Maestría en Derecho Mención Gestión Pública

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Adquisición de insumos médicos en estado de emergencia y los principios de celeridad y transparencia
(PUCE - Ambato, 2024) Parra Andrade, Israel Alejandro; Amancha Chiluisa, Linda de las Mercedes
El Servicio Nacional de Contratación Pública en el año 2022 consecuente con la emergencia sanitaria declarada en todo el territorio ecuatoriano a consecuencia de la pandemia de la COVID-19, de acuerdo con el artículo Art. 57 de la Ley Orgánica del Servicio Nacional de Contratación Pública anuncia un comunicado oficial en que las entidades contratantes, pueden hacer uso de una procedimiento para atender las situaciones de emergencia definidas en el Art. 6 numeral 31 de este cuerpo legal, manifiesta que al iniciarse el procedimiento de contratación la máxima autoridad de la entidad deberá emitir una resolución motivada que declare la emergencia, está se publicará en el Portal de Compras Públicas, estas resoluciones deben ser subidas al sistema pertinente para justificar la contratación. En la presente investigación se basó en evaluar si los principios de celeridad y transparencia se cumplen en los procedimientos de contratación pública de adquisición de insumos médicos realizados de manera directa en la pandemia COVID 19 en el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito en el año 2020. El diseño metodológico tuvo un enfoque cualitativo de tipo descriptivo y explicativo, mediante la utilización del método histórico lógico, documental, descriptivo, explicativo, porque con ello se pudo realizar el estudio de casos prácticos de contratación de insumos médicos suscitados en la pandemia de la COVID-19 en el Distrito Metropolitano de Quito, cuyo resultado permitió conocer la forma en la que se aplicaron los principios de celeridad y transparencia en dichos procedimientos
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Análisis de la seguridad ciudadana, percepción de los delitos por incumplimiento de gobernabilidad y políticas
(PUCE - Ambato, 2023) Llerena Morales, Pedro Luis; Gavilanes Domínguez, Christian Danilo
El presente estudio tiene como objetivo analizar la seguridad ciudadana mediante la medición de la percepción de los delitos por el incumplimiento de gobernabilidad y políticas públicas en la ciudad de Ambato, debido a que en los últimos años ha existido un aumento de muertes violentas en el país; por lo que fue imperativo conocer la percepción de los ciudadanos del cantón al respecto; para lo cual se aplicó una investigación de enfoque mixto, de corte transversal, de alcance descriptivo, bibliográfico y de campo. Para recolectar datos se aplicó un cuestionario de 16 ítems, divididos en dos dimensiones sociodemográfica y de percepción ciudadana, aplicado a 152 ciudadanos de la ciudad de Ambato; además se contó con la entrevista a 3 autoridades locales del GAD Municipal de Ambato, del Centro de Privación de Libertad de Ambato y de la Policía Nacional, para conocer la posición de las autoridades; los resultados demuestran que el 89% considera que no existe una planificación local para atender los problemas de inseguridad de la ciudad, en tanto que el 68% indica que existe un incumplimiento por parte de las autoridades.
