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Browsing Maestrías by Subject "Administración pública"
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Análisis a la Efectividad de las recomendaciones incluidas en los informes de exámenes especiales emitidos por la Contraloría General del Estado, para la Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento, EPMAPS, año 2020(PUCE - Quito, 2023) Guerrero Mosquera, Flor María De Los Ángeles; Mora Narváez, Sebastián AlejandroLa presente investigación pretende establecer la incidencia de las recomendaciones sugeridas en los informes emitidos por la Contraloría General del Estado, con la finalidad de asegurar una eficiente gestión en las actividades y procesos relacionados con el uso de los recursos humanos, técnicos y económicos de las instituciones del sector público; y, con ello establecer si se está aportando al mejoramiento de la gestión pública; en particular de la Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento, a través de un análisis descriptivo y cualitativo de las intervenciones de control en la empresa pública, se analizarán las observaciones detectadas en su momento por auditoría, su coherencia con las recomendaciones dispuestas y las condiciones actuales de operatividad de los procesos misionales y de apoyo; llegando a concluirse que la generalidad con la que se definen las acciones correctivas, adicionado a la sugerencia de soluciones de casos específicos, sin focalizarse en la implementación de procesos, que basados en sistemas, módulos, registros u otros, generen actividades institucionales de carácter permanente; incide directamente en el mejoramiento del sistema de control interno y con ello, en la optimización en el uso de los recursos públicos.Item Open Access
Análisis de la aplicabilidad del modelo de Compliance en el sector público y su incidencia en la gestión pública y el establecimiento de responsabilidades(PUCE - Quito, 2023) Marchena Verdezoto, Carina Elizabeth; Mora Narváez, Sebastián AlejandroEl presente trabajo analiza la aplicación del modelo de Compliance en el sector público ecuatoriano como mecanismo para garantizar un alto nivel de cumplimiento de la normativa general y específica. De la mayor parte de auditorías que realizada la Contraloría General del Estado, sin perjuicio del control que realizan otros entes fiscalizadores su inobservancia ocasiona el establecimiento de responsabilidades administrativas, civiles e indicios de responsabilidad penal. Con la aplicación de un modelo de Compliance reforzado por la participación de la figura de Oficial de Cumplimiento, se contribuye a mejorar la cultura del cumplimiento y lograr una mejor gestión y control interno sobre procesos institucionales. La metodología empleada para este trabajo fue un enfoque cualitativo con estudios exploratorios, así como un análisis bibliográfico y normativo de otros Estados como marco de referencia respecto a la aplicación del Compliance en las entidades gubernamentales. De la revisión a una muestra de informes de auditoría aprobados por la Contraloría General del Estado, se determinó que la mayor parte de entidades, presentan observaciones de tipo administrativas que se deriva de la inobservancia al marco normativo establecido para el efecto.Item Open Access
Análisis del modelo weberiano en la burocracia ecuatoriana(PUCE - Quito, 2022) Jácome Ruales, Celina Estefanía; Valle Franco, Alex IvánLa administración pública ecuatoriana sufrió cambios normativos cualitativos y cuantitativos desde la expedición de la Constitución del 2008 y la Ley Orgánica del Servicio Público en el 2010. Constitucional y legalmente existe legislación para una administración pública eficiente y eficaz. No obstante, no se han podido obtener buenas prácticas administrativas que reflejen una óptima ejecución de la norma y de la administración pública. Existe la profunda convicción de que a la administración pública ecuatoriana le urge una acción profunda y compleja que conlleve la actualización del aparataje estatal. Son varias las teorías que se refieren al manejo de la res pública; muchas de ellas nos podrían ayudar a cotejar cómo es el manejo de la administración pública ecuatoriana. En el presente trabajo se ha escogido la teoría burocrática