Magister en Derecho Mención Gestión Pública

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Ética del desempeño profesional del abogado en la administración pública
(PUCE - Ambato, 2026) Jiménez González, Carla Verónica; Amancha Chiluisa, Linda de las Mercedes
La ética es el conjunto de principios y valores, que deben aplicarse en las actividades diarias del ser humano, en su manera de actuar el momento de tomar decisiones. El abogado, en la administración pública, justifica su forma de actuar, sobre la base de reglas que considera adecuadas. La falta de ética en el desempeño de las respectivas labores de cada funcionario público en las instituciones del Estado, permite actuaciones arbitrarias, con miras a la conveniencia personal, profesional o política, que desemboca en casos de corrupción y merma la credibilidad de la administración pública, concibiéndola por el colectivo social como ineficiente, injusta y burocrática. El estudio centra su objetivo en el análisis del comportamiento ético profesional del abogado en el servicio público, como antecedente para el mejoramiento de su gestión. Dada la necesidad de lograr resultados profesionales, eficientes y eficaces en el desempeño de las funciones del abogado que forma parte del aparato burocrático -estatal. Al respecto, la metodología de la investigación es de tipo descriptiva, dado que el estudio se apoya sobre la información nacional, así como sobre el manejo de normas y cuerpos legales relacionados con el tema. Los resultados esperados se encauzan hacia la identificación de los factores que inciden en el desempeño profesional ético de los abogados, lo cual, contribuye al estudio de futuros casos para mejorar el desempeño de sus funciones; para así cumplir, con los principios de calidad en la gestión pública.
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Contratos de servicios ocasionales y sus efectos en la estabilidad de la EPM Cotopaxi
(PUCE - Ambato, 2025) Vega Tapia, Edison Bolívar; Cornejo Aguiar, José Sebastián
El presente estudio busca analizar como los contratos de servicios ocasionales afectan en la estabilidad laboral de los servidores públicos de la Empresa Pública de Movilidad de la Mancomunidad de Cotopaxi (EPM Cotopaxi), toda vez que resulta necesario investigar esta problemática debido a la proliferación de estos contratos y su posible impacto en la estabilidad laboral, se están generando consecuencias negativas en el bienestar y desempeño laboral. El objetivo general de la investigación es analizar los contratos de servicios ocasionales de los servidores públicos y sus efectos en la estabilidad laboral luego de haber cumplido los dos años sin ser llamados a concurso de méritos y oposición en la Empresa Pública de Movilidad de la Mancomunidad de Cotopaxi (EPM Cotopaxi) durante los años 2019-2022. Para lograr esto, se desarrolló mediante tres objetivos específicos, iniciando con una fundamentación jurídica y doctrinaria lo que nos permitió hacer un análisis de la situación actual de los servidores públicos en la EPM Cotopaxi, llegando a identificar elementos sustanciales para una estabilidad laboral, se utilizó una metodología de enfoque mixto, que combina el análisis descriptivo de la situación laboral, el estudio documental-bibliográfico de las políticas de contratación de la empresa. La técnica de investigación se llevará a cabo mediante encuestas para recopilar información directa a los funcionarios públicos de la EPM Cotopaxi, misma que permitirán obtener datos sobre la percepción, respecto a la estabilidad laboral, los beneficios y su satisfacción general en relación a los contratos de servicios ocasionales.
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Políticas públicas de regulación del sistema tarifado Simetsa y sus efectos en el cantón Salcedo
(PUCE - Ambato, 2025) Naranjo Santamaría, Andrés Sebastián; Amancha Chiluisa, Linda de las Mercedes
La implementación del sistema de tarifado en San Miguel de Salcedo trae inmerso un costo que debe ser asumido por parte de los ciudadanos que quieran ingresar a los parqueaderos tarifados de la zona azul ubicadas en las calles principales de Salcedo. Hecho por lo cual surge la necesidad e importancia de la presente investigación que radica en identificar las deficiencias al caos ocasionado en las horas pico, así como la imposición de las sanciones a los usuarios del estacionamiento SIMETSA que son aplicadas de forma desproporciona, en múltiples ocasiones los contratiempos que surgen para adquisición de las tarjetas de estacionamiento genera que el usuario no coloque esta tarjeta en su vehículo y consecuentemente se le asignan las sanciones emitidas por medio de la ordenanza municipal. El objetivo principal de esta investigación es evaluar los impactos positivos y negativos del tarifado en el centro de la ciudad, puesto que dentro de la urbe Salcedense el malestar por parte de los moradores que viven de forma paralela a las vías y avenidas donde se implanta el sistema de estacionamiento tarifado, con un enfoque cualitativo, de nivel descriptivo y explicativo y con la utilización de la técnica de entrevistas. Para poder obtener como resultado la modificación de la ordenanza municipal para mejorar la aplicación del sistema tarifado, considerando las necesidades de los usuarios y la administración. Además, con esta investigación se propondrá reformas a la ordenanza municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Salcedo.