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Análisis del impacto del trabajo informal en la prevención de delitos menores en el cantón Pelileo durante el año 2023
(PUCE - Ambato, 2025) Carrasco Molina, Darly Elizabeth; Cornejo Aguiar, José Sebastián
El estudio efectuado sobre el impacto del trabajo informal y su incidencia en la prevención de delitos menores en el Cantón Pelileo, es un tema relevante puesto a que pretende analizar la relación entre las condiciones socioeconómicas y la seguridad ciudadana. Este estudio tiene como fin principal identificar sinergismos entre trabajo informal y la comisión de delitos de menores, relevancia a efecto de trabajar estrategias de prevención más impactantes. La importancia del tema radica en que el trabajo informal al encontrarse fuera de la regulación estatal, expone a los trabajadores a vulnerabilidades sociales y económicas, así como a delitos menores. El enfoque metodológico de esta investigación cualitativa, está basada en entrevistas a funcionarios del gabinete del gobierno autónomo descentralizado de Pelileo. Bajo estas entrevistas se recopiló información que permitió el análisis de la efectividad de la actuación pública en la prevención de delitos menores y a los análisis de los factores socioeconómicos que influyen en la delincuencia en la región. El proyecto también busca comprender cómo las condiciones laborales del sector informal afectan a la seguridad pública. Los resultados demuestran que la inseguridad laboral se relaciona estrechamente con el descontrol de pequeños delititos: evasión fiscal y venta de mercadería ilegal. Se consigna que una de las soluciones para bajar en delitos menores en el Cantón Pelileo es implementar políticas públicas que promuevan la formalización laboral y las mejores condiciones laborales. Este también incluye la capacitación y vinculación de los trabajadores informal al acceso a programas de seguridad social y laboral.
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Caducidad en la etapa de instrucción de los procedimientos administrativos sancionadores y la seguridad jurídica
(PUCE - Ambato, 2023) Álvarez Conde, Leslie Doménica; Cornejo Aguiar, José Sebastián
En el Ecuador la figura de la caducidad en los procedimientos administrativos sancionadores es uno de los principales problemas que se han planteado en la rama del Derecho Administrativo. Por tanto, el Código Orgánico Administrativo no determina con claridad el tiempo de duración de la etapa instrucción de los procedimientos administrativos sancionadores, permitiendo que los funcionarios comentan arbitrariedad en la aplicación de la de la caducidad en un procedimiento administrativo sancionador, vulnerando de esta manera el derecho a la seguridad jurídica que tienen los administrados. El estudio tiene como objetivo el derecho a la seguridad jurídica en la caducidad en la etapa de instrucción de los procedimientos administrativos sancionadores en el Código Orgánico Administrativo en el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Ambato, en el año 2022 en materia de construcciones. Esta investigación se realiza con un enfoque cualitativo ya que busca caracterizar todo lo concerniente a la caducidad y al principio de seguridad jurídica; y, cuantitativo por la cantidad de casos existentes en el año 2022, el nivel es descriptivo y explicativo, y el tipo de investigación es documental y la técnica empleada es el estudio de casos y la inducción. El resultado esperado en la investigación es demostrar si la seguridad jurídica ha sido vulnerada por los vacíos normativos establecidos en el Código Orgánico Administrativo al no existir plazos puntuales para la caducidad de los procedimientos administrativos sancionadores que son aplicados por los funcionarios ecuatorianos a través de las facultades y competencias normativas.
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Carrera del servicio público y formación permanente de los servidores públicos
(PUCE - Ambato, 2023) Barona Altamirano, Estefanía Paola; Paredes Paredes, Eduardo Antonio
Las instituciones púbicas necesitan contar con servidores eficientes y en constante capacitación, de manera que sus funciones, se ajusten a la realidad social y a los constantes cambios que atraviesa el desempeño de la función pública, por lo tanto, es indispensable analizar la incidencia de la carrera del servicio público en la formación permanente de los servidores, así como, la importancia de fortalecer políticas de incentivo, con el fin de que la institución cuente con personal calificado, que sea capaz de desarrollar competencias destinadas a mejorar su desempeño en beneficio de la Organización. En tal sentido, el objetivo del trabajo de investigación es evaluar los componentes de la carrera del servicio público y su incidencia en la formación permanente de los servidores públicos. Para ello la metodología, que se emplea es explicativa, con un enfoque cualitativo y métodos teóricos, a partir de la información obtenida mediante encuestas a los servidores, que permitan realizar un análisis de las condiciones laborales en el Instituto Nacional de Estadística y Censos de Tungurahua, para determinar las falencias existentes en la carrera del servicio público. El resultado esperado es la identificación y fortalecimiento de políticas orientadas a estimular la formación permanente y, por lo tanto, el rendimiento laboral de los servidores públicos, lo cual, incrementa la calidad del servicio que prestan las instituciones.
