Maestría en Derecho Mención Gestión Pública

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Maestría en Derecho Mención Gestión Pública

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Metodología para la aplicación de política pública de inclusión educativa en adolescentes embarazadas
(PUCE - Ambato, 2022) Herrera Barros, Carlos Javier; Guerrero Salgado, Efrén Ernesto
El objetivo de esta tesis es realizar una propuesta de política pública de inclusión educativa para la atención de adolescentes embarazadas en Ecuador. Esta propuesta se la efectuó mediante la metodología Modelo Secuencial (MS). En este sentido, la propuesta planteada está basada en la combinación de políticas económicas, estratégicas y sociales. De acuerdo con la literatura, se ha podido comprobar teórica y estadísticamente la relación directa que hay entre la deserción escolar con el embarazo adolescente. Es así como, a pesar de la existencia de varias políticas públicas en Ecuador, todavía se registra altas tasas de nacimiento en adolescentes y bajos porcentajes de matrículas de las adolescentes en las instituciones educativas, las cuales conllevan a dos grandes problemas que son la desigualdad social y las consecuencias en relación con la salud.
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Eficacia del procedimiento administrativo sancionador en el control del comercio informal
(PUCE - Ambato, 2022) Vallejo Naranjo, Daniela Estefanía; Coca Chanalata, Diego Gonzalo
El comercio informal es un fenómeno ocasionado principalmente por la pobreza y el desempleo. Según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, en 2019 la informalidad, se ubicó en 46.7%; en 2020 en 51.6% y en 2021 en 50.6%. De estos porcentajes gran parte corresponde al comercio autónomo, el cual, para efectos de la investigación, se entiende como aquel que abarca a personas que ejercen actividades económicas en los espacios públicos. Su descontrolada ocupación deviene en la obstaculización del libre tránsito y a su vez en caos y desorden en la ciudad. En este sentido, la sanción administrativa pretende desincentivar el cometimiento de conductas antijurídicas, por lo que en ejercicio de su ius puniendi, los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales están facultados a sancionar a quienes sin autorización realizan actividades económicas en los espacios públicos. Por lo tanto, el objetivo de la investigación es evaluar la eficacia del procedimiento administrativo sancionador para el control del comercio informal en el Cantón Ambato. Para este efecto, la metodología empleada es la descriptiva, dado la necesidad de analizar la informalidad en Ambato, con un enfoque cualitativo que permita observar y analizar datos sobre la eficacia de la sanción administrativa en el control de este fenómeno. Con todo esto, se determina que, si bien el procedimiento administrativo sancionador resulta eficaz, no es suficiente para controlar las actividades de comercio realizadas en los espacios públicos sin autorización, por lo que, a su vez, es necesario que, se implemente mecanismos no sancionatorios encaminados a ordenar estos espacios.
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Políticas públicas sobre el acceso a la educación en tiempo emergente
(PUCE - Ambato, 2022) Arroyo Rubio, David Marcelo; San Lucas Solórzano, María Fernanda
El Estado garantiza a los niños y adolescentes el acceso a la educación gratuita y oportuna. Este derecho, debe ejecutarse a través de políticas coherentes con la realidad nacional. Para este propósito, es necesario tener una fuente de inversión estatal, que permita a las personas lograr un desarrollo holístico, sin discriminación y con igualdad. Sin embargo, con la llegada de la COVID-19, la pandemia transfigura las relaciones y actividades sociales y personales. Esto generó que en el campo educativo se forjen nuevos desafíos para el país. Esta problemática se agudiza en el sector rural, en donde el gobierno central no genera las condiciones necesarias para desarrollar este derecho fundamental. El estudio centra su objetivo en evaluar las políticas públicas del Estado ecuatoriano sobre el acceso a la educación de los niños y adolescentes en la parroquia Zumbahua del cantón Pujilí durante la COVID-19. En este sentido, es necesario lograr resultados eficientes para la aplicación de políticas públicas coherentes con la educación. De esta forma, la investigación es de tipo descriptiva-explicativa, y emplea un enfoque mixto que se utiliza para el análisis de la propuesta. Los resultados esperados, permiten proponer políticas públicas, con la finalidad de mejorar las condiciones y parámetros que garanticen el derecho al acceso a la educación, lo que, contribuye a generar estudios asociados a los factores que optimicen la gestión, el control y la toma de decisiones por parte del Estado.
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Eficacia de la gestión administrativa en los procesos de contratación pública. Caso de análisis Universidad Estatal Amazónica
(PUCE - Ambato, 2022) García Suárez, Álvaro Hernán; Coca Chanalata, Diego Gonzalo
El cumplimiento de la norma jurídica contemplada en el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, abona a la sustentación de la investigación dentro del marco jurídico vigente, así como de otras leyes, reglamentos y más cuerpos legales que tienen relación con el problema a investigarse. La universidad como una institución que goza de autonomía administrativa y financiera, por lo que, es importante la eficacia de la gestión administrativa en los procesos de contratación pública. En este sentido, el objetivo de este trabajo, fue analizar la aplicación del principio de eficacia en la gestión administrativa dentro de los procesos de contratación pública, en la Universidad Estatal Amazónica. La metodología utilizada se fundamentó en el paradigma crítico propositivo, con la técnica de recolección de datos documentales y estadísticos de los, archivos institucionales, y con la verificación de la hipótesis planteada. Los principales hallazgos permitieron establecer que no se aplica el principio de eficacia en la gestión administrativa, debido a que los procesos de contratación pública no son eficaces y las adquisiciones no son planificadas de manera técnica y en correspondencia con las necesidades reales de la institución.
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Procesos de meritocracia y la transparencia en los concursos públicos
(PUCE - Ambato, 2022) Guevara Subía, Paúl Román; Paredes Paredes, Eduardo Antonio
Se realizó el trabajo con el tema de PROCESOS DE MERITOCARCIA Y LA TRANSPARENCIA EN LOS CONCURSOS PÚBLICOS con el propósito de investigar la transparencia que existe en las convocatorias de mérito y oposición en el sector público a nivel nacional. Para cumplir el primer objetivo, se fundamentó teóricamente y jurídicamente los procesos de meritocracia y gestión de administración pública. Como segundo objetivo, se comparó las legislaciones de los procesos de meritocracia en los concursos públicos de España, en el que las principales entidades y autoridades son los organismos públicos, autoridades administrativas independientes, de España, Chile y Colombia, esta última, tiene como principio al mérito como principal frente al de transparencia y como tercer objetivo, se evaluó si el cumplimiento del principio de transparencia en los concursos públicos a través de información del Ministerio de Trabajo en él, que se obtuvo una población de 4613 convocatorias en los períodos 2020 – 2021 y, se obtuvo una muestra selectiva en, la cual, se elegía las Instituciones públicas con más de 100 convocatorias en estos años y si, se demostró, que se cumple porque estuvieron en las páginas del Ministerio de Trabajo y redes de socio empleo, finalmente con las convocatorias de 49 a 99 también, se determina que, si existió transparencia en mérito y oposición para que los ciudadanos cuenten con los requisitos de los puestos logren concursar.
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Políticas públicas aplicadas a la gestión de residuos sólidos por las municipalidades de Bolívar
(PUCE - Ambato, 2022) Vásconez Del Pozo, David Andrés; Salazar Sánchez, Wagner Guillermo
Desde el punto de vista ambiental y de salud pública, la aplicación adecuada de una política pública a la gestión de residuos sólidos, permite mitigar los impactos negativos sobre la salud, el medio ambiente y la reducción sobre la presión de los recursos naturales. En este sentido, la gestión de los residuos sólidos es fundamental para disminuir el impacto negativo sobre los ecosistemas. Es por ello, que la aplicación de políticas públicas en la gestión de residuos sólidos resulta importante para la conservación del medio ambiente y el buen vivir de los ciudadanos, dado que, el problema ambiental, se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos. El empleo de tecnologías alternativas sustentables y la aplicación adecuada de políticas públicas integrales, se permite el mejoramiento continuo del manejo de los mismos. El proyecto centra su objetivo en estudiar las políticas públicas que son aplicadas a la gestión de residuos sólidos por los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, para el beneficio de sus ciudadanos. Para ello, la metodología emplea métodos teóricos-prácticos, los cuales, validan los resultados, que se dan en la práctica del manejo de residuos sólidos, dado el alcance descriptivo-explicativo para el diagnóstico de la problemática. Los resultados contribuyen a la gestión de residuos sólidos por los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales de Bolívar mediante la aplicación de políticas públicas integrales para el mejoramiento de su sistema de gestión ambiental que satisfaga las necesidades, expectativas de sus ciudadanos y conservación del medio ambiente.
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Efectos jurídicos en la contratación pública de insumos médicos durante la emergencia sanitaria del COVID-19
(PUCE - Ambato, 2022) Siguencia Montero, Remigio Santiago; Escobar Pérez, Guido Fernando
La contratación pública es el sistema, mediante el cual, la administración realiza la adquisición de obras, bienes y servicios, convirtiéndose en uno de los procedimientos más importantes de la gestión pública; sin embargo, los procesos contractuales en la crisis sanitaria se vieron afectadas en casos de corrupción, principalmente, en la adquisición de insumos médicos para enfrentar la crisis sanitaria que inició en el Ecuador, en marzo del 2020. Problemática que, afecta la eficiencia, eficacia y efectividad administrativa, razón por la cual, surge la necesidad de fortalecer la transparencia dentro del sistema administrativo y lograr una verdadera gestión en la administración pública. En tal sentido, es importante analizar la corrupción en la contratación de insumos médicos en la emergencia sanitaria del COVID 19, para el mejoramiento de los servicios de las instituciones de salud, se determina las debilidades existentes en la administración pública. De esta manera, la metodología que se emplea es de tipo descriptiva-explicativa con un enfoque cualitativo. Los resultados esperados en la investigación planteada, radica en la búsqueda de las directrices necesarias que faciliten el fortalecimiento del funcionamiento administrativo en los procesos de contratación pública y, la verdadera eficiencia del proceso objeto de estudio.
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Gestión de convenio de pago como mecanismo para solventar compromisos extracontractuales del Estado ecuatoriano
(PUCE - Ambato, 2022) Cevallos Moscoso, Marco Antonio; Coca Chanalata, Diego Gonzalo
La presente investigación, lleva el tema: Gestión de convenio de pago como mecanismo para solventar compromisos extracontractuales del Estado ecuatoriano, la misma que logró establecer los criterios jurídicos para el uso del convenio de pago dentro de la gestión pública, en donde se cumplieron con tres objetivos específicos: La fundamentación teórica del uso del convenio, la identificación de las circunstancias que propician el uso del convenio de pago; y, el establecimiento de los elementos jurídicos, por los cuales, el convenio de pago sea incluido dentro de una normativa legal. Dentro de la metodología se estableció un modelo no experimental, con nivel descriptivo, es el objeto de estudio el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (zona 3 del Ecuador) fundamentada con una población de 17 casos de las obligaciones adquiridas con los contratistas de servicios y obras, información que fue recabada, depurada, procesada y matriciada (19 elementos de cada caso) según los archivos PDF recabados del MTOP. Finalmente, se concluyó que: Primero, dentro del estado del arte, existe un uso permanente de este instrumento en todas las instituciones públicas del Estado; segundo, se identificaron diez circunstancias que propician u originan el uso del convenio de pago y; tercero, se establecieron los elementos jurídicos, por los cuales, el convenio de pago esté dentro de la normativa, para su uso adecuado y limitado por parte de la administración pública, bajo la observación de la Contraloría General del Estado.
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Sanciones aplicables al incumplimiento de las políticas públicas
(PUCE - Ambato, 2022) Mesías Gallegos, Margarita Alexandra; Suárez Merino, Edison Napoleón
Las políticas públicas son acciones que han permitido en la mayoría de los casos un mejor desempeño gubernamental, tanto al interior como al exterior del aparato público, a partir de tres supuestos: el interés público, la racionalidad, y la efectividad. En este sentido, la actual Constitución la República del Ecuador, considera un nuevo pacto de convivencia, estableciéndose que el desarrollo se orientara a la realización del buen vivir. Definiéndose así, al Ecuador como un estado constitucional de derechos y justicia, donde el estado se compromete a la búsqueda de un país equitativo e igualitario, se toma su respaldo en las políticas públicas implementadas en el país en diferentes áreas: salud, educación y vivienda, entre las más importantes. La investigación tiene como objetivo analizar las sanciones aplicables al incumplimiento de las políticas públicas para el mejoramiento del ordenamiento jurídico, con la finalidad, de que, se consideren las omisiones normativas que dan lugar a dicho incumplimiento. La metodología emplea métodos inductivos, deductivos, analíticos y comparativos, que permiten alcanzar los objetivos propuestos en el estudio, basados en una investigación descriptiva - explicativa. Los resultados se enfocan en la satisfacción de las necesidades ciudadanas, ya sea, para solucionar problemas o para responder a las demandas que la misma población así lo exigiere, se orienta a los sectores más vulnerables.
