Maestría en Derecho Mención Gestión Pública
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Análisis de la seguridad ciudadana, percepción de los delitos por incumplimiento de gobernabilidad y políticas(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2023) Llerena Morales, Pedro Luis; Gavilanes Domínguez, Christian DaniloEl presente estudio tiene como objetivo analizar la seguridad ciudadana mediante la medición de la percepción de los delitos por el incumplimiento de gobernabilidad y políticas públicas en la ciudad de Ambato, debido a que en los últimos años ha existido un aumento de muertes violentas en el país; por lo que fue imperativo conocer la percepción de los ciudadanos del cantón al respecto; para lo cual se aplicó una investigación de enfoque mixto, de corte transversal, de alcance descriptivo, bibliográfico y de campo. Para recolectar datos se aplicó un cuestionario de 16 ítems, divididos en dos dimensiones sociodemográfica y de percepción ciudadana, aplicado a 152 ciudadanos de la ciudad de Ambato; además se contó con la entrevista a 3 autoridades locales del GAD Municipal de Ambato, del Centro de Privación de Libertad de Ambato y de la Policía Nacional, para conocer la posición de las autoridades; los resultados demuestran que el 89% considera que no existe una planificación local para atender los problemas de inseguridad de la ciudad, en tanto que el 68% indica que existe un incumplimiento por parte de las autoridades.Item Open Access Caducidad en la etapa de instrucción de los procedimientos administrativos sancionadores y la seguridad jurídica(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2023) Álvarez Conde, Leslie Doménica; Cornejo Aguiar, José SebastiánEn el Ecuador la figura de la caducidad en los procedimientos administrativos sancionadores es uno de los principales problemas que se han planteado en la rama del Derecho Administrativo. Por tanto, el Código Orgánico Administrativo no determina con claridad el tiempo de duración de la etapa instrucción de los procedimientos administrativos sancionadores, permitiendo que los funcionarios comentan arbitrariedad en la aplicación de la de la caducidad en un procedimiento administrativo sancionador, vulnerando de esta manera el derecho a la seguridad jurídica que tienen los administrados. El estudio tiene como objetivo el derecho a la seguridad jurídica en la caducidad en la etapa de instrucción de los procedimientos administrativos sancionadores en el Código Orgánico Administrativo en el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Ambato, en el año 2022 en materia de construcciones. Esta investigación se realiza con un enfoque cualitativo ya que busca caracterizar todo lo concerniente a la caducidad y al principio de seguridad jurídica; y, cuantitativo por la cantidad de casos existentes en el año 2022, el nivel es descriptivo y explicativo, y el tipo de investigación es documental y la técnica empleada es el estudio de casos y la inducción. El resultado esperado en la investigación es demostrar si la seguridad jurídica ha sido vulnerada por los vacíos normativos establecidos en el Código Orgánico Administrativo al no existir plazos puntuales para la caducidad de los procedimientos administrativos sancionadores que son aplicados por los funcionarios ecuatorianos a través de las facultades y competencias normativas.Item Open Access Carrera del servicio público y formación permanente de los servidores públicos(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2023) Barona Altamirano, Estefanía Paola; Paredes Paredes, Eduardo AntonioLas instituciones púbicas necesitan contar con servidores eficientes y en constante capacitación, de manera que sus funciones, se ajusten a la realidad social y a los constantes cambios que atraviesa el desempeño de la función pública, por lo tanto, es indispensable analizar la incidencia de la carrera del servicio público en la formación permanente de los servidores, así como, la importancia de fortalecer políticas de incentivo, con el fin de que la institución cuente con personal calificado, que sea capaz de desarrollar competencias destinadas a mejorar su desempeño en beneficio de la Organización. En tal sentido, el objetivo del trabajo de investigación es evaluar los componentes de la carrera del servicio público y su incidencia en la formación permanente de los servidores públicos. Para ello la metodología, que se emplea es explicativa, con un enfoque cualitativo y métodos teóricos, a partir de la información obtenida mediante encuestas a los servidores, que permitan realizar un análisis de las condiciones laborales en el Instituto Nacional de Estadística y Censos de Tungurahua, para determinar las falencias existentes en la carrera del servicio