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Coautoría administrativa en relación a la seguridad jurídica. Caso de análisis Contraloría General del Estado
(PUCE - Ambato, 2024) Naranjo Valdospin, David Rodrigo; Escobar Pérez, Guido Fernando
Por mandato constitucional y legal, entre otras funciones y competencias, le corresponde a la Contraloría General del Estado: “Determinar responsabilidades administrativas y civiles culposas e indicios de responsabilidad penal, relacionadas con los aspectos y gestiones sujetos a su control, así como expedir la normativa para el cumplimiento de sus funciones”. En este contexto, el ente de control en el Régimen de Responsabilidades está facultado para determinar las responsabilidades civiles culposas solidarias, que, según lo establece la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, se la determina en el momento que dos o más personas aparecieren como coautoras de la acción, inacción u omisión administrativa que la origine.La citada ley de control en forma alguna tipifica que debemos entender como coautoría administrativa para determinar la solidaridad en la determinación de responsabilidades civiles; tampoco lo hacen los reglamentos dictados por la Contraloría para el cumplimiento de sus funciones. Este vacío legal se motiva a desarrollar la presente investigación. El nudo crítico planteado requiere una propuesta jurídica orientada a proteger los derechos de los ciudadanos en los procesos de determinación de responsabilidades que lleva adelante la Contraloría General del Estado en el Ecuador en el marco de los derechos y garantías constitucionales. Razón por la cual se aplicará una metodología cualitativa, bajo un nivel descriptivo, con aplicación del método exploratorio y exegético, en donde las unidades de análisis son archivísticas, documentales y hemerográficas.
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Cobro de servicios de bomberos en relación a la gestión operativa del Cuerpo de Bomberos Latacunga
(PUCE - Ambato, 2023) Hidalgo Barreno, Carlos Vinicio; Coca Chanalata, Diego Gonzalo
El Estado garantiza la seguridad integral de todos sus habitantes, la Constitución de la República del Ecuador, en adelante (CRE.2008) señala que la competencia sobre los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios es exclusiva de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, en adelante (GAD-M), quienes de forma progresiva han asumido su competencia. Los Cuerpos de Bomberos del país son considerados entidades adscritas a los (GAD-M) y operan con autonomía administrativa, financiera, presupuestaria y operativa, conforme lo dispuesto en el Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, en adelante (COOTAD). Los Cuerpos de Bomberos a nivel nacional se financian con la contribución mensual por alumbrado público; una contribución al impuesto predial; las asignaciones presupuestarias de los GAD Provinciales y Municipales; y, El cobro de permisos de funcionamiento y tasas por servicios, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Defensa Contra Incendios, en adelante (LDCI). El Cuerpo de Bomberos de Latacunga, de forma gratuita brinda servicios como inspecciones, vistos bueno de planos, permisos de habitabilidad, entre otros; se utiliza recurso humano, material y financiero que no es recuperado. El estudio centra su objetivo en determinar la relacion entre el cobro de los servicios de bomberos y la gestión operativa del Cuerpo de Bomberos de Latacunga; la metodología emplea métodos mixtos (cualitativo-cuantitativo). El resultado esperado es poder identificar la incidencia que existe entre fijar una tasa para el cobro de servicios de bomberos y la gestión operativa del Cuerpo de Bomberos de Latacunga.