desarrollada por Max Weber, que consta de seis principios que serán expuestos a lo largo de este ensayo. Asimismo, con miras a comprobar si en las instituciones públicas ecuatorianas se aplican dichos principios y si su empleo significa la mejora de las mismas, se han revisado los principios weberianos de conformidad con la legislación ecuatoriana y las prácticas administrativas de las instituciones públicas que son parte la Función Ejecutiva del Estado ecuatoriano. Para llevar a cabo el presente análisis, se aplicó una metodología descriptivacomparativa entre los principios weberianos, las normas constitucionales, normas secundarias y la realidad en la práctica administrativa de las instituciones públicas ecuatorianas. Las fuentes de producción de datos abarcan el análisis normativo, así como la información obtenida de las páginas web de los distintos ministerios y datos proporcionados por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, institución que será, en parte, el objeto del presente estudio.Item Open Access
Delegación a la iniciativa privada en Ecuador, estudio de caso: Proyecto Corredor Vial Santo Domingo - Buena Fe(PUCE - Quito, 2023) Fuentes Osorio, Elena Nataly; Toro Calderón, Edison RenéEl presente artículo basa su análisis en la delegación a la iniciativa privada en Ecuador, a través del estudio de caso a las fases preparatoria, precontractual, contractual y de ejecución del contrato suscrito para el “Diseño, financiamiento, rehabilitación, ampliación a 4 carriles, operación y mantenimiento del corredor vial Santo Domingo - Buena Fe”, a cargo del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, en el que se podrá identificar la existencia de falencias jurídicas en el proceso de contratación y en el contrato suscrito y ejecutado bajo la delegación a la iniciativa privada. Este ejercicio tiene como objetivo demostrar las falencias legales que se produjeron en las fases preparatoria, precontractual, contractual y de ejecución del contrato suscrito a través de la mala aplicación de la normativa que rigen las Asociaciones Público - Privadas (APP). Del resultado obtenido, se pretende emitir lineamientos para mejorar futuros procesos de contratación en infraestructura vial bajo la delegación a la iniciativa privada, con el propósito de que el Estado brinde seguridad jurídica y se garantice servicios de calidad a la ciudadanía, y el sector privado contribuya al desarrollo local, regional y/o nacional.Item Open Access
El derecho a la verdad en los casos de las personas y cadáveres desaparecidos en hospitales públicos de la provincia del Guayas durante la pandemia del Covid-19 del 1 de enero del 2020 al 23 de mayo del 2021: su observancia en la gestión administrativa(PUCE - Quito, 2023) Pérez Ycaza, Juan Carlos; De La Vega Grunauer, Andrés FernandoEl presente este trabajo analiza las formas y vías de cumplimiento de los instrumentos internacionales de derechos humanos (IIDH) de parte de la Administración pública no jurisdiccional (APNJ) en Ecuador, con foco en la Convención Americana Sobre Derechos Humanos (CADH), y centrados en el acceso al Derecho a la Verdad. El caso judicial elegido, sobre el cual se desarrolla el análisis concreto, corresponde a una acción de protección del año 2020 que declaró como vulnerados 4 derechos fundamentales por la desaparición de personas y/o cadáveres ocurrida en el año 2020 en el contexto de la pandemia por Covid-19, en hospitales de la provincia del Guayas, Ecuador.Como metodología se utilizó la inferencia jurídica para analizar las sentencias constitucionales de la acción de protección del caso 09332-2020-03152, las respuestas de información de las instituciones responsables según la sentencia, normativa ecuatoriana, instrumentos internacionales de Derechos Humanos (IIDH), jurisprudencia aplicable y doctrina sobre el tema.El resultado alcanzado fue el de un bosquejo de las formas administrativas mediante lasla APNJ puede y debe otorgar, dentro de sus competencias, el acceso al Derecho a la Verdad, cumpliendo así el mandato constitucional de aplicar el bloque de constitucionalidad.Item Open Access