público. El resultado esperado es la identificación y fortalecimiento de políticas orientadas a estimular la formación permanente y, por lo tanto, el rendimiento laboral de los servidores públicos, lo cual, incrementa la calidad del servicio que prestan las instituciones.Item Open Access Cobro de servicios de bomberos en relación a la gestión operativa del Cuerpo de Bomberos Latacunga(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2023) Hidalgo Barreno, Carlos Vinicio; Coca Chanalata, Diego GonzaloEl Estado garantiza la seguridad integral de todos sus habitantes, la Constitución de la República del Ecuador, en adelante (CRE.2008) señala que la competencia sobre los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios es exclusiva de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, en adelante (GAD-M), quienes de forma progresiva han asumido su competencia. Los Cuerpos de Bomberos del país son considerados entidades adscritas a los (GAD-M) y operan con autonomía administrativa, financiera, presupuestaria y operativa, conforme lo dispuesto en el Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, en adelante (COOTAD). Los Cuerpos de Bomberos a nivel nacional se financian con la contribución mensual por alumbrado público; una contribución al impuesto predial; las asignaciones presupuestarias de los GAD Provinciales y Municipales; y, El cobro de permisos de funcionamiento y tasas por servicios, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Defensa Contra Incendios, en adelante (LDCI). El Cuerpo de Bomberos de Latacunga, de forma gratuita brinda servicios como inspecciones, vistos bueno de planos, permisos de habitabilidad, entre otros; se utiliza recurso humano, material y financiero que no es recuperado. El estudio centra su objetivo en determinar la relacion entre el cobro de los servicios de bomberos y la gestión operativa del Cuerpo de Bomberos de Latacunga; la metodología emplea métodos mixtos (cualitativo-cuantitativo). El resultado esperado es poder identificar la incidencia que existe entre fijar una tasa para el cobro de servicios de bomberos y la gestión operativa del Cuerpo de Bomberos de Latacunga.Item Open Access Derecho al olvido como política pública y la reinserción social en Ecuador(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2023) Quispe Gomezjurado, Hilda Doménica; Gavilanes Domínguez, Christian DaniloLa investigación evidencia como problema los datos de las personas privadas de libertad que residen en los motores de búsqueda en el Internet; sin importar, las consecuencias que conlleva aquello para viabilizar una efectiva reinserción social, lo que hace necesaria e importante la investigación. El estudio centra su objetivo en analizar el Derecho al Olvido como política pública y la reinserción social en Ecuador para las personas privadas de libertad, al plasmar la no discriminación por razón del pasado judicial, que tiene como consecuencia, menoscabar el reconocimiento, ejercicio de los derechos, personalísimos; y la desigualdad. La metodología emplea los métodos exploratoria-derecho comparado que detalla el sentido, contenido del Derecho al Olvido y el alcance sobre la aplicación de reintegración a la sociedad en contraste de legislaciones de países. La investigación es explicativa-analítica de la doctrina para establecer como resultado el Derecho al Olvido y su inserción como política pública en relación a la protección de datos en las personas privadas de la libertad, mediante un enfoque cualitativo para el estudio de criterios construidos y elaborados conforme a los preceptos jurídicos que fundamenten el problema de la investigación. Los resultados se enfocan en el cumplimiento de los fines del Sistema Nacional de Rehabilitación Social en el Ecuador y la Constitución, dado que, no hay garantía para la protección de datos para las personas privadas de libertad y su información es permanente en el internet.Item Open Access Descentralización como mecanismo de gestión pública en los gobiernos autónomos descentralizados municipales(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2023) Guerrero Gómez, Francisco Darío; Salazar Sánchez, Wagner GuillermoLa presente investigación se ha desarrollado para abordar la importante temática de la descentralización como mecanismo de gestión pública en los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales. Para ello, se ha realizado una revisión sistematizada de los principales ámbitos de desarrollo que desempeña la descentralización, como elemento de la democratización de la gestión pública del Estado en el ámbito local, se considera a la participación ciudadana como el elemento central de una adecuada gestión pública que responde a las necesidades, demandas y realidad de la