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Motivación de la resolución de destitución en procedimientos disciplinarios del GADM Riobamba
(PUCE - Ambato, 2025) Granda Méndez, Sandra Violeta; Amancha Chiluisa, Linda de las Mercedes
La destitución es el acto mediante el cual una persona o un grupo de personas son separadas o desvinculadas de un cargo o de un puesto de trabajo, convirtiéndose en un fenómeno continuo, incrementando el desempleo y vulnerando los derechos al debido proceso. Por lo tanto, la importancia de la presente investigación radica en analizar la garantía de la motivación la cual es reconocida en la Constitución, toda vez que sirve, para justificar las decisiones, de desvinculación de los servidores públicos. Por tal razón, esta investigación tiene como objetivo analizar la motivación en las resoluciones de destituciones a los Agentes de Tránsito mediante el procedimiento sumario administrativo en el cantón Riobamba. Por esta razón la metodología que se empleara en esta investigación es la descriptiva, puesto que es necesario un estudio en el Municipio de la ciudad de Riobamba, desde un panorama cualitativo el cual nos permita observar y analizar los datos sobre las destituciones a los Agentes de Tránsito, con un método teórico y analítico a través de la técnica de la entrevista realizada a los funcionarios de talento humano y a los agentes de tránsito. Para obtener como resultado la estimación de la eficacia de la garantía de motivación en la resolución de destitución en procedimientos de sumarios disciplinarios en contra de los agentes de tránsito, para garantizar el debido proceso y seguridad jurídica.
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Proporcionalidad de la infracción por la falta de pago del sistema tranviario de Cuenca
(PUCE - Ambato, 2025) Suárez Reyes, Kenya Yadira; Salazar Sánchez, Wagner Guillermo
La presente investigación tiene por objetivo establecer la importancia de la aplicación del principio de proporcionalidad en las resoluciones sancionadoras de derecho administrativo, específicamente el tema a ser analizado es la imposición y cobro de las multas generadas ante el incumplimiento del pago del uso de tranvía en la ciudad de Cuenca, durante el primer semestre del año 2021; hecho que es de gran importancia para asegurar el cumplimiento de la Constitución y los derechos fundamentales de los ciudadanos usuarios de este medio de transporte masivo. Los principios constitucionales son de cumplimiento obligatorio, los mismos que coexisten con otros derechos y principios de igual naturaleza con los que pueden entrar en conflicto, por lo que los juzgadores deben ponderar los principios a fin de que prevalezca uno sobre el otro, para saber qué principio prevalecerá se deben analizar los costos y beneficios que tal decisión acarrearía. Se ha establecido que el principio de proporcionalidad tiene que de manera obligatoria ser aplicado en toda sanción de carácter administrativa a fin de no violentar los derechos fundamentales de los sancionados, mismo que debe cumplir con ciertos parámetros para su aplicación, razón por la cual su estudio se hace necesario. En relación con la metodología, se aplicará el método deductivo centrado en delimitar el objeto del conocimiento partiendo de lo general a lo particular en el área de estudio establecida. Del mismo modo la investigación es de corte exploratoria para lo cual se aplicará el método cualitativo y cuantitativo. Como técnicas de investigación para verificar el grado de satisfacción de las políticas mentadas y la calidad del servicio público se utilizarán las encuestas estructuradas a un muestreo considerable de la población del territorio. Al finalizar la investigación se llegará a la conclusión que el principio de proporcionalidad tiene que ser aplicado para la imposición de multas por falta de pago de los usuarios del tranvía en la ciudad de Cuenca, para así garantizar el debido proceso.