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Contratos de servicios ocasionales y sus efectos en la estabilidad de la EPM Cotopaxi
(PUCE - Ambato, 2025) Vega Tapia, Edison Bolívar; Cornejo Aguiar, José Sebastián
El presente estudio busca analizar como los contratos de servicios ocasionales afectan en la estabilidad laboral de los servidores públicos de la Empresa Pública de Movilidad de la Mancomunidad de Cotopaxi (EPM Cotopaxi), toda vez que resulta necesario investigar esta problemática debido a la proliferación de estos contratos y su posible impacto en la estabilidad laboral, se están generando consecuencias negativas en el bienestar y desempeño laboral. El objetivo general de la investigación es analizar los contratos de servicios ocasionales de los servidores públicos y sus efectos en la estabilidad laboral luego de haber cumplido los dos años sin ser llamados a concurso de méritos y oposición en la Empresa Pública de Movilidad de la Mancomunidad de Cotopaxi (EPM Cotopaxi) durante los años 2019-2022. Para lograr esto, se desarrolló mediante tres objetivos específicos, iniciando con una fundamentación jurídica y doctrinaria lo que nos permitió hacer un análisis de la situación actual de los servidores públicos en la EPM Cotopaxi, llegando a identificar elementos sustanciales para una estabilidad laboral, se utilizó una metodología de enfoque mixto, que combina el análisis descriptivo de la situación laboral, el estudio documental-bibliográfico de las políticas de contratación de la empresa. La técnica de investigación se llevará a cabo mediante encuestas para recopilar información directa a los funcionarios públicos de la EPM Cotopaxi, misma que permitirán obtener datos sobre la percepción, respecto a la estabilidad laboral, los beneficios y su satisfacción general en relación a los contratos de servicios ocasionales.
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Derecho al olvido como política pública y la reinserción social en Ecuador
(PUCE - Ambato, 2023) Quispe Gomezjurado, Hilda Doménica; Gavilanes Domínguez, Christian Danilo
La investigación evidencia como problema los datos de las personas privadas de libertad que residen en los motores de búsqueda en el Internet; sin importar, las consecuencias que conlleva aquello para viabilizar una efectiva reinserción social, lo que hace necesaria e importante la investigación. El estudio centra su objetivo en analizar el Derecho al Olvido como política pública y la reinserción social en Ecuador para las personas privadas de libertad, al plasmar la no discriminación por razón del pasado judicial, que tiene como consecuencia, menoscabar el reconocimiento, ejercicio de los derechos, personalísimos; y la desigualdad. La metodología emplea los métodos exploratoria-derecho comparado que detalla el sentido, contenido del Derecho al Olvido y el alcance sobre la aplicación de reintegración a la sociedad en contraste de legislaciones de países. La investigación es explicativa-analítica de la doctrina para establecer como resultado el Derecho al Olvido y su inserción como política pública en relación a la protección de datos en las personas privadas de la libertad, mediante un enfoque cualitativo para el estudio de criterios construidos y elaborados conforme a los preceptos jurídicos que fundamenten el problema de la investigación. Los resultados se enfocan en el cumplimiento de los fines del Sistema Nacional de Rehabilitación Social en el Ecuador y la Constitución, dado que, no hay garantía para la protección de datos para las personas privadas de libertad y su información es permanente en el internet.
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Descentralización como mecanismo de gestión pública en los gobiernos autónomos descentralizados municipales
(PUCE - Ambato, 2023) Guerrero Gómez, Francisco Darío; Salazar Sánchez, Wagner Guillermo
La presente investigación se ha desarrollado para abordar la importante temática de la descentralización como mecanismo de gestión pública en los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales. Para ello, se ha realizado una revisión sistematizada de los principales ámbitos de desarrollo que desempeña la descentralización, como elemento de la democratización de la gestión pública del Estado en el ámbito local, se considera a la participación ciudadana como el elemento central de una adecuada gestión pública que responde a las necesidades, demandas y realidad de la localidad. La metodología de investigación presentó un enfoque cualitativo, donde se presentó el Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, con las bases investigativas direccionadas sobre los 221 municipios, para revisar los datos de 2017 – 2020, como elementos de análisis para la gestión pública. Los resultados presentaron que más del 70% del presupuesto en asignaciones del Estado central, no ha sido trasferido en 2020, y como consecuencia no se han podido ejecutar la mayor parte de los servicios y prestaciones que ofrece el GAD Municipal en pleno desempeño de la gestión pública. En conclusión, se argumentó que la democratización de la participación ciudadana representa un elemento central de la descentralización como mecanismo de gestión pública, más no puede ser completa sin una autonomía presupuestaria coordinada entre la ciudadanía, el Estado y el gobierno local, se considera que su inconstancia incide en la consecución plena de una buena gobernanza.
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Efectos jurídicos en la contratación pública de insumos médicos durante la emergencia sanitaria del COVID-19
(PUCE - Ambato, 2022) Siguencia Montero, Remigio Santiago; Escobar Pérez, Guido Fernando
La contratación pública es el sistema, mediante el cual, la administración realiza la adquisición de obras, bienes y servicios, convirtiéndose en uno de los procedimientos más importantes de la gestión pública; sin embargo, los procesos contractuales en la crisis sanitaria se vieron afectadas en casos de corrupción, principalmente, en la adquisición de insumos médicos para enfrentar la crisis sanitaria que inició en el Ecuador, en marzo del 2020. Problemática que, afecta la eficiencia, eficacia y efectividad administrativa, razón por la cual, surge la necesidad de fortalecer la transparencia dentro del sistema administrativo y lograr una verdadera gestión en la administración pública. En tal sentido, es importante analizar la corrupción en la contratación de insumos médicos en la emergencia sanitaria del COVID 19, para el mejoramiento de los servicios de las instituciones de salud, se determina las debilidades existentes en la administración pública. De esta manera, la metodología que se emplea es de tipo descriptiva-explicativa con un enfoque cualitativo. Los resultados esperados en la investigación planteada, radica en la búsqueda de las directrices necesarias que faciliten el fortalecimiento del funcionamiento administrativo en los procesos de contratación pública y, la verdadera eficiencia del proceso objeto de estudio.
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Eficacia de la administración pública entorno a las sentencias de contravenciones de tránsito Ambato
(PUCE - Ambato, 2024) Silva Ruiz, Nicole Estefanía; Gavilanes Domínguez, Christian Danilo
La eficacia de la administración pública es un principio importante que permite obtener resultados que no afecten de manera directa a las personas en el ejercicio de sus derechos. En la actualidad, el procedimiento para borrar las multas de tránsito del sistema de la ANT resulta un problema en su aplicación, en razón de que, los servidores públicos no las borran en el sistema después de conocer que el sospechoso ha sido ratificado en su estado de inocencia por los tribunales competentes. Por ello, al momento de realizar la matriculación de sus vehículos o trámites de renovación de licencia, aún se refleja la multa a pesar de haber presentado los documentos que lo demuestran, o a su vez, el tiempo del trámite es demasiado largo. En base a aquello, varias personas optan por pagar y continuar con el proceso. El objetivo de la presente es analizar la eficacia de la administración pública entorno a las sentencias de contravenciones de tránsito de la ciudad de Ambato. La metodología que se emplea es descriptiva y como método se aplica el analítico sintético. Las unidades de análisis se basan en la bibliografía documental, archivística y hemerográfica. Como resultado se determina que el proceso administrativo para la eliminación de multas de tránsito es ineficiente en la ciudad de Ambato, por tal motivo existe malestar en los ciudadanos y más aún retrasos entre entidades.
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Eficacia de la gestión administrativa en los procesos de contratación pública. Caso de análisis Universidad Estatal Amazónica
(PUCE - Ambato, 2022) García Suárez, Álvaro Hernán; Coca Chanalata, Diego Gonzalo
El cumplimiento de la norma jurídica contemplada en el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, abona a la sustentación de la investigación dentro del marco jurídico vigente, así como de otras leyes, reglamentos y más cuerpos legales que tienen relación con el problema a investigarse. La universidad como una institución que goza de autonomía administrativa y financiera, por lo que, es importante la eficacia de la gestión administrativa en los procesos de contratación pública. En este sentido, el objetivo de este trabajo, fue analizar la aplicación del principio de eficacia en la gestión administrativa dentro de los procesos de contratación pública, en la Universidad Estatal Amazónica. La metodología utilizada se fundamentó en el paradigma crítico propositivo, con la técnica de recolección de datos documentales y estadísticos de los, archivos institucionales, y con la verificación de la hipótesis planteada. Los principales hallazgos permitieron establecer que no se aplica el principio de eficacia en la gestión administrativa, debido a que los procesos de contratación pública no son eficaces y las adquisiciones no son planificadas de manera técnica y en correspondencia con las necesidades reales de la institución.
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Eficacia del procedimiento administrativo sancionador en el control del comercio informal
(PUCE - Ambato, 2022) Vallejo Naranjo, Daniela Estefanía; Coca Chanalata, Diego Gonzalo
El comercio informal es un fenómeno ocasionado principalmente por la pobreza y el desempleo. Según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, en 2019 la informalidad, se ubicó en 46.7%; en 2020 en 51.6% y en 2021 en 50.6%. De estos porcentajes gran parte corresponde al comercio autónomo, el cual, para efectos de la investigación, se entiende como aquel que abarca a personas que ejercen actividades económicas en los espacios públicos. Su descontrolada ocupación deviene en la obstaculización del libre tránsito y a su vez en caos y desorden en la ciudad. En este sentido, la sanción administrativa pretende desincentivar el cometimiento de conductas antijurídicas, por lo que en ejercicio de su ius puniendi, los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales están facultados a sancionar a quienes sin autorización realizan actividades económicas en los espacios públicos. Por lo tanto, el objetivo de la investigación es evaluar la eficacia del procedimiento administrativo sancionador para el control del comercio informal en el Cantón Ambato. Para este efecto, la metodología empleada es la descriptiva, dado la necesidad de analizar la informalidad en Ambato, con un enfoque cualitativo que permita observar y analizar datos sobre la eficacia de la sanción administrativa en el control de este fenómeno. Con todo esto, se determina que, si bien el procedimiento administrativo sancionador resulta eficaz, no es suficiente para controlar las actividades de comercio realizadas en los espacios públicos sin autorización, por lo que, a su vez, es necesario que, se implemente mecanismos no sancionatorios encaminados a ordenar estos espacios.
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Ejecución presupuestaria y su desarrollo en la gestión pública del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, Manabí
(PUCE - Ambato, 2024) Ubillus García, Cristhian Isaac; Amancha Chiluisa, Linda de las Mercedes
La Gestión Pública en el Ecuador es el reflejo de la administración de los recursos económicos, que anualmente se suministran a las instituciones estatales para entregar bienes y servicios, regulados y normados. La ejecución presupuestaria referente a los procesos de contratación pública se establece mediante los indicadores de la ejecución del Plan Anual de Contratación, la elaboración y ejecución de los procesos es de suma importancia debido que el incumplimiento de estos genera retrasos en la entrega se los servicios, al no realizarlos hacen que se extiendan sin existir un debido contrato, generando que los valores presupuestados se pierdan al finalizar el año y arrastre una deuda para el año siguiente teniendo que subsanarlos con el futuro presupuesto, dentro de esta investigación se realizó un análisis sobre la Ejecución presupuestaria y su desarrollo en la Gestión Pública del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, Manabí en el año 2022, como mecanismo para prevenir recortes económicos en el año 2023, como diseño metodológico se utilizó el enfoque cualitativo, de nivel explicativo-descriptivo, de tipo bibliográfico-documental, con métodos deductivo-inductivo-normativista y como técnica la entrevista, como resultado de esta investigación se obtuvo que la planificación en los procesos de contratación contribuye a tener una correcta ejecución presupuestaria.
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Ética del desempeño profesional del abogado en la administración pública
(PUCE - Ambato, 2026) Jiménez González, Carla Verónica; Amancha Chiluisa, Linda de las Mercedes
La ética es el conjunto de principios y valores, que deben aplicarse en las actividades diarias del ser humano, en su manera de actuar el momento de tomar decisiones. El abogado, en la administración pública, justifica su forma de actuar, sobre la base de reglas que considera adecuadas. La falta de ética en el desempeño de las respectivas labores de cada funcionario público en las instituciones del Estado, permite actuaciones arbitrarias, con miras a la conveniencia personal, profesional o política, que desemboca en casos de corrupción y merma la credibilidad de la administración pública, concibiéndola por el colectivo social como ineficiente, injusta y burocrática. El estudio centra su objetivo en el análisis del comportamiento ético profesional del abogado en el servicio público, como antecedente para el mejoramiento de su gestión. Dada la necesidad de lograr resultados profesionales, eficientes y eficaces en el desempeño de las funciones del abogado que forma parte del aparato burocrático -estatal. Al respecto, la metodología de la investigación es de tipo descriptiva, dado que el estudio se apoya sobre la información nacional, así como sobre el manejo de normas y cuerpos legales relacionados con el tema. Los resultados esperados se encauzan hacia la identificación de los factores que inciden en el desempeño profesional ético de los abogados, lo cual, contribuye al estudio de futuros casos para mejorar el desempeño de sus funciones; para así cumplir, con los principios de calidad en la gestión pública.
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Evaluación de políticas públicas en materia penitenciaria y derechos de personas privadas de libertad
(PUCE - Ambato, 2022) Flores Boada, Sofía Isabel; Gavilanes Domínguez, Christian Danilo
Los derechos humanos de las personas privadas de libertad han sido analizados profundamente y su base jurídica, se ha transformado de manera significativa, por esta razón, el objetivo de investigación fue evaluar las políticas públicas en materia penitenciaria y los derechos de las personas privadas de libertad. La metodología de la investigación fue cualitativa, descriptiva, con un método inductivo – deductivo y exegético, pues, se fundamentó en el análisis de información debido a, que se realizó un proceso de evaluación de políticas públicas, por lo cual, fue pertinente la revisión de normativa vigente. La técnica utilizada fue la revisión sistemática y bajo criterios de inclusión. Dentro de los principales resultados, se determinó que la situación de las PPL de los Centros de Rehabilitación Social de Cotopaxi y Tungurahua, en relación al manejo que tuvo el Estado Ecuatoriano genero vulneraciones a derechos humanos y responsabilidad internacional para el mismo por acción u omisión en el cumplimiento de sus obligaciones, además, se determinó que no existe un manejo adecuado en los CRS, debido a las deficientes condiciones de encarcelamiento y la falta de políticas públicas, que traen consigo un efecto negativo y perjudicial sobre el bienestar físico y mental de las PPL. En conclusión, se determina que en los Centros de Rehabilitación Social actualmente existen altos niveles de inseguridad por los diversos tipos de abuso, que se cometen dentro de ellos, lo que afecta a la población carcelaria, por lo cual, son victimizadas al incumplirse el principio de rehabilitación y reinserción social.