localidad. La metodología de investigación presentó un enfoque cualitativo, donde se presentó el Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, con las bases investigativas direccionadas sobre los 221 municipios, para revisar los datos de 2017 – 2020, como elementos de análisis para la gestión pública. Los resultados presentaron que más del 70% del presupuesto en asignaciones del Estado central, no ha sido trasferido en 2020, y como consecuencia no se han podido ejecutar la mayor parte de los servicios y prestaciones que ofrece el GAD Municipal en pleno desempeño de la gestión pública. En conclusión, se argumentó que la democratización de la participación ciudadana representa un elemento central de la descentralización como mecanismo de gestión pública, más no puede ser completa sin una autonomía presupuestaria coordinada entre la ciudadanía, el Estado y el gobierno local, se considera que su inconstancia incide en la consecución plena de una buena gobernanza.Item Open Access Efectos jurídicos en la contratación pública de insumos médicos durante la emergencia sanitaria del COVID 19(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2022) Siguencia Montero, Remigio Santiago; Escobar Pérez, Guido FernandoLa contratación pública es el sistema, mediante el cual, la administración realiza la adquisición de obras, bienes y servicios, convirtiéndose en uno de los procedimientos más importantes de la gestión pública; sin embargo, los procesos contractuales en la crisis sanitaria se vieron afectadas en casos de corrupción, principalmente, en la adquisición de insumos médicos para enfrentar la crisis sanitaria que inició en el Ecuador, en marzo del 2020. Problemática que, afecta la eficiencia, eficacia y efectividad administrativa, razón por la cual, surge la necesidad de fortalecer la transparencia dentro del sistema administrativo y lograr una verdadera gestión en la administración pública. En tal sentido, es importante analizar la corrupción en la contratación de insumos médicos en la emergencia sanitaria del COVID 19, para el mejoramiento de los servicios de las instituciones de salud, se determina las debilidades existentes en la administración pública. De esta manera, la metodología que se emplea es de tipo descriptiva-explicativa con un enfoque cualitativo. Los resultados esperados en la investigación planteada, radica en la búsqueda de las directrices necesarias que faciliten el fortalecimiento del funcionamiento administrativo en los procesos de contratación pública y, la verdadera eficiencia del proceso objeto de estudio.Item Open Access Eficacia de la gestión administrativa en los procesos de contratación pública. Caso de análisis Universidad Estatal Amazónica(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2022) García Suárez, Álvaro Hernán; Coca Chanalata, Diego GonzaloEl cumplimiento de la norma jurídica contemplada en el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, abona a la sustentación de la investigación dentro del marco jurídico vigente, así como de otras leyes, reglamentos y más cuerpos legales que tienen relación con el problema a investigarse. La universidad como una institución que goza de autonomía administrativa y financiera, por lo que, es importante la eficacia de la gestión administrativa en los procesos de contratación pública. En este sentido, el objetivo de este trabajo, fue analizar la aplicación del principio de eficacia en la gestión administrativa dentro de los procesos de contratación pública, en la Universidad Estatal Amazónica. La metodología utilizada se fundamentó en el paradigma crítico propositivo, con la técnica de recolección de datos documentales y estadísticos de los, archivos institucionales, y con la verificación de la hipótesis planteada. Los principales hallazgos permitieron establecer que no se aplica el principio de eficacia en la gestión administrativa, debido a que los procesos de contratación pública no son eficaces y las adquisiciones no son planificadas de manera técnica y en correspondencia con las necesidades reales de la institución.Item Open Access Eficacia del procedimiento administrativo sancionador en el control del comercio informal(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2022) Vallejo Naranjo, Daniela Estefanía; Coca Chanalata, Diego GonzaloEl comercio informal es un fenómeno ocasionado principalmente por la pobreza y el desempleo. Según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, en 2019 la informalidad, se ubicó en 46.7%; en 2020 en 51.6% y en 2021 en 50.6%. De estos porcentajes gran parte corresponde al comercio autónomo, el cual, para efectos de la investigación, se entiende como aquel que abarca a personas que ejercen actividades económicas en los espacios