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Restructuración carcelaria para personas sentenciadas con psicopatías en el sistema penitenciario en Ecuador
(PUCE - Ambato, 2022) Hallo Montesdeoca, Danny Fabián; Gavilanes Domínguez, Christian Danilo
El trabajo investigativo surge de la inminente necesidad de realizar un correcto sistema carcelario en el Ecuador y para evitar la criminalidad organizada y muertes violentas tras las rejas que se ejecutan en la actualidad dentro del sistema penitenciario, a falta de un régimen penitenciario clasificatorio para personas que padecen de trastornos psicopáticos los cuales perfeccionan el crimen organizado en las cárceles del País, al ser los reos grupos de atención prioritaria en base a la constitución, más en la actualidad no existe un sistema de correcta aplicación en el uso de la contratación pública con la ejecución del sistema penitenciario idóneo, y un bajo lineamiento legal que se produzca un norte en el tratamiento de los reos, se realiza una herramienta científica practica importante para vincular la investigación científica y la gestión pública gubernamental en el sistema penitenciario ecuatoriano. Para cumplir el objetivo general de la investigación, se propone realizar un modelo de restructuración carcelaria para las personas con psicopatías dentro del sistema penitenciario, y no a modo de aislamiento, sino de preselección de presos en centros especializados donde se apliquen mecanismos adecuados para la rehabilitación de dichas personas según el perfil psicopático personal, se utiliza la metodología de la investigación con un alcance descriptivo explicativo basado en un enfoque cualitativo con dimensionamientos afines a la propuesta, finalmente, los resultados contribuyen al mejoramiento de la información para el sistema carcelario del país, con un producto de alto impacto científico y novedoso que promueve el nuevo paradigma social carcelario.
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Evaluación de políticas públicas en materia penitenciaria y derechos de personas privadas de libertad
(PUCE - Ambato, 2022) Flores Boada, Sofía Isabel; Gavilanes Domínguez, Christian Danilo
Los derechos humanos de las personas privadas de libertad han sido analizados profundamente y su base jurídica, se ha transformado de manera significativa, por esta razón, el objetivo de investigación fue evaluar las políticas públicas en materia penitenciaria y los derechos de las personas privadas de libertad. La metodología de la investigación fue cualitativa, descriptiva, con un método inductivo – deductivo y exegético, pues, se fundamentó en el análisis de información debido a, que se realizó un proceso de evaluación de políticas públicas, por lo cual, fue pertinente la revisión de normativa vigente. La técnica utilizada fue la revisión sistemática y bajo criterios de inclusión. Dentro de los principales resultados, se determinó que la situación de las PPL de los Centros de Rehabilitación Social de Cotopaxi y Tungurahua, en relación al manejo que tuvo el Estado Ecuatoriano genero vulneraciones a derechos humanos y responsabilidad internacional para el mismo por acción u omisión en el cumplimiento de sus obligaciones, además, se determinó que no existe un manejo adecuado en los CRS, debido a las deficientes condiciones de encarcelamiento y la falta de políticas públicas, que traen consigo un efecto negativo y perjudicial sobre el bienestar físico y mental de las PPL. En conclusión, se determina que en los Centros de Rehabilitación Social actualmente existen altos niveles de inseguridad por los diversos tipos de abuso, que se cometen dentro de ellos, lo que afecta a la población carcelaria, por lo cual, son victimizadas al incumplirse el principio de rehabilitación y reinserción social.
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Impacto de la pandemia en las políticas públicas del sector cultural
(PUCE - Ambato, 2023) Gordillo Ramos, Andrea Estefanía; Amancha Chiluisa, Linda de las Mercedes
La pandemia del COVID 19, afecta el desenvolvimiento de la sociedad y su economía lo cual motiva la adopción de medidas por parte del gobierno ecuatoriano para su contención. En este sentido, existen factores que inciden en la limitación de los derechos culturales y, por ende, en la suspensión de actividades de práctica, producción, circulación de bienes y servicios artísticos - culturales. Así mismo, el estudio es importante al diagnosticar y encontrar respuestas al contexto actual. A partir de lo expuesto, el estudio centra su objetivo en evaluar el impacto de la Pandemia en el sector artístico-cultural, a partir de la formulación de políticas públicas efectivas para la disminución de los efectos negativos de la crisis. El estudio es descriptivo-explicativo, con un enfoque cualitativo. De la misma manera, se emplean métodos teóricos como el análisis y síntesis para el desarrollo teórico - metodológico de la investigación. Los resultados esperados son propuestas para la formulación de políticas públicas efectivas, que reconozcan el rol del arte y la cultura como elementos importantes para el desarrollo sostenible del Estado y que contribuya a contrarrestar las consecuencias de la pandemia, en beneficio de artistas, productores, empresarios y ciudadanía en general, vinculados al mismo.