El desabastecimiento de medicamentos antidiabéticos en el Hospital Básico de Sigchos y su afectación a los pacientes durante el periodo 2021(PUCE - Quito, 2023) Ayala Quisaguano, Martha Beatriz; Valenzuela Rosero, José FelicianoEl presente artículo busca identificar las posibles causas y el impacto en el desabastecimiento de medicamentos antidiabéticos, en los pacientes que acudieron a la atención médica del Hospital Básico de Sigchos durante el año 2021. Estos problemas han incrementado rápida y recurrentemente en el Ecuador, siendo la Red Pública Integral de Salud (RPIS) la encargada de coordinar la formulación de propuestas de políticas públicas para la gestión del suministro de medicamentos y dispositivos médicos. En ese sentido, se utilizó un tipo de investigación descriptiva, que tuvo como objetivo instruir sobre la aplicación de políticas públicas en materia de salud en el Ecuador, mediante la técnica de estudio de caso específicamente sobre el proceso de adquisición de medicamentos antidiabéticos llevado a cabo por el Hospital durante el año 2021. Como principal resultado se determinó que a los pacientes que padecen de diabetes tipo 1 se les aplica insulina cristalina e intermedia, a los pacientes tipo 2 se les da metformina 500mg, medicamentos que en el año 2021 fueron adquiridos mediante el proceso de Subasta Inversa Electrónica, controlado por la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria por lo que no se presentó ningún problema legal por parte de los pacientes y participantes en el proceso de compra.Item Open Access
El impuesto a la salida de divisas: implicaciones normativas y de gestión(PUCE - Quito, 2023) Marchena Verdezoto, Ana Lucía; Vallejo Aristizábal, Sandro VinicioEste trabajo hace un análisis del ISD (Impuesto a la Salida de Divisas), de la recaudación efectuada por el SRI a través del mismo, del objetivo con el cual fue creado; así como de ciertos cambios normativos ocurridos en torno a este impuesto, con especial atención en la Circular NAC-DGECCGC18-6 a través de la cual el Servicio de Rentas Internas limita la devolución del impuesto a ciertos contribuyentes, aun cuando dicha devolución está amparada por una norma de mayor jerarquía. Así también el trabajo plantea medidas que permitan mitigar el impacto del impuesto en la economía de cierto sector de la industria ecuatoriana; así como mejorar la relación entre los contribuyentes y el estado. El método de investigación aplicado es de enfoque cualitativo y cuantitativo. Primero, se desarrolla el marco explicativo de la investigación en el cual se relacionan temas normativos del impuesto como tal; la supremacía de la norma conjuntamente con el principio de reserva de ley; además, se profundiza en la incidencia del impuesto sobre aspectos importantes de la economía del país, específicamente enfocado en la industria florícola; lo que permitirá desarrollar y proponer una política pública para gestionar de mejor manera la recaudación y el impacto del impuesto sobre este sector, contribuyendo a que el ISD tenga una mejor aceptación por parte de los contribuyentes, lo que se refleje en una mejor administración tributaria, respetando la naturaleza reguladora con la que fue creado.Item Open Access
El régimen de las entidades operativas desconcentradas en los gobiernos autónomos descentralizados municipales del Ecuador: estudio de caso del GAD Municipalidad de Ambato(PUCE - Quito, 2023) Rivera Gallardo, Luis Miguel; Bossano Rivadeneira, Miguel ÁngelEl fenómeno de la descentralización y la transferencia progresiva de competencias desde la Administración Central hacia las municipalidades en el Ecuador ha estado marcado por varios conflictos. Parte de estos problemas se han resuelto a través de la implementación de mecanismos, tales como las Entidades Operativas Desconcentradas, orientados a dotar de autonomías financiera, administrativa y de talento humano a las áreas vinculadas con la prestación de servicios públicos. En ese sentido, el presente documento busca proponer líneas básicas del diseño del régimen jurídico de estas entidades y en qué medida son útiles para el cumplimiento de las competencias atribuidas a los Gobiernos Autónomos Municipales. Para el efecto, se emplea el método cualitativo y las investigaciones exploratoria y descriptiva, ya que la implementación de esta figura es reciente y constituye un modelo de desconcentración dentro de la descentralización. Se busca demostrar que un proceso de estas características permitirá que los gobiernos municipales incorporen esta modalidad en su estructura operativa, con el objetivo de brindar servicios públicos de una forma más eficiente y oportuna, sin las dilaciones que pueden tener al estar supeditados a la estructura convencional del régimen municipal. En consecuencia, al término de esta investigación se pretende determinar si el régimen de las entidades operativas desconcentradas es conveniente dentro del funcionamiento de las municipalidades y si éste logra un mejoramiento en los niveles de vida de la ciudadanía, a través del acercamiento de la Administración Pública a las necesidades locales.Item Open Access
Gestión del servicio público de agua potable, caso Municipio de Rumiñahui años 2018-2019(PUCE - Quito, 2022) Cañar, Carmen Ofelia; Ortega Caicedo, Wilson GuillermoLa disponibilidad de agua potable para el consumo humano es un derecho de las grandes masas poblacionales; y a la vez, un deber y obligación del Estado de la nación a la cual sea necesario suministrarle este vital elemento en calidad de servicio. En la presente investigación se realizó un estudio analítico de carácter estadístico - descriptivo con la finalidad de examinar la gestión municipal respecto al servicio de agua potable, asociado al cobro y recuperación de cartera vencida en el Cantón Rumiñahui durante los años 2018-2019. Para realizar lo anteriormente mencionado se llevó a cabo un examen exhaustivo de las estadísticas de consumo de agua potable en este período, de las finanzas por cuestión de cobro, carteras vencidas, así como de las estadísticas de presupuestos de inversión en dicho sector. De los resultados obtenidos se concluye que el proceso de gestión analizado resulta insuficiente para lograr un nivel de ingresos financieros sustentable; tanto para realizar el cobro de las cuotas, como para resolver los problemas de carteras atrasadas, por lo que es necesario implementar una estrategia que integre la problemática detectada con puntos claves para su solución.Item Open Access
Inclusión de la Gestión Pública en la empleabilidad de las personas con discapacidad auditiva en el Servicio de Rentas Internas de la Plataforma Financiera dentro del periodo 2020-2021(PUCE - Quito, 2023) Bermúdez Molina, María José; Espinosa Quiroz, Pablo MarceloEl presente artículo de investigación busca demostrar la necesidad de implementar la lengua de señas como canal de comunicación entre sordos y oyentes, dentro del personal laboral del Servicio de Rentas Internas y entre el personal de esta institución y los usuarios de este servicio. La Constitución de la República del Ecuador reconoce como forma alternativa de comunicación a la lengua de señas y garantiza medidas que aseguren la inclusión y la garantía del pleno ejercicio de derechos de las personas, comprendida la comunicación como uno de estos. El Servicio de Rentas Internas comprende un amplio personal de trabajo compuesto también por personas con diversas discapacidades, entre estas personas con discapacidad auditiva, que deben aprender y adaptarse a los requerimientos que exija esta institución como empleador. Se propone analizar la normativa aplicable, así como la gestión pública o independiente que ha efectuado el Servicio de Rentan Internas para garantizar una comunicación efectiva con el personal y el usuario discapacitado auditivo. El presente documento busca determinar, a través de un método cualitativo y analítico, si los métodos empleados para garantizar el derecho a la comunicación son eficientes, o en su defecto, si existe una vulneración a este ejercicio pleno de derechos e inclusión, y posteriormente un análisis sobre los resultados obtenidos. Se concluye que, pese al reconocimiento de métodos y garantías de comunicación para personas con discapacidad auditiva, hay deficiencias en la interacción de sordos y oyentes, por parte de las autoridades, usuarios y funcionarios, a pesar de compartir espacios de trabajo por jornadas extensas durante un periodo de tiempo indefinido.Item Open Access
Incremento presupuestario para la investigación en instituciones de educación superior del Ecuador: Instituto de Investigación Multidisciplinario Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional – IG-EPN(PUCE - Quito, 2023) Morillo Erazo, Estefanía Yadira; Valle Franco, Alex IvánEl presente trabajo analizará el financiamiento de la ciencia y tecnología, y se revisará cómo los gobiernos centrales de Brasil, México y Colombia invierten en actividades de investigación. Dentro de Ecuador, se examinará cómo la legislación regula la inversión en investigación dentro de las instituciones de educación superior. Se estudiará cómo la Escuela Politécnica Nacional - EPN aporta a las activades de investigación (monitoreo de volcanes y estudio de la red sísmica) del Instituto de Investigación Multidisciplinario: Instituto Geofísico de la EPN (Instituto Geofísico o IG-EPN). De esta manera, se revisarán las alternativas implementadas en los países antes mencionados para incrementar la inversión en la investigación dentro de los centros de educación superior. La técnica que se utilizará será el análisis documental y normativo, se revisarán fuentes secundarias como investigaciones, documentos científicos, informes y legislación, con el fin de determinar su cumplimiento. También se realizará un análisis crítico-analítico y comparativo de la investigación y el desarrollo en los países referidos inicialmente. Asimismo, se realizarán entrevistas a los actores inmersos en los procesos de investigación y con cargos de decisión como directivos del Instituto y de la EPN, y del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). También, se analizarán datos obtenidos de los sistemas financieros que utiliza la EPN y el MEF, a través del modo financiero jurídico, con el fin de examinar el mecanismo de financiamiento de la investigación en las instituciones de educación superior. El resultado esperado es proponer lineamientos de política pública que ayuden a las Instituciones de Educación Superior a incrementar el presupuesto asignado a las actividades de investigación realizando un pilotaje en el Instituto Geofísico de la EPN.Item Open Access
Informes de rendición de cuentas de entidades de la Función de Transparencia y Control Social: incidencia en la lucha contra la corrupción entre el 2018 y el 2020(PUCE - Quito, 2022) Lalangui Correa, Franklin Omar; Reyes Salazar, Lía NatachaEl presente texto analiza y explica la rendición de cuentas que presentaron las entidades que integran la Función de Transparencia y Control Social – FTCS de Ecuador entre el 2018 y el 2020. El estudio pretende responder a las interrogantes referente a si las entidades de la FTCS aplican mecanismos de participación ciudadana y control social para la rendición de cuentas; y si, son suficientes estos mecanismos para la lucha contra la corrupción. En ese contexto, la investigación conduce a resaltar la importancia de la participación ciudadana como medio de control social en la lucha contra la corrupción y la inclusión de dicha participación, en los informes de rendición de cuentas de las entidades de la FTCS, esto bajo la propuesta metodológica de un análisis descriptivo, prospectivo y comparativo de la información publicada anualmente en los “informes de rendición de cuentas” por las instituciones como consecuencia o resultado de su gestión. Los resultados finalmente, muestran una frágil y limitada participación ciudadana utilizada por las entidades como un mecanismo de rendición de cuentas de sus atribuciones y responsabilidades en el control de los recursos y el accionar público. Por lo que, como referencia se expone la estrategia y acciones de participación ciudadana de una institución de control de la región, basada en un modelo de evaluación, seguimiento y articulación con las organizaciones sociales, con la finalidad de hacer efectiva la contribución en el control y vigilancia de la gestión pública.Item Open Access
Inseguridad jurídica en la gestión administrativa del gobierno autónomo descentralizado del Distrito Metropolitano de Quito(PUCE - Quito, 2023) Mediavilla Yandún, Mercedes Estefanía; Proaño Durán, Marco AntonioLa Constitución de la República del Ecuador, CRE, adoptada en el año 2008, trajo consigo un cambio en el paradigma de la organización territorial del Estado. El artículo 239 de la norma constitucional dispuso la creación de un régimen de gobiernos autónomos descentralizados (en adelante GAD’s), regido a través de su propia ley, y un sistema nacional de competencias de carácter obligatorio y progresivo. La característica principal de los GAD’s implica la autonomía política, administrativa y financiera de los mismos. Así, al estudiar el caso del Gobierno Autónomo Descentralizado del Distrito Metropolitano de Quito, en adelante GADDMQ, y su situación jurídico-administrativa actual en lo relativo a la estructura orgánica vigente, y la preocupante falta de expedición de un Estatuto Orgánico de Gestión por Procesos, resulta necesario analizar: (i) la seguridad jurídica de las actuaciones ejercidas por cada dependencia municipal, en razón a sus competencias, (ii) la desconcentración y delegación de competencias sin un análisis estructural y único; y, (iii) la creación de nuevas dependencias municipales, tanto por el órgano legislativo -Concejo Metropolitano-, como por la máxima autoridad del ejecutivo - Alcalde- del GADDMQ. En ese contexto, surge la siguiente interrogante: ¿La falta de adopción de un Estatuto Orgánico de Gestión por Procesos por parte del GADDMQ, aunada a su ambigua estructura orgánica, afecta la institucionalidad del Gobierno Autónomo Descentralizado del Distrito Metropolitano de Quito? Para el efecto se utilizará la metodología de investigación cualitativa, pues en lo principal se recurrirá a la recolección de datos cualitativos y al análisis normativo y doctrinario del tema propuesto. El objeto de esta investigación es determinar si existe un marco jurídico claro respecto a la organización de competencias del GADDMQ; y de sus entes desconcentrados y delegados, con la finalidad de evitar que, en la práctica ciertas actuaciones de los mismos no cuenten con sustento legal para el ejercicio de sus atribuciones, lo que provocaría una posible arrogación de competencias y falta de institucionalidad del citado gobierno autónomo.Item Open Access
Inteligencia Artificial y su potencial adopción en los servicios públicos: desafíos y oportunidades en Ecuador a partir del período 2021 – 2022(PUCE - Quito, 2023) Velastegui Campoverde, Elkin Uday; Valle Franco, Alex IvánEn un escenario global donde la Inteligencia Artificial (IA) se consolida como una herramienta disruptiva, diversas naciones han comenzado a adoptarla en sus administraciones para mejorar la eficiencia en la toma de decisiones y la calidad de los servicios públicos. En Ecuador existe un interés relativo en orientar al sector público hacia esta revolución tecnológica, por lo que resulta necesario examinar esta situación. El objetivo del presente artículo se basa en identificar desafíos y oportunidades que traería consigo el uso de la IA en los servicios públicos del Estado ecuatoriano, así como intentar aproximar el progreso interno en esta materia, tomando en cuenta el período 2021 – 2022. La metodología aplicada para el desarrollo del presente artículo corresponde a un análisis crítico, de carácter cualitativo y documental-bibliográfico, no experimental, con un diseño descriptivo. Así, el estudio ofrece recomendaciones y perspectivas para aprovechar al máximo los beneficios de incorporar la IA en los servicios públicos y promover una gestión más eficiente, pero al mismo tiempo respetuosa de los derechos humanosItem Open Access
La corrupción en Ecuador, estudio de caso sobre las fallas en la efectividad del sistema de contratación pública del Ecuador(PUCE - Quito, 2021) Jaramillo Guamán, José Alberto; Mora Narváez, Sebastián AlejandroLa corrupción es un problema que presenta repercusiones dentro de todos los espacios de la vida social. Es por ello por lo que en el presente artículo se busca generar un análisis documental en torno a los procesos de contratación pública y cómo se generan conductas desleales y acciones irregulares que se vinculan a este fenómeno de corrupción dentro de las instituciones gubernamentales, como es el caso del GAD Provincial de Pichincha durante la pandemia en el año 2020. Se realizó un análisis documental de la normativa actual en torno a la contratación pública, sus principales debilidades como parte del sistema, los factores que inciden en el proceso. La revisión mostró que los actos de corrupción persisten históricamente en esta región latinoamericana, que las constantes reformas y reestructuración en los procesos de contratación pública afectan negativamente los procesos de control y generan escenarios idóneos para actos corruptos. Asimismo, existe una impunidad en los procesos que constituyen una barrera para prevenir estos actos que se presentan en entidades públicas con una frecuencia preocupante. Finalmente, se advierte que en situaciones de crisis y emergencias como la provocada por el COVID se generan más espacios para realizar actos corruptos debido a que no existen planes para atender las situaciones emergentes sino que las acciones son, en su mayoría, imprevistas lo que dificulta el control y seguimiento oportuno.Item Open Access
Modelo de gestión administrativa, experiencia del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Sabanilla, Cantón Zamora, contexto y perspectiva de los GADs parroquiales de la provincia de Zamora Chinchipe(PUCE - Quito, 2022) Ruiz Jumbo, Martha Rocío; Bossano Rivadeneira, Miguel ÁngelEl presente artículo estudia y analiza la situación de los gobiernos parroquiales, respecto a condiciones ineficientes o insuficientes de organización institucional de los GADs Parroquiales. Buscando contestar cuál es la situación actual del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Sabanilla, respecto a la organización institucional. Se analizan los procesos como se desarrolla la organización institucional del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Sabanilla y como también la realidad de los GADs Parroquiales de la Provincia de Zamora Chinchipe. La investigación a realizarse es mixta, exploratoria, descriptiva y explicativa, el método será descriptivo y analítico, cuya información será obtenida mediante fuentes primarias y secundarias, que permitirán analizar el estado de la organización institucional. El resultado final es determinar si el GAD Parroquial de Sabanilla aplica el modelo de gestión administrativa, las circunstancias que las rodean a los GADs Parroquiales de provincia de Zamora Chinchipe y como se reflejan en los servicios prestados a la comunidad.Item Open Access
Participación ciudadana multisectorial para la construcción del presupuesto participativo y público de Cayambe 2019 – 2023(PUCE - Quito, 2023) Román Valencia, Francisco Alejandro; Valle Franco, Alex IvánLa presente investigación, tiene como objetivo analizar la participación ciudadana multisectorial para la construcción del presupuesto participativo y público de Cayambe 2019 – 2023. Así, por medio de una investigación analítica - crítica desde las experiencias internacionales generadas en Brasil, Argentina y Perú, seguido de un criterio de lo ocurrido en los municipios de Píllaro, Nabón y Montufar; un enfoque cualitativo contrastando la revisión socio – jurídica de la normativa ecuatoriana y su aplicabilidad por el GAD Cayambe según sus PP dentro de los últimos 5 años; determinó que, por medio de una inversión de $ 10.023.149,56 se ha logrado desarrollar 284 proyectos con un alto grado de participación ciudadana; demostrado que el PP bajo una eficacia de aplicación de 93,2% ha logrado reducir la desigualdad social en 14% y minimizar la corrupción en la administración pública en 8%. Lo cual, garantizar una toma de decisiones receptiva, inclusiva, participativa y representativa en todos los niveles y el PP es un mecanismo eficaz que permite fortalecer la voz de los ciudadanos en los sistemas descentralizados, y convirtiéndose sin duda es una herramienta que se puede utilizar para lograr dentro de los objetivos globales, un Estado ecuatoriano más equitativo e igualitario bajo la verdadera satisfacción de necesidades sociales.Item Open Access
Política para instrumentar la transparencia de los hechos que sustentan las responsabilidades civiles y administrativas a cargo de la Contraloría General del Estado(PUCE - Quito, 2023) Jhayya Segovia, Alberto Tagore; Mora Narváez, Sebastián AlejandroLa Contraloría General del Estado es un actor clave para encauzar al Estado ecuatoriano hacia la eficiencia de la administración pública y la lucha contra la corrupción. Su actividad debe ser preponderante en momentos actuales en los que la confianza en la gestión pública se encuentra socavada por múltiples hechos negativos de conocimiento público. Dentro del contexto enunciado, esta investigación describe el problema jurídico generado en torno a los alcances y limitantes de las políticas institucionales de acceso a la información, respecto a la protección de datos personales. Se busca demostrar las implicaciones en el marco de la gestión pública ante la revelación de los hechos y actores involucrados, y su equilibrio con la garantía de los derechos de acceso a la información pública, la transparencia, la participación ciudadana y el control social. Para ello, se analizan los conceptos jurídicos referidos, la doctrina, la normativa y la jurisprudencia nacional e internacional, con posiciones críticas de su incidencia en la gestión pública y en las políticas institucionales que den cumplimiento, con criterios jurídicos claros, al derecho a acceder a información pública y la protección de datos personales.Item Open Access
Propuesta de un nuevo modelo de diseño estratégico de gestión para la Corte Constitucional del Ecuador(PUCE - Quito, 2023) Muñoz Álvarez, Lenin Patricio; Zaidán Albuja, Salim MarceloEsta investigación propone el desarrollo de un modelo de gestión estratégica para la planificación, integración, ejecución, y control de los procesos administrativos de la Corte Constitucional del Ecuador-CCE, con el objeto de cumplir a cabalidad la normativa vigente y asegurar la eficiencia y eficacia en la ejecución de las actividades administrativas programadas por la Institución. Durante el período 2012 – 2021 se dieron reducciones presupuestarias a este organismo, debido a la no ejecución de proyectos de inversión que no lograron culminarse, ya que las distintas unidades ejecutoras no lograron establecer sinergias en la gestión de sus procesos y en la administración de proyectos. Este trabajo planteará la propuesta mediante el levantamiento de información documental a través de la recopilación y el análisis exploratorio de información secundaria de los acumulados de los procesos administrativos y sus resultados en el período mencionado, posteriormente se analizará comparativamente estos resultados y se postulará la aplicación de metodologías probadas. Los datos obtenidos demuestran la necesidad de la implementación de un nuevo modelo de gestión que utilice las más recientes técnicas de diseño institucional dirigidas para la administración pública y específicamente para la CCE.Item Open Access
Violación del derecho a la defensa de las personas dentro de procedimientos coactivos agotados en el Gobierno Autónomo Descentralizado del Distrito Metropolitano de Quito(PUCE - Quito, 2022) Moreno Maila, Lizeth Estefanía; Bossano Rivadeneira, Miguel ÁngelEl Estado ha dado una gran importancia a la ejecución de acción coactiva, ya que los tributos son la mayor fuente de ingresos para un Gobierno Autónomo Descentralizado – GAD. De ahí que, en el Departamento de Coactivas del Gobierno Autónomo Descentralizado del Distrito de Quito – GADDMQ, existe una situación compleja ante la existencia de 103.163 expedientes correspondiente a la acción referida, sin tramitar y que corresponde a los años 1998 al 2010. También, se manifiestan problemas organizativos y de control en esta área, lo que impide recuperar y recaudar los valores que corresponden a la cartera vencida. Con base a lo anterior, el objetivo general de esta investigación es proponer un Manual de Procedimiento Interno para el Departamento de Coactiva del GADDMQ. Con este fin se estudia la doctrina del derecho a la defensa enfocado en la acción coactiva y se revisa la teoría acerca de esta figura al igual que su regulación jurídica. Igualmente, se examina la situación de los expedientes de coactiva agotados que pertenecen al área de estudio y se elabora la propuesta del referido manual. Todo ello enfocado en asegurar el ejercicio del derecho a la defensa de los coactivados y que, el GAD, cuente con una herramienta que permita identificar los casos de coactiva y tramitarlos de forma ágil, organizada y apegada a la normativa. La metodología utilizada en el trabajo es cualitativa con un carácter descriptivo y analítico mediante el empleo de la revisión bibliográfica documental y varios métodos de investigación. Los resultados esperados es que se aplique la propuesta de Manual de Procedimiento y que cada seis meses se evalúen sus resultados.