públicos. Su descontrolada ocupación deviene en la obstaculización del libre tránsito y a su vez en caos y desorden en la ciudad. En este sentido, la sanción administrativa pretende desincentivar el cometimiento de conductas antijurídicas, por lo que en ejercicio de su ius puniendi, los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales están facultados a sancionar a quienes sin autorización realizan actividades económicas en los espacios públicos. Por lo tanto, el objetivo de la investigación es evaluar la eficacia del procedimiento administrativo sancionador para el control del comercio informal en el Cantón Ambato. Para este efecto, la metodología empleada es la descriptiva, dado la necesidad de analizar la informalidad en Ambato, con un enfoque cualitativo que permita observar y analizar datos sobre la eficacia de la sanción administrativa en el control de este fenómeno. Con todo esto, se determina que, si bien el procedimiento administrativo sancionador resulta eficaz, no es suficiente para controlar las actividades de comercio realizadas en los espacios públicos sin autorización, por lo que, a su vez, es necesario que, se implemente mecanismos no sancionatorios encaminados a ordenar estos espacios.Item Open Access Evaluación de políticas públicas en materia penitenciaria y derechos de personas privadas de libertad(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2022) Flores Boada, Sofía Isabel; Gavilanes Domínguez, Christian DaniloLos derechos humanos de las personas privadas de libertad han sido analizados profundamente y su base jurídica, se ha transformado de manera significativa, por esta razón, el objetivo de investigación fue evaluar las políticas públicas en materia penitenciaria y los derechos de las personas privadas de libertad. La metodología de la investigación fue cualitativa, descriptiva, con un método inductivo – deductivo y exegético, pues, se fundamentó en el análisis de información debido a, que se realizó un proceso de evaluación de políticas públicas, por lo cual, fue pertinente la revisión de normativa vigente. La técnica utilizada fue la revisión sistemática y bajo criterios de inclusión. Dentro de los principales resultados, se determinó que la situación de las PPL de los Centros de Rehabilitación Social de Cotopaxi y Tungurahua, en relación al manejo que tuvo el Estado Ecuatoriano genero vulneraciones a derechos humanos y responsabilidad internacional para el mismo por acción u omisión en el cumplimiento de sus obligaciones, además, se determinó que no existe un manejo adecuado en los CRS, debido a las deficientes condiciones de encarcelamiento y la falta de políticas públicas, que traen consigo un efecto negativo y perjudicial sobre el bienestar físico y mental de las PPL. En conclusión, se determina que en los Centros de Rehabilitación Social actualmente existen altos niveles de inseguridad por los diversos tipos de abuso, que se cometen dentro de ellos, lo que afecta a la población carcelaria, por lo cual, son victimizadas al incumplirse el principio de rehabilitación y reinserción social.Item Open Access Gestión de convenio de pago como mecanismo para solventar compromisos extracontractuales del Estado ecuatoriano(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2022) Cevallos Moscoso, Marco Antonio; Coca Chanalata, Diego GonzaloLa presente investigación, lleva el tema: Gestión de convenio de pago como mecanismo para solventar compromisos extracontractuales del Estado ecuatoriano, la misma que logró establecer los criterios jurídicos para el uso del convenio de pago dentro de la gestión pública, en donde se cumplieron con tres objetivos específicos: La fundamentación teórica del uso del convenio, la identificación de las circunstancias que propician el uso del convenio de pago; y, el establecimiento de los elementos jurídicos, por los cuales, el convenio de pago sea incluido dentro de una normativa legal. Dentro de la metodología se estableció un modelo no experimental, con nivel descriptivo, es el objeto de estudio el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (zona 3 del Ecuador) fundamentada con una población de 17 casos de las obligaciones adquiridas con los contratistas de servicios y obras, información que fue recabada, depurada, procesada y matriciada (19 elementos de cada caso) según los archivos PDF recabados del MTOP. Finalmente, se concluyó que: Primero, dentro del estado del arte, existe un uso permanente de este instrumento en todas las instituciones públicas del Estado; segundo, se identificaron diez circunstancias que propician u originan el uso del convenio de pago y; tercero, se establecieron los elementos jurídicos, por los cuales, el convenio de pago esté dentro de la normativa, para su uso adecuado