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Garantía de la motivación en los procedimientos disciplinarios leves en el GAD Municipalidad de Ambato
(PUCE - Ambato, 2024) Tisalema Mallqui, Luis Fernando; Salazar Sánchez, Wagner Guillermo
En el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de Ambato (GADMA), los actos administrativos disciplinarios leves emitidos en el año 2022, por los funcionarios competentes, se evidenció que no fueron motivados según el artículo 76 numeral 7, literal l de la Constitución de la República del Ecuador. Por lo tanto, es necesario garantizar la motivación en las resoluciones administrativas disciplinarias por infracciones leves, para que exista certeza del acto administrativo y la correcta aplicación del debido proceso. El presente estudio tiene como objetivo analizar la garantía de motivación de la resolución de los procedimientos administrativos disciplinarias leves a los Técnicos de producción del GADMA en el año 2022. La investigación se realizará con un enfoque cualitativo, busca determinar la garantía de motivación de la resolución de los procedimientos administrativos disciplinarios leves con respecto a la posición de la Corte Constitucional del Ecuador; y, cuantitativo por medio de entrevistas que serán aplicados a los abogados de dicha entidad que llevan los casos de motivación de los técnicos de producción, pues existen una cantidad de casos del año 2022 pero estos documentos son confidenciales, por tal motivo se establecerán preguntas para tener un conocimiento de cómo se han llevado a cabo estas situaciones. Además, la investigación será documental y la técnica empleada será el estudio de casos. El resultado esperado en la investigación es establecer la eficacia de motivación para el mejoramiento de las resoluciones en los procedimientos administrativos disciplinarios leves a los Técnicos de producción del Gad Municipalidad de Ambato.
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Gestión de convenio de pago como mecanismo para solventar compromisos extracontractuales del Estado ecuatoriano
(PUCE - Ambato, 2022) Cevallos Moscoso, Marco Antonio; Coca Chanalata, Diego Gonzalo
La presente investigación, lleva el tema: Gestión de convenio de pago como mecanismo para solventar compromisos extracontractuales del Estado ecuatoriano, la misma que logró establecer los criterios jurídicos para el uso del convenio de pago dentro de la gestión pública, en donde se cumplieron con tres objetivos específicos: La fundamentación teórica del uso del convenio, la identificación de las circunstancias que propician el uso del convenio de pago; y, el establecimiento de los elementos jurídicos, por los cuales, el convenio de pago sea incluido dentro de una normativa legal. Dentro de la metodología se estableció un modelo no experimental, con nivel descriptivo, es el objeto de estudio el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (zona 3 del Ecuador) fundamentada con una población de 17 casos de las obligaciones adquiridas con los contratistas de servicios y obras, información que fue recabada, depurada, procesada y matriciada (19 elementos de cada caso) según los archivos PDF recabados del MTOP. Finalmente, se concluyó que: Primero, dentro del estado del arte, existe un uso permanente de este instrumento en todas las instituciones públicas del Estado; segundo, se identificaron diez circunstancias que propician u originan el uso del convenio de pago y; tercero, se establecieron los elementos jurídicos, por los cuales, el convenio de pago esté dentro de la normativa, para su uso adecuado y limitado por parte de la administración pública, bajo la observación de la Contraloría General del Estado.
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Gobernabilidad en la administración de la Universidad pública ecuatoriana entorno a la autonomía responsable
(PUCE - Ambato, 2023) Muñoz Rodríguez, Jessica Maricela; San Lucas Solórzano, María Fernanda
El manejo de la autonomía universitaria se determina en el grado de gobernabilidad que se puede alcanzar. En la actualidad, la gestión de las instituciones de educación superior se enmarca en un proceso carente de resultados, responsabilidad social y aporte a la sociedad, lo cual, se convierte en perjuicio para el Estado y a la sociedad, en consideración a la inversión que realiza en los procesos de enseñanza de educación superior. Las prácticas de corrupción que empañan al servicio público, también se visualizan en procesos de gobernabilidad universitaria, de tal manera que, La Universidad, tiene la necesidad de establecer métodos que permitan evidenciar el nivel de incidencia que tiene la autonomía en su gobernabilidad. En consecuencia, es necesario evaluar la incidencia de la autonomía responsable en la gobernabilidad de la Universidad Pública Ecuatoriana La metodología empleada en el presente trabajo es de carácter descriptiva-explicativa, con carácter deductiva con un enfoque cualitativo. De manera que, el resultado que se espera conocer, mediante la investigación de campo bibliográfica y documental, va a permitir plantear alternativas a fin de que la autonomía universitaria cumpla con eficacia y eficiencia del rol que cumple dentro de la sociedad ecuatoriana.

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