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Motivación de la resolución administrativa por sanción pecuniaria por parte de Contraloría General del Estado
(PUCE - Ambato, 2024) Ilbay Carrillo, Silvia Viviana; Amancha Chiluisa, Linda de las Mercedes
La Contraloría General del Estado impone sanciones pecuniarias, sin tomar en consideración una adecuada motivación, vulnerando de esta manera el debido proceso, al no existir una normativa correcta y apropiada acorde a la gravedad de la infracción del servidor público. Por lo tanto, la importancia de la presente investigación radica en controlar la adecuada imposición de las multas pecuniarias conforme al principio de proporcionalidad y motivación de la resolución administrativa, para garantizar la eficiencia y eficacia de la administración pública en beneficio de la sociedad. En ese sentido el objetivo general de la presente investigación es analizar la motivación de la resolución administrativa por sanción pecuniaria por parte de la Contraloría General del Estado, durante el primer trimestre del año. El enfoque de la investigación es cualitativo, con un nivel descriptivo y explicativo en donde se busca caracterizar y definir la motivación del acto administrativo de sanción, con un tipo de investigación documental que se basa en sintetizar y analizar la normativa y doctrina relacionada al tema. Adicionalmente se empleó la técnica de la entrevista a Especialistas de Resoluciones Administrativas de la Contraloría General del Estado. Siendo el resultado la estimación de la eficacia de la garantía de motivación para el mejoramiento del procedimiento administrativo en el cual se sanciona pecuniariamente a los servidores públicos por acción u omisión del ejercicio de sus funciones.
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Reglamentación a la contratación de servidores públicos bajo modalidad servicios ocasionales Distrito 05D04 Salud
(PUCE - Ambato, 2024) Matute Zambrano, Lorena Elizabeth; Cornejo Aguiar, José Sebastián
La contratación de servidores públicos bajo la modalidad de servicios ocasionales es un tema de interés creciente en el ámbito de la gestión pública, especialmente en el sector de la salud. El Distrito 05D04 Salud ha implementado una serie de regulaciones destinadas a gestionar eficientemente este tipo de contratos, con el fin de garantizar la calidad de los servicios prestados y el cumplimiento de las normativas laborales. El propósito ulterior de esta investigación es exhibir cuál es el proceso de contratación bajo la modalidad de servicios ocasionales en la Dirección Distrital 05D04 Pujilí Saquisilí Salud, a efectos de analizar la posibilidad de estandarizar los procesos de selección, lo que puede permitir una gestión pública transparente y clara. La investigación se realiza con un enfoque cualitativo, de nivel descriptivo y explicativo, con la utilización de la técnica de entrevista. Se encontró que es importante analizar los beneficios y desafíos asociados con la contratación de servicios ocasionales en el sector de la salud, considerando aspectos como la cobertura de vacantes urgentes, la optimización de recursos humanos y la necesidad de garantizar la estabilidad laboral y los derechos laborales de los servidores públicos contratados bajo esta modalidad.
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Adquisición de insumos médicos en estado de emergencia y los principios de celeridad y transparencia
(PUCE - Ambato, 2024) Parra Andrade, Israel Alejandro; Amancha Chiluisa, Linda de las Mercedes
El Servicio Nacional de Contratación Pública en el año 2022 consecuente con la emergencia sanitaria declarada en todo el territorio ecuatoriano a consecuencia de la pandemia de la COVID-19, de acuerdo con el artículo Art. 57 de la Ley Orgánica del Servicio Nacional de Contratación Pública anuncia un comunicado oficial en que las entidades contratantes, pueden hacer uso de una procedimiento para atender las situaciones de emergencia definidas en el Art. 6 numeral 31 de este cuerpo legal, manifiesta que al iniciarse el procedimiento de contratación la máxima autoridad de la entidad deberá emitir una resolución motivada que declare la emergencia, está se publicará en el Portal de Compras Públicas, estas resoluciones deben ser subidas al sistema pertinente para justificar la contratación. En la presente investigación se basó en evaluar si los principios de celeridad y transparencia se cumplen en los procedimientos de contratación pública de adquisición de insumos médicos realizados de manera directa en la pandemia COVID 19 en el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito en el año 2020. El diseño metodológico tuvo un enfoque cualitativo de tipo descriptivo y explicativo, mediante la utilización del método histórico lógico, documental, descriptivo, explicativo, porque con ello se pudo realizar el estudio de casos prácticos de contratación de insumos médicos suscitados en la pandemia de la COVID-19 en el Distrito Metropolitano de Quito, cuyo resultado permitió conocer la forma en la que se aplicaron los principios de celeridad y transparencia en dichos procedimientos
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Ejecución presupuestaria y su desarrollo en la gestión pública del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, Manabí
(PUCE - Ambato, 2024) Ubillus García, Cristhian Isaac; Amancha Chiluisa, Linda de las Mercedes
La Gestión Pública en el Ecuador es el reflejo de la administración de los recursos económicos, que anualmente se suministran a las instituciones estatales para entregar bienes y servicios, regulados y normados. La ejecución presupuestaria referente a los procesos de contratación pública se establece mediante los indicadores de la ejecución del Plan Anual de Contratación, la elaboración y ejecución de los procesos es de suma importancia debido que el incumplimiento de estos genera retrasos en la entrega se los servicios, al no realizarlos hacen que se extiendan sin existir un debido contrato, generando que los valores presupuestados se pierdan al finalizar el año y arrastre una deuda para el año siguiente teniendo que subsanarlos con el futuro presupuesto, dentro de esta investigación se realizó un análisis sobre la Ejecución presupuestaria y su desarrollo en la Gestión Pública del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, Manabí en el año 2022, como mecanismo para prevenir recortes económicos en el año 2023, como diseño metodológico se utilizó el enfoque cualitativo, de nivel explicativo-descriptivo, de tipo bibliográfico-documental, con métodos deductivo-inductivo-normativista y como técnica la entrevista, como resultado de esta investigación se obtuvo que la planificación en los procesos de contratación contribuye a tener una correcta ejecución presupuestaria.