y limitado por parte de la administración pública, bajo la observación de la Contraloría General del Estado.Item Open Access Gobernabilidad en la administración de la universidad pública ecuatoriana entorno a la autonomía responsable(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2023) Muñoz Rodríguez, Jessica Maricela; San Lucas Solórzano, María FernandaEl manejo de la autonomía universitaria se determina en el grado de gobernabilidad que se puede alcanzar. En la actualidad, la gestión de las instituciones de educación superior se enmarca en un proceso carente de resultados, responsabilidad social y aporte a la sociedad, lo cual, se convierte en perjuicio para el Estado y a la sociedad, en consideración a la inversión que realiza en los procesos de enseñanza de educación superior. Las prácticas de corrupción que empañan al servicio público, también se visualizan en procesos de gobernabilidad universitaria, de tal manera que, La Universidad, tiene la necesidad de establecer métodos que permitan evidenciar el nivel de incidencia que tiene la autonomía en su gobernabilidad. En consecuencia, es necesario evaluar la incidencia de la autonomía responsable en la gobernabilidad de la Universidad Pública Ecuatoriana La metodología empleada en el presente trabajo es de carácter descriptiva-explicativa, con carácter deductiva con un enfoque cualitativo. De manera que, el resultado que se espera conocer, mediante la investigación de campo bibliográfica y documental, va a permitir plantear alternativas a fin de que la autonomía universitaria cumpla con eficacia y eficiencia del rol que cumple dentro de la sociedad ecuatoriana.Item Open Access Impacto de la pandemia en las políticas públicas del sector cultural(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2023) Gordillo Ramos, Andrea Estefanía; Amancha Chiluisa, Linda de las MercedesLa pandemia del COVID 19, afecta el desenvolvimiento de la sociedad y su economía lo cual motiva la adopción de medidas por parte del gobierno ecuatoriano para su contención. En este sentido, existen factores que inciden en la limitación de los derechos culturales y, por ende, en la suspensión de actividades de práctica, producción, circulación de bienes y servicios artísticos - culturales. Así mismo, el estudio es importante al diagnosticar y encontrar respuestas al contexto actual. A partir de lo expuesto, el estudio centra su objetivo en evaluar el impacto de la Pandemia en el sector artístico-cultural, a partir de la formulación de políticas públicas efectivas para la disminución de los efectos negativos de la crisis. El estudio es descriptivo-explicativo, con un enfoque cualitativo. De la misma manera, se emplean métodos teóricos como el análisis y síntesis para el desarrollo teórico - metodológico de la investigación. Los resultados esperados son propuestas para la formulación de políticas públicas efectivas, que reconozcan el rol del arte y la cultura como elementos importantes para el desarrollo sostenible del Estado y que contribuya a contrarrestar las consecuencias de la pandemia, en beneficio de artistas, productores, empresarios y ciudadanía en general, vinculados al mismo.Item Open Access Inobservancia del debido proceso en el cobro de los títulos de crédito(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2023) Santos González, Patricia Yadira; Coca Chanalata, Diego GonzaloEl procedimiento coactivo al ser un procedimiento administrativo y no jurisdiccional, se encuentra a cargo de los funcionarios recaudadores de las gestiones públicas, quienes actúan como jueces, violándose así, el principio del debido proceso, al no permitir el derecho a la defensa y la igualdad de las partes dentro del mecanismo establecido, por lo que es, necesario garantizar el equilibrio armónico de las partes entre sí, bajo la dirección de un tercero imparcial que está dispuesto a dar el derecho a quien le corresponde en virtud de las pruebas. La investigación centra su objetivo en evaluar la inobservancia de una serie de garantías que promueven el debido proceso y su incidencia en la administración pública, con la finalidad de impedir que ningún ciudadano quede en estado de indefensión. En este sentido, la metodología que se emplea es de tipo descriptiva-explicativa requiriéndose de una consulta bibliográfica actualizada y de un estudio de campo, sustentado en lo inductivo - deductivo para arribar a conclusiones efectivas según los resultados esperados. Con lo cual, el resultado se enfoca en conocer y analizar las disposiciones legales que contemplan los procedimientos coactivos, diferenciándose los obstáculos jurídicos que impiden la aplicación del principio constitucional del debido proceso, a fin de garantizar la igualdad jurídica y por ende el