(PUCE - Ambato, 2023) Enríquez Soria, Daysi Fernanda; Cornejo Aguiar, José Sebastián
Tras la expedición del Código Orgánico Administrativo (COA) surgieron dudas respecto de la sustanciación de los procedimientos administrativos sancionadores llevados a cabo por la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (ARCSA), los cuales, hasta antes de su entrada en vigencia, se regían bajo el marco procedimental establecido en la Ley Orgánica de Salud Pública (LOSP). La Procuraduría General del Estado emitió el criterio 02145 en el que concluyó que, se debía aplicar esta última y de manera supletoria el COA. Sin embargo, dicho pronunciamiento además de propender a la discrecionalidad, constituye una vulneración a la seguridad jurídica e inclusive a la esencia misma de un estado constitucional de derechos, así como también, impide la debida armonización y codificación de normas que en materia administrativa propugna el COA. El objetivo de la investigación es analizar en el pronunciamiento 02145, respecto de las formas de interpretación de norma especial y general en procedimientos sancionatorios en materia de salud pública. En tal virtud, la investigación se realiza desde un enfoque critico propositivo, ya que se acude a estudios teóricos y a la normativa nacional. A la vez, se aplica una investigación de campo, como método teórico se aplica el deductivo y la modalidad bibliográfica documental. Finalmente, como técnica de recolección de datos, la entrevista. A partir de ello, es posible evaluar los criterios de interpretación contenidos en el pronunciamiento 02145 y su inaplicabilidad en la sustanciación de procesos sancionatorios en materia de salud pública.