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Regulación de procedimientos para control de la propiedad planta y equipo hospital de especialidades FF.AA. Nro. 1 Quito
(PUCE - Ambato, 2025) Yánez Oña, María Susana; Amancha Chiluisa, Linda de las Mercedes
La propiedad planta y equipo forma parte de los bienes de las entidades del sector público, que debido a la ausencia de reglas internas, desinterés en cuanto a compromisos de las autoridades, desconocimiento de la normativa de los servidores públicos respecto a la administración, control, custodia y cuidado que conlleva el manejo de los bienes públicos, ha ocasionado el incumplimiento en la ejecución de las actividades de ingreso, registro, constataciones físicas, conciliación de saldos, donaciones, mantenimientos y egreso de bienes obsoletos para la baja; problemática que ha conllevado que la Contraloría General del Estado establezca observaciones y responsabilidades a los funcionarios y autoridades de la Institución. Razón por la cual, la investigación centra como objetivo general desarrollar un manual de regulación con procedimientos claros que permita alcanzar una correcta administración y control de los bienes muebles e inmuebles que posee el Hospital de Especialidades Fuerzas Armadas Nro. 1 y de esta manera evitar responsabilidades administrativas, civiles o penales por parte de las entidades de control.
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Análisis del impacto del trabajo informal en la prevención de delitos menores en el cantón Pelileo durante el año 2023
(PUCE - Ambato, 2025) Carrasco Molina, Darly Elizabeth; Cornejo Aguiar, José Sebastián
El estudio efectuado sobre el impacto del trabajo informal y su incidencia en la prevención de delitos menores en el Cantón Pelileo, es un tema relevante puesto a que pretende analizar la relación entre las condiciones socioeconómicas y la seguridad ciudadana. Este estudio tiene como fin principal identificar sinergismos entre trabajo informal y la comisión de delitos de menores, relevancia a efecto de trabajar estrategias de prevención más impactantes. La importancia del tema radica en que el trabajo informal al encontrarse fuera de la regulación estatal, expone a los trabajadores a vulnerabilidades sociales y económicas, así como a delitos menores. El enfoque metodológico de esta investigación cualitativa, está basada en entrevistas a funcionarios del gabinete del gobierno autónomo descentralizado de Pelileo. Bajo estas entrevistas se recopiló información que permitió el análisis de la efectividad de la actuación pública en la prevención de delitos menores y a los análisis de los factores socioeconómicos que influyen en la delincuencia en la región. El proyecto también busca comprender cómo las condiciones laborales del sector informal afectan a la seguridad pública. Los resultados demuestran que la inseguridad laboral se relaciona estrechamente con el descontrol de pequeños delititos: evasión fiscal y venta de mercadería ilegal. Se consigna que una de las soluciones para bajar en delitos menores en el Cantón Pelileo es implementar políticas públicas que promuevan la formalización laboral y las mejores condiciones laborales. Este también incluye la capacitación y vinculación de los trabajadores informal al acceso a programas de seguridad social y laboral.
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Coautoría administrativa en relación a la seguridad jurídica. Caso de análisis Contraloría General del Estado
(PUCE - Ambato, 2024) Naranjo Valdospin, David Rodrigo; Escobar Pérez, Guido Fernando
Por mandato constitucional y legal, entre otras funciones y competencias, le corresponde a la Contraloría General del Estado: “Determinar responsabilidades administrativas y civiles culposas e indicios de responsabilidad penal, relacionadas con los aspectos y gestiones sujetos a su control, así como expedir la normativa para el cumplimiento de sus funciones”. En este contexto, el ente de control en el Régimen de Responsabilidades está facultado para determinar las responsabilidades civiles culposas solidarias, que, según lo establece la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, se la determina en el momento que dos o más personas aparecieren como coautoras de la acción, inacción u omisión administrativa que la origine.La citada ley de control en forma alguna tipifica que debemos entender como coautoría administrativa para determinar la solidaridad en la determinación de responsabilidades civiles; tampoco lo hacen los reglamentos dictados por la Contraloría para el cumplimiento de sus funciones. Este vacío legal se motiva a desarrollar la presente investigación. El nudo crítico planteado requiere una propuesta jurídica orientada a proteger los derechos de los ciudadanos en los procesos de determinación de responsabilidades que lleva adelante la Contraloría General del Estado en el Ecuador en el marco de los derechos y garantías constitucionales. Razón por la cual se aplicará una metodología cualitativa, bajo un nivel descriptivo, con aplicación del método exploratorio y exegético, en donde las unidades de análisis son archivísticas, documentales y hemerográficas.
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Seguridad jurídica en la caducidad de las responsabilidades emitidas por la Contraloría General del Estado
(PUCE - Ambato, 2024) Núñez Laje, Erik Andrés; Coca Chanalata, Diego Gonzalo
La Contraloría General del Estado, al ser un organismo que conforma la función de Transparencia y Control Social, ejerce su potestad de control dentro del territorio ecuatoriano, tanto a entidades públicas como privadas que disponen de recursos públicos. La Contraloría determina responsabilidades civiles y administrativas, sin respetar el derecho constitucional a la seguridad jurídica. Esto se debe al incumplimiento por parte de los servidores sobre normativas correspondientes.El estudio de la presente investigación tiene como objetivo evaluar el efecto de la caducidad en las responsabilidades emitidas por la Contraloría General del Estado, en concordancia con el Derecho Constitucional a la seguridad jurídica, para evitar vulneraciones al derecho constitucional. La metodología que se emplea es la siguiente: métodos de análisis - síntesis, los cuales, determinan los límites de la entidad controladora en razón de sus facultades, a partir del enfoque cualitativo que se utiliza para el análisis de vulneraciones en el derecho a la seguridad jurídica.
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Modelo de gestión procedimental para la aplicación del Régimen Disciplinario de Agentes Civiles de Tránsito
(PUCE - Ambato, 2024) Aguilera Garcés, Francisco Miguel; Gavilanes Domínguez, Christian Danilo
Una de las funciones de la administración pública es el control disciplinario de sus servidores públicos, control que se lo realiza mediante procesos sumarios administrativos disciplinarios, cuya finalidad es determinar la existencia de responsabilidad y la aplicación de una sanción adecuada y proporcional a la falta cometida, garantizando el cumplimiento normativo que se encuentre enmarcado en el cumplimiento de principios constitucionales como el debido proceso, derecho a la defensa, tutela judicial efectiva, seguridad jurídica y proporcionalidad, lo que permite un control en el desempeño de las labores de los servidores públicos. Esta investigación, pretende establecer lineamientos mínimos, mediante el desarrollo de un modelo de gestión para la aplicación del régimen disciplinario de agentes civiles de tránsito en el cantón Ambato, para lo cual se analizó los procesos sumarios administrativos impuestos a los mencionados servidores públicos, que busca garantizar el cumplimiento de los principios establecidos en la Constitución, para lo cual se han analizado los procesos sumarios administrativos aplicados en los años 2019-2020 por parte de la Municipalidad, donde se ha podido determinar que la totalidad de los procesos disciplinarios instaurados por el GAD Municipalidad de Ambato han sido expedidos y sustanciados inobservando las garantías del debido proceso, por lo cual han sido archivados.
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Metodología para la aplicación de política pública de inclusión educativa en adolescentes embarazadas
(PUCE - Ambato, 2022) Herrera Barros, Carlos Javier; Guerrero Salgado, Efrén Ernesto
El objetivo de esta tesis es realizar una propuesta de política pública de inclusión educativa para la atención de adolescentes embarazadas en Ecuador. Esta propuesta se la efectuó mediante la metodología Modelo Secuencial (MS). En este sentido, la propuesta planteada está basada en la combinación de políticