. Se utilizaron como técnicas de recolección de la información, la encuesta y la entrevista, además del análisis documental. La muestra de estudio estuvo representada por 361 habitantes de Portoviejo que han acudido a los servicios del BIESS. Los principales resultados de investigación arrojaron que actualmente las personas no han recibido una atención de calidad por parte de la entidad bancaria, tampoco han sido medidos los niveles de satisfacción de los usuarios, no se asignan objetivos de desempeño a los funcionarios que estén relacionados con la calidad del servicio que deben brindar a los usuarios. De acuerdo con las respuestas obtenidas en las entrevistas realizadas, se pudo conocer que no se utilizan indicadores de gestión de la calidad del servicio, lo cual se considera una debilidad en el proceso de atención. Finalmente, se proponen estrategias para mejorar la calidad del servicio y lograr resultados satisfactorios, tanto para la institución, como para los usuarios y afiliados al BIESS de Portoviejo.
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    Estrategias de gestión del talento humano que fortalecen la profesionalización en la administración pública. Caso de estudio: Unidad de Asistencia Social y Desarrollo Económico GAD Junín
    (PUCE - Manabí, 2022) García Espinel, Marcella Elizabeth; Bermeo Valencia, Marisol Isabel
    La Administración Pública posee en los Estados gran relevancia por su vinculación a la vida cotidiana de cada ciudadano de una nación, debido a que es la que consigue proveer de los servicios públicos que son esenciales y un derecho para la vida, permitiendo, además, la convivencia en sociedad. En este sentido son importantes las estrategias de gestión del talento humano que las instituciones públicas implementan para fortalecer un aspecto tan significativo como lo es la profesionalización en la Administración Pública. Por lo cual el presente estudio plantea el objetivo de contextualizar las estrategias de gestión del talento humano que fortalecen la profesionalización en la Administración Pública, teniendo como objeto de estudio a la Unidad de Asistencia Social y Desarrollo Económico Gobierno Autónomo Centralizado (GAD) Junín. Se aplicó una metodología de diseño documental no experimental, con enfoque mixto (cualitativo y cuantitativo) de tipo descriptivo y explicativo, se utilizó métodos teóricos inductivo y deductivo, así como estadísticos, la población conformada por los 9 servidores públicos de la Unidad, la cual al ser finita se justifica la no aplicación de una fórmula de la muestra para realizar el estudio, se empleó la técnica de entrevista con el cuestionario como instrumento. Los resultados evidencian que la unidad analizada tiene ineficientes estrategias de talento humano en lo que respecta a la profesionalización. Como conclusión, se indica que es necesaria la aplicación de estrategias que tiendan a fortalecer la profesionalización en la Administración Pública en la Unidad de Asistencia Social y Desarrollo Económico GAD Junín.
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    Estrategias de innovación de las MIPYMES para acceder a los procesos de compras públicas del GAD Manta
    (PUCE - Manabí, 2022) Góngora Macias, Fresia Maritza; Bravo Santana, Verónica Piedad
    El objetivo de la investigación es establecer estrategias de innovación de las MIPyMES para acceder a las compras públicas del GAD Manta. Para lograrlo se empleó un enfoque mixto, ya que se pudo aplicar las técnicas cuantitativas, es decir, la encuesta que pertenece al enfoque cuantitativo y la cualitativa mediante la entrevista. La población la constituyeron once servidores que laboran en la Dirección de Compras Públicas del GAD Manta, y la muestra fue la censal, es decir, se asumió la totalidad de la población. Como resultados principales se mencionan que las MIPyMES tienen participación mínima en la compra pública, considerando el 50% de los encuestados dijeron que está totalmente de acuerdo en que su participación es mínima y el 30% está desacuerdo con este criterio, lo que en es un aspecto negativo para el crecimiento empresarial y del GAD, siendo los factores predominantes el desconocimiento de la normativa legal, ausencia de estrategias e innovación y planificación. Se concluyó que, la participación de las MIPyMES del GAD Manta es mínima dentro de los procesos de contratación, en virtud de la normativa legal que los favorece, así como de los procedimientos y estrategias innovadoras para ser incluidas.
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    Gerencia estratégica desde la perspectiva del desarrollo institucional
    (PUCE - Manabí, 2022) Mendoza Moreira, María Cecilia; Mantuano Zambrano, Yandry Felipe
    La sociedad se encuentra inmersa en diversos cambios, los mismos que afectan la economía y la competitividad de las empresas, por lo cual la gerencia se ha convertido en una parte dominante en el mantenimiento y equilibrio de la estructura empresarial, considerándose el rol gerencial como un papel de actuación donde se determina la efectividad del desempeño de los gerentes en su gestión, en este sentido se tiene como unidad de análisis a la Empresa Pública de Agua Potable y Alcantarillado del cantón Pedernales EPMAPAPED, con el fin determinar la influencia de la Gerencia estratégica desde la perspectiva del Desarrollo Institucional. Se trabajaron bases teóricas apoyadas en la Gerencia estratégica como herramienta en la toma de decisiones, además del direccionamiento estratégico en el desarrollo organizacional. La perspectiva metodológica parte del enfoque mixto, siendo de campo y de carácter descriptivo, no experimental. Con la técnica de encuesta, se diseñó el cuestionario utilizando la escala de Likert. Como sujetos de estudio, se seleccionaron 40 trabajadores pertenecientes a la unidad de análisis. De la misma manera se realizó una entrevista semiestructurada. Se fundamenta, además con la revisión documental para de esta forma determinar la influencia de la gerencia estratégica en el desarrollo institucional de la unidad de análisis, determinando las estrategias que adopta la empresa para conseguir su éxito, influyendo directamente en la productividad y desarrollo económico de la organización.
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    Gestión digital e inteligencia para la transformación de la gestión administrativa de los poderes del estado. Caso de estudio: Consejo Nacional Electoral - Delegación de Manabi
    (PUCE - Manabí, 2022) Gutiérrez Solórzano, Borys Arturo; Liccioni De Rodríguez, Edith Josefina
    El presente trabajo de investigación tiene como principal objetivo analizar los componentes de una gestión administrativa digital e inteligente para la transformación de la gestión administrativa de los poderes del Estado del Consejo Nacional Electoral - Delegación de Manabí, y cómo propósito conocer la gestión digital e inteligente de gestión administrativa de los poderes del estado. Por otro lado, este trabajo de investigación se desarrolló en función una metodología de tipo mixto, diseño no experimental tipo descriptivo, la población estuvo constituida por funcionarios públicos y como informantes clave dos trabajadores administrativos, las técnicas de recolección entrevista semiestructurada y la encuesta para el análisis de los datos se usó el análisis de contenido y estadística descriptiva. concluyendo que los elementos de una buena gestión administrativa están influenciados por elementos tecnológicos y de infraestructura relacionados con la transformación digital, los recursos humanos y sus habilidades, las capacidades de análisis de datos y su impacto en los procesos a nivel de proceso y, finalmente, por la estrategia organizacional.
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    Gestión pública: Liderazgo de la mujer en la provincia de Manabí
    (PUCE - Manabí, 2022) Moreira Rodríguez, María Belén; Liccioni De Rodríguez, Edith Josefina
    El propósito de la investigación es develar el liderazgo de la mujer en la gestión pública en la provincia de Manabí, como parte de la caracterización y descripción a profundidad de este proceso. Para desarrollar este levantamiento informacional se realizó la construcción de una metodología, con el enfoque del paradigma interpretativo, la asociación del aspecto fenomenológico- hermenéutico, basado con el contraste de recopilación de información que consistió en el aplicativo de instrumentos como son entrevistas, para luego ser procesadas en tablas de categorización. Los hallazgos que se obtuvieron de este análisis es que las lideresas a nivel provincial coinciden en que es necesario equiparar la visibilidad política de la mujer, además que es importante la autoconstrucción de enfoques de participación que vallan direccionados a la gobernanza pública y política del país. Otra característica que surgió en este enfoque, es que las mujeres líderes han empezado por realizar programas de integración política con un enfoque dinámico e inclusivo. Los objetivos de la gobernanza en los actuales momentos están desarrollando enfoques claves para poder equiparar la deuda histórica que se tiene en la gobernanza publica, y a qué nivel provincial son las mujeres que han desarrollado autonomías claves para las generaciones futuras.
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    Gobernanza del agua en el acueducto de la Refinería del Pacífico: garantías para la provisión de agua en los Pozos de la Sabana y Polígono Tres
    (PUCE - Manabí, 2022) Pinargote Rosado, Modesto Maximiliano; Maldonado Quezada, José Rodrigo
    El acceso al agua potable es un derecho básico fundamental reconocido por la Organización de las Naciones Unidas y la Constitución ecuatoriana, no obstante, se estima que aproximadamente un tercio de la población mundial no tiene acceso a agua potable profundizándose las desigualdades sociales y económicas existentes. Por esta razón la aplicación de una buena gobernanza del agua, entendida como un conjunto de sistemas políticos, sociales, económicos y administrativos, instituidos con el propósito de mejorar la gestión de los recursos hídricos, su infraestructura y la calidad de los servicios de provisión de agua potable para hacerla accesible a todos los sectores de la población, toma gran importancia en la actualidad. El presente trabajo de investigación busca establecer estrategias de gobernanza del agua, proveniente del acueducto La Esperanza-Refinería del Pacífico, que permitan garantizar la provisión de agua potable a los habitantes de los sectores Pozo de la Sabana y Polígono Tres del cantón Jaramijó, provincia de Manabí y con un enfoque mixto de investigación los resultados describen la situación actual e identifica propuestas para su aplicación. Para alcanzar los objetivos propuestos se realizó un análisis documental de la información de Hidrojar-EP (empresa proveedora del servicio de agua potable a la comunidad Jaramijense), así como encuestas y entrevistas para determinar las necesidades existentes en el cantón Jaramijó y en los sectores investigados para establecer las estrategias de gobernanza planteadas se realizó entrevistas a los actores intervinientes en la gobernanza del agua.
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    Gobernanza digital como instrumento de gestión inteligente de los procesos de cobranza de la banca pública. Caso de estudio: BIESS oficina especial Portoviejo
    (PUCE - Manabí, 2022) Moya Paredes, Jenny Elizabeth; Espinoza Gálvez, Eduardo Geovanny
    En la presente investigación se procedió a analizar el proceso de cobranza correspondiente a los préstamos hipotecarios del BIESS Portoviejo, encontrando altos niveles en los índices de morosidad mayor al 11% en los préstamos hipotecarios y predatoria, que se incrementaron en mayor medida por la situación de la pandemia para el año 2020 (Vallejo Ramírez, 2021), en lo que muchos de los clientes quedaron vulnerables económicamente. Se identificó que las deficiencias en los procesos de cobranza de préstamos hipotecarios se deben principalmente a la carencia de directrices que contribuyan a un esquema de cobranza de manera estructural y organizacional, siendo oportuno la incorporación de la gobernanza digital ya que los últimos años se ha venido incrementando de manera paulatina en los principales sistemas financieros, aportando ventajas en los procesos de gestión, es por ello que se establecieron las directrices para la implementación de la interoperabilidad en los procesos de cobranza del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social lo cual nos llevará abrir el camino hacia el establecimiento de un plan de acción basado en la gestión inteligente de gobernanza digital para el mejoramiento de los procesos de cobranza.
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    Gobernanza para la optimización de las etapas preparatoria y precontractual en la contratación pública. Caso de estudio: GAD Municipal de Manta
    (PUCE - Manabí, 2022) Nieves Rosero, Letty Maribel; Mantuano Zambrano, Yandry Felipe
    Se identificó la dinámica administrativa de los procesos de contratación en su etapa preparatoria y precontractual del GAD de Manta, desde las dimensiones de la gobernanza. Se aplicó un instrumento del Centro de Desarrollo Latinoamérica, y se midió el modelo de gestión, se obtuvo 318,93/500 puntos, es decir la gestión desempeñada está sistematizada, tiene mecanismos de evaluación y mejora permanente con indicadores en los últimos tres años. Las dimensiones de la gobernanza estudiadas, fueron: ciudadanía, recursos humanos, planificación y control, e información de conocimientos. Los criterios de liderazgo y resultados se obtuvo la menor ponderación. Las actividades de las etapas preparatorias y precontractuales comprenden 9 procedimientos por la Dirección Requirente, un procedimiento por la Dirección de Gestión Financiera y 13 procedimientos por la Dirección de Compras Públicas. A través de la entrevista y mesa técnica se evidenció que, entre los nudos críticos, estaba la carencia de directrices y de un procedimiento estandarizado que apoyara la gestión. Se propuso un procedimiento para optimizar el desarrollo de las etapas preparatoria y precontractual de los procesos de contratación pública, tomando en cuenta las recomendaciones dadas por el Centro de Desarrollo Latinoamérica, y en función a las deficiencias identificadas en los criterios de Liderazgo y Resultados de la Gobernanza (nudos críticos). Se describió un procedimiento basado en la norma ISO 9001:2015 y los instructivos del SERCOP y se propuso indicadores de gestión para los procesos de contratación en su etapa preparatoria y precontractual, de acuerdo a lo sugerido en la metodología de MAPS.
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    Gobernanza para la optimización de los procesos de contratación en las etapas preparatoria y precontractual. Caso de estudio Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Santo Domingo - EPMAPA-SD
    (PUCE - Manabí, 2022) Toapanta Mallama, Manuel Santiago; Mantuano Zambrano, Yandry Felipe
    La presente investigación se identificó las estrategias de gobernanza que viabilizan la optimización de procesos dentro de la gestión pública, a través de un estudio cuantitativo, en el cual se realizó un análisis de las normativas ofrecidas por el SERCOP y la consulta a los funcionarios de la sub-gerencia de contracciones públicas de la empresa pública EPMAPA-SD. Se estableció un proceso de contratación en la etapa preparatoria y precontractual con el desarrollo del reglamento de giro específico de negocio, siguiendo las indicaciones dadas por el SERCOP con el propósito de agilizar los procesos de construcción y operatividad de una planta de tratamiento para agua potable, proveniente del río Otongo, Se determinó las estrategias de gobernanza que permiten optimizar los procesos de contratación en las etapas preparatoria y precontractual basados en la gestión operacional, Ambiental comercial, financiera, la participación ciudadana y la difusión de la información en los procesos de la contratación pública.
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    Impacto de los actos de corrupción en la Administración Pública: Caso emisión fraudulenta de carnets de discapacidad 2020 - 2021
    (PUCE - Manabí, 2022) Hernández Intriago, Jimmy Dionicio; Bermeo Valencia, Marisol Isabel
    La corrupción es el principal agente que afecta al ejercicio de la Administración Pública en el mundo. Determinar el impacto que han generado los actos de corrupción en la emisión fraudulenta de carnets de discapacidad, implicaría profundos beneficios en el campo social y económico. Para dar respuesta a esta problemática, se cuestionó sobre la existencia de la ética y transparencia en la Administración Pública de la población portovejense, por lo que se analizó si las emisiones de carnets de discapacidad cumplían los requisitos legales, con el fin de traslucir la emisión y utilización de los mismos. El presente estudio, realizado en Portoviejo-Manabí-Ecuador, fue diseñado bajo un enfoque no experimental de tipo retroprospectivo, transversal y exploratorio, en donde se realizó un cuestionario a los pobladores de la ciudad de Portoviejo. Asimismo, se entrevistaron a expertos en la temática. Los resultados indican que la mayor afección de los actos de corrupción recae sobre el Estado, con un 92,83 %, lo que tiene un impacto negativo a largo plazo en los estratos socioeconómicos. Adicionalmente, se pudo definir el impacto de la corrupción en la Administración Pública como: el efecto negativo directo en la economía, causado por la falta de ética de los funcionarios en la ejecución de las leyes, que con el tiempo repercutirá en el desarrollo socioeconómico de un Estado. El estudio concluye que todos los beneficios que brinda el Estado ecuatoriano por medio del carnet de discapacidad han sido vulnerados y envueltos en una ola de corrupción.
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    Influencia de las habilidades blandas en el desempeño del personal postCOVID19 en la gestión pública local. Caso de estudio: GADM Chone, Manabí - Ecuador
    (PUCE - Manabí, 2022) Carvajal Vélez, Liby Katherine; Lara Ascúntar, César Augusto
    En el siguiente trabajo se buscó determinar la relación entre las Habilidades Blandas y el consiguiente Desempeño Laboral dentro del personal del GADM de Chone. Esto se hizo mediante una autoevaluación con encuestas en escala Likert, repartidas hacia 170 miembros de la organización. La variable Habilidades Blandas se dividió en cinco dimensiones (Conciencia de sí mismo, Autorregulación, Motivación, Empatía y Habilidades sociales). La variable Desempeño Laboral se dividió en cuatro dimensiones (Habilidades organizacionales, Productividad, Motivación y Gestión del cambio). Paralelamente, se configuró un listado de preguntas dirigidas a una muestra de seis integrantes del personal directivo de la institución (focus group), en las cuales se buscaba conocer experiencias relacionadas con la adaptación a las eventualidades producidas por la pandemia del COVID-19, identificar las habilidades blandas involucradas y contrastar con los resultados de las encuestas. Se encontró que la correlación entre las variables Habilidades Blandas y Desempeño Laboral es estadísticamente significativa y por tanto la primera variable es determinante de los resultados en la segunda. La dimensión de Habilidades sociales fue la de mayor relación con otra dimensión, la cual fue la de Gestión del Cambio. La valoración promedio de las dimensiones superó en todos los casos el 80%. Por último, mediante las preguntas del focus group se discutieron las lecciones aprendidas, las dificultades y desafíos resueltos y pendientes partiendo del contexto post COVID-19.