debido proceso.Item Open Access Interpretación de la norma especial y general en procedimientos sancionatorios en materia de salud pública(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2023) Enríquez Soria, Daysi Fernanda; Cornejo Aguiar, José SebastiánTras la expedición del Código Orgánico Administrativo (COA) surgieron dudas respecto de la sustanciación de los procedimientos administrativos sancionadores llevados a cabo por la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (ARCSA), los cuales, hasta antes de su entrada en vigencia, se regían bajo el marco procedimental establecido en la Ley Orgánica de Salud Pública (LOSP). La Procuraduría General del Estado emitió el criterio 02145 en el que concluyó que, se debía aplicar esta última y de manera supletoria el COA. Sin embargo, dicho pronunciamiento además de propender a la discrecionalidad, constituye una vulneración a la seguridad jurídica e inclusive a la esencia misma de un estado constitucional de derechos, así como también, impide la debida armonización y codificación de normas que en materia administrativa propugna el COA. El objetivo de la investigación es analizar en el pronunciamiento 02145, respecto de las formas de interpretación de norma especial y general en procedimientos sancionatorios en materia de salud pública. En tal virtud, la investigación se realiza desde un enfoque critico propositivo, ya que se acude a estudios teóricos y a la normativa nacional. A la vez, se aplica una investigación de campo, como método teórico se aplica el deductivo y la modalidad bibliográfica documental. Finalmente, como técnica de recolección de datos, la entrevista. A partir de ello, es posible evaluar los criterios de interpretación contenidos en el pronunciamiento 02145 y su inaplicabilidad en la sustanciación de procesos sancionatorios en materia de salud pública.Item Open Access Medidas provisionales preventivas en el procedimiento administrativo sancionador por movilización forestal(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2023) Barros Sigüenza, Javier Leonardo; Coca Chanalata, Diego GonzaloEl Código Orgánico Administrativo (COA), reconoce en su Art. 31, el derecho fundamental a la buena administración pública, que centra su atención en el respeto a la dignidad del ser humano, la sensibilidad social, y procurar mejorar la vida de las personas, se brinden atenciones oportunas, dentro de los estándares que procuren la realización de sus derechos. Sin embargo, en las relaciones jurídicas del Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica (MAATE) con los administrados, no evidencia el cumplimiento de este mandato legal, por cuanto, en el juzgamiento de infracciones por movilización de producto forestal, esta cartera de Estado ha generalizado la adopción de medidas provisionales preventivas de manera desproporcionada en los procesos sancionatorios, que causarían un perjuicio en los ciudadanos. En tal sentido, a partir de esta problemática surge la necesidad de la investigación, que realiza un análisis jurídico de las medidas provisionales preventivas, enfocado en los procesos administrativos sancionatorios instaurados por la Dirección Zonal 6 del MAATE, en los que se juzga la legalidad de la movilización de producto forestal. En relación con lo expuesto, el objetivo general se centra en analizar las medidas provisionales preventivas adoptadas por el MAATE en el procedimiento administrativo sancionador por movilización forestal. El alcance de la investigación es explicativo con un enfoque mixto, los resultados se proyectan a generar una reflexión previa a su adopción, a fin de generar un equilibrio entre la defensa de los intereses de la administración pública y los derechos de los administrados.Item Open Access Metodología para la aplicación de política pública de inclusión educativa en adolescentes embarazadas(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2022) Herrera Barros, Carlos Javier; Guerrero Salgado, Efrén ErnestoEl objetivo de esta tesis es realizar una propuesta de política pública de inclusión educativa para la atención de adolescentes embarazadas en Ecuador. Esta propuesta se la efectuó mediante la metodología Modelo Secuencial (MS). En este sentido, la propuesta planteada está basada en la combinación de políticas económicas, estratégicas y sociales. De acuerdo con la literatura, se ha podido comprobar teórica y estadísticamente la relación directa que hay entre la deserción escolar con el embarazo adolescente. Es así como, a pesar de la existencia de varias políticas públicas en Ecuador, todavía se registra altas tasas de nacimiento en adolescentes y bajos porcentajes de matrículas de las adolescentes en las instituciones educativas, las cuales conllevan a dos grandes problemas que son la desigualdad social y las consecuencias en relación con la salud.Item Open Access Modelo de gestión para la prestación eficiente de servicios judiciales de primera línea en Ecuador(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2023) Berrones León, José Neptalí; Guerrero Salgado, Efrén ErnestoLa investigación busca demostrar que, los Modelos de Gestión Pública, han sido considerados como aquellos de mayor nivel teórico que práctico en las instituciones que prestan servicios públicos. Esto choca en Ecuador, en donde las prestaciones de servicios hechas desde el Estado son deficientes y cuestionadas. Además de factores estructurales, la existencia de un modelo desorganizado y poco unificado de gestión de la operación entre ciudadanos y funcionarios que genera inconformidad en el usuario al no permitir satisfacer sus requerimientos. En este orden de ideas, surge la necesidad de desarrollar una herramienta eficiente e integral que mejore la atención al usuario en el sistema judicial en la prestación de servicios de primera línea. En tal sentido, el objetivo del trabajo es diseñar las bases de un Modelo de Gestión para el mejoramiento de la calidad de atención al usuario y ciudadanía en la prestación de servicios de primera línea en el sistema judicial como parte de las instituciones públicas del Estado. Esta lógica es vital, pues la uniformización y estandarización de procesos es el medio para que el ciclo de políticas públicas logra resultados que repercutan en una mejora de atención de las instituciones que prestan servicios públicos. Para ello, se aplicarán métodos teóricos-prácticos, que facilitan un tipo de investigación descriptiva y explicativa. Se busca llegar a resultados que permitan el desarrollo de una herramienta para mejorar la calidad de servicios de primera línea que se prestan a los usuarios en las instituciones públicas como es el sistema judicial.Item Open Access Modelo de gestión procedimental para la aplicación del Régimen Disciplinario de Agentes Civiles de Tránsito(Universidad Católica del Ecuador. Sede Ambato, 2024-07-24) Aguilera Garcés , Francisco Miguel; Gavilanes Domínguez , Christian DaniloUna de las funciones de la administración pública es el control disciplinario de sus servidores públicos, control que se lo realiza mediante procesos sumarios administrativos disciplinarios, cuya finalidad es determinar la existencia de responsabilidad y la aplicación de una sanción adecuada y proporcional a la falta cometida, garantizando el cumplimiento normativo que se encuentre enmarcado en el cumplimiento de principios constitucionales como el debido proceso, derecho a la defensa, tutela judicial efectiva, seguridad jurídica y proporcionalidad, lo que permite un control en el desempeño de las labores de los servidores públicos. Esta investigación, pretende establecer lineamientos mínimos, mediante el desarrollo de un modelo de gestión para la aplicación del régimen disciplinario de agentes civiles de tránsito en el cantón Ambato, para lo cual se analizó los procesos sumarios administrativos impuestos a los mencionados servidores públicos, que busca garantizar el cumplimiento de los principios establecidos en la Constitución, para lo cual se han analizado los procesos sumarios administrativos aplicados en los años 2019-2020 por parte de la Municipalidad, donde se ha podido determinar que la totalidad de los procesos disciplinarios instaurados por el GAD Municipalidad de Ambato han sido expedidos y sustanciados inobservando las garantías del debido proceso, por lo cual han sido archivados.Item Open Access Modelo de ordenanza municipal para la inclusión de la diversidad sexo-genérica(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2023) Andrade Peñaherrera, Wilson Eduardo; Salazar Sánchez, Wagner GuillermoLa presente investigación busca definir un modelo de ordenanza municipal para la inclusión de la diversidad sexo genérica en la ciudad de Latacunga, puesto que no existe una ordenanza que fomente la inclusión de estos grupos de forma local; para lo cual se realizó una investigación de corte transversal con enfoque mixto, la cual permitió evaluar a 139 habitantes de la ciudad por medio de un cuestionario y entrevistar a 3 funcionarios de la municipalidad, cuyos resultados demostraron que no existe una ordenanza local que fomente la participación de los grupos LGBTIQ+ en la provincia además que las instituciones públicas existentes no tratan de forma igualitaria a estos grupos en la atención médica, policial, educativa entre otras; por lo que hace prioritario la creación de esta ordenanza a nivel local y la participación activa de una mesa de dialogo dentro de la municipalidad para la inclusión en las actividades públicas.