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Interpretación de la norma especial y general en procedimientos sancionatorios en materia de salud pública
(PUCE - Ambato, 2023) Enríquez Soria, Daysi Fernanda; Cornejo Aguiar, José Sebastián
Tras la expedición del Código Orgánico Administrativo (COA) surgieron dudas respecto de la sustanciación de los procedimientos administrativos sancionadores llevados a cabo por la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (ARCSA), los cuales, hasta antes de su entrada en vigencia, se regían bajo el marco procedimental establecido en la Ley Orgánica de Salud Pública (LOSP). La Procuraduría General del Estado emitió el criterio 02145 en el que concluyó que, se debía aplicar esta última y de manera supletoria el COA. Sin embargo, dicho pronunciamiento además de propender a la discrecionalidad, constituye una vulneración a la seguridad jurídica e inclusive a la esencia misma de un estado constitucional de derechos, así como también, impide la debida armonización y codificación de normas que en materia administrativa propugna el COA. El objetivo de la investigación es analizar en el pronunciamiento 02145, respecto de las formas de interpretación de norma especial y general en procedimientos sancionatorios en materia de salud pública. En tal virtud, la investigación se realiza desde un enfoque critico propositivo, ya que se acude a estudios teóricos y a la normativa nacional. A la vez, se aplica una investigación de campo, como método teórico se aplica el deductivo y la modalidad bibliográfica documental. Finalmente, como técnica de recolección de datos, la entrevista. A partir de ello, es posible evaluar los criterios de interpretación contenidos en el pronunciamiento 02145 y su inaplicabilidad en la sustanciación de procesos sancionatorios en materia de salud pública.
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Descentralización como mecanismo de gestión pública en los gobiernos autónomos descentralizados municipales
(PUCE - Ambato, 2023) Guerrero Gómez, Francisco Darío; Salazar Sánchez, Wagner Guillermo
La presente investigación se ha desarrollado para abordar la importante temática de la descentralización como mecanismo de gestión pública en los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales. Para ello, se ha realizado una revisión sistematizada de los principales ámbitos de desarrollo que desempeña la descentralización, como elemento de la democratización de la gestión pública del Estado en el ámbito local, se considera a la participación ciudadana como el elemento central de una adecuada gestión pública que responde a las necesidades, demandas y realidad de la localidad. La metodología de investigación presentó un enfoque cualitativo, donde se presentó el Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, con las bases investigativas direccionadas sobre los 221 municipios, para revisar los datos de 2017 – 2020, como elementos de análisis para la gestión pública. Los resultados presentaron que más del 70% del presupuesto en asignaciones del Estado central, no ha sido trasferido en 2020, y como consecuencia no se han podido ejecutar la mayor parte de los servicios y prestaciones que ofrece el GAD Municipal en pleno desempeño de la gestión pública. En conclusión, se argumentó que la democratización de la participación ciudadana representa un elemento central de la descentralización como mecanismo de gestión pública, más no puede ser completa sin una autonomía presupuestaria coordinada entre la ciudadanía, el Estado y el gobierno local, se considera que su inconstancia incide en la consecución plena de una buena gobernanza.
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Caducidad en la etapa de instrucción de los procedimientos administrativos sancionadores y la seguridad jurídica
(PUCE - Ambato, 2023) Álvarez Conde, Leslie Doménica; Cornejo Aguiar, José Sebastián
En el Ecuador la figura de la caducidad en los procedimientos administrativos sancionadores es uno de los principales problemas que se han planteado en la rama del Derecho Administrativo. Por tanto, el Código Orgánico Administrativo no determina con claridad el tiempo de duración de la etapa instrucción de los procedimientos administrativos sancionadores, permitiendo que los funcionarios comentan arbitrariedad en la aplicación de la de la caducidad en un procedimiento administrativo sancionador, vulnerando de esta manera el derecho a la seguridad jurídica que tienen los administrados. El estudio tiene como objetivo el derecho a la seguridad jurídica en la caducidad en la etapa de instrucción de los procedimientos administrativos sancionadores en el Código Orgánico Administrativo en el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Ambato, en el año 2022 en materia de construcciones. Esta investigación se realiza con un enfoque cualitativo ya que busca caracterizar todo lo concerniente a la caducidad y al principio de seguridad jurídica; y, cuantitativo por la cantidad de casos existentes en el año 2022, el nivel es descriptivo y explicativo, y el tipo de investigación es documental y la técnica empleada es el estudio de casos y la inducción. El resultado esperado en la investigación es demostrar si la seguridad jurídica ha sido vulnerada por los vacíos normativos establecidos en el Código Orgánico Administrativo al no existir plazos puntuales para la caducidad de los procedimientos administrativos sancionadores que son aplicados por los funcionarios ecuatorianos a través de las facultades y competencias normativas.
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Inobservancia del debido proceso en el cobro de los títulos de crédito
(PUCE - Ambato, 2023) Santos González, Patricia Yadira; Coca Chanalata, Diego Gonzalo
El procedimiento coactivo al ser un procedimiento administrativo y no jurisdiccional, se encuentra a cargo de los funcionarios recaudadores de las gestiones públicas, quienes actúan como jueces, violándose así, el principio del debido proceso, al no permitir el derecho a la defensa y la igualdad de las partes dentro del mecanismo establecido, por lo que es, necesario garantizar el equilibrio armónico de las partes entre sí, bajo la dirección de un tercero imparcial que está dispuesto a dar el derecho a quien le corresponde en virtud de las pruebas. La investigación centra su objetivo en evaluar la inobservancia de una serie de garantías que promueven el debido proceso y su incidencia en la administración pública, con la finalidad de impedir que ningún ciudadano quede en estado de indefensión. En este sentido, la metodología que se emplea es de tipo descriptiva-explicativa requiriéndose de una consulta bibliográfica actualizada y de un estudio de campo, sustentado en lo inductivo - deductivo para arribar a conclusiones efectivas según los resultados esperados. Con lo cual, el resultado se enfoca en conocer y analizar las disposiciones legales que contemplan los procedimientos coactivos, diferenciándose los obstáculos jurídicos que impiden la aplicación del principio constitucional del debido proceso, a fin de garantizar la igualdad jurídica y por ende el debido proceso.
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Medidas provisionales preventivas en el procedimiento administrativo sancionador por movilización forestal
(PUCE - Ambato, 2023) Barros Sigüenza, Javier Leonardo; Coca Chanalata, Diego Gonzalo
El Código Orgánico Administrativo (COA), reconoce en su Art. 31, el derecho fundamental a la buena administración pública, que centra su atención en el respeto a la dignidad del ser humano, la sensibilidad social, y procurar mejorar la vida de las personas, se brinden atenciones oportunas, dentro de los estándares que procuren la realización de sus derechos. Sin embargo, en las relaciones jurídicas del Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica (MAATE) con los administrados, no evidencia el cumplimiento de este mandato legal, por cuanto, en el juzgamiento de infracciones por movilización de producto forestal, esta cartera de Estado ha generalizado la adopción de medidas provisionales preventivas de manera desproporcionada en los procesos sancionatorios, que causarían un perjuicio en los ciudadanos. En tal sentido, a partir de esta problemática surge la necesidad de la investigación, que realiza un análisis jurídico de las medidas provisionales preventivas, enfocado en los procesos administrativos sancionatorios instaurados por la Dirección Zonal 6 del MAATE, en los que se juzga la legalidad de la movilización de producto forestal. En relación con lo expuesto, el objetivo general se centra en analizar las medidas provisionales preventivas adoptadas por el MAATE en el procedimiento administrativo sancionador por movilización forestal. El alcance de la investigación es explicativo con un enfoque mixto, los resultados se proyectan a generar una reflexión previa a su adopción, a fin de generar un equilibrio entre la defensa de los intereses de la administración pública y los derechos de los administrados.
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Análisis de la seguridad ciudadana, percepción de los delitos por incumplimiento de gobernabilidad y políticas
(PUCE - Ambato, 2023) Llerena Morales, Pedro Luis; Gavilanes Domínguez, Christian Danilo
El presente estudio tiene como objetivo analizar la seguridad ciudadana mediante la medición de la percepción de los delitos por el incumplimiento de gobernabilidad y políticas públicas en la ciudad de Ambato, debido a que en los últimos años ha existido un aumento de muertes violentas en el país; por lo que fue imperativo conocer la percepción de los ciudadanos del cantón al respecto; para lo cual se aplicó una investigación de enfoque mixto, de corte transversal, de alcance descriptivo, bibliográfico y de campo. Para recolectar datos se aplicó un cuestionario de 16 ítems, divididos en dos dimensiones sociodemográfica y de percepción ciudadana, aplicado a 152 ciudadanos de la ciudad de Ambato; además se contó con la entrevista a 3 autoridades locales del GAD Municipal de Ambato, del Centro de Privación de Libertad de Ambato y de la Policía Nacional, para conocer la posición de las autoridades; los resultados demuestran que el 89% considera que no existe una planificación local para atender los problemas de inseguridad de la ciudad, en tanto que el 68% indica que existe un incumplimiento por parte de las autoridades.
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Políticas públicas para prevención de enfermedades mentales y el derecho a la salud
(PUCE - Ambato, 2023) Espíndola Cáceres, Estefanía de los Ángeles; Amancha Chiluisa, Linda de las Mercedes
Las estadísticas a nivel nacional e internacional evidencian que el aislamiento obligatorio ocasionado por el COVID-19 ha sido el factor detonante para evidenciar que varias instituciones públicas y privadas no mantienen planes dirigidas al cuidado de la salud mental. A nivel de Latinoamérica, se cita la Ley Nº 1616 de Colombia vigente desde el 2013 y la Ley Nº 30947 en Perú, ambos referentes a salud mental; y visibiliza la necesidad de normar esta silenciosa realidad en Ecuador puesto que no existen políticas públicas que impulsen a las instituciones del área de salud pública a informar permanentemente a la población sobre enfermedades mentales comunes como depresión, ansiedad, trastornos de comportamiento alimentario, entre otras; por lo tanto, no se realiza un proceso de prevención de las mismas lo que desencadena un limitante para el ejercicio pleno del derecho a la salud de los estudiantes de Tercer Año de Bachillerato de las instituciones educativas de la parroquia Huachi Chico perteneciente al cantón Ambato, por ser la población de estudio. Por lo expuesto, el presente trabajo investigativo tiene por objeto demostrar la falta de políticas públicas para la prevención de enfermedades mentales y como incide en el derecho a la salud; la metodología empleada es cualitativa pues se recurre a entrevistas no estructuradas, a más de ser cuantitativa por el uso de encuestas a grupos segmentados de la población, cuyo resultado final es evidenciar la necesidad de crear políticas públicas sobre salud mental en el ordenamiento jurídico ecuatoriano.
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Cobro de servicios de bomberos en relación a la gestión operativa del Cuerpo de Bomberos Latacunga
(PUCE - Ambato, 2023) Hidalgo Barreno, Carlos Vinicio; Coca Chanalata, Diego Gonzalo
El Estado garantiza la seguridad integral de todos sus habitantes, la Constitución de la República del Ecuador, en adelante (CRE.2008) señala que la competencia sobre los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios es exclusiva de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, en adelante (GAD-M), quienes de forma progresiva han asumido su competencia. Los Cuerpos de Bomberos del país son considerados entidades adscritas a los (GAD-M) y operan con autonomía administrativa, financiera, presupuestaria y operativa, conforme lo dispuesto en el Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, en adelante (COOTAD). Los Cuerpos de Bomberos a nivel nacional se financian con la contribución mensual por alumbrado público; una contribución al impuesto predial; las asignaciones presupuestarias de los GAD Provinciales y Municipales; y, El cobro de permisos de funcionamiento y tasas por servicios, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Defensa Contra Incendios, en adelante (LDCI). El Cuerpo de Bomberos de Latacunga, de forma gratuita brinda servicios como inspecciones, vistos bueno de planos, permisos de habitabilidad, entre otros; se utiliza recurso humano, material y financiero que no es recuperado. El estudio centra su objetivo en determinar la relacion entre el cobro de los servicios de bomberos y la gestión operativa del Cuerpo de Bomberos de Latacunga; la metodología emplea métodos mixtos (cualitativo-cuantitativo). El resultado esperado es poder identificar la incidencia que existe entre fijar una tasa para el cobro de servicios de bomberos y la gestión operativa del Cuerpo de Bomberos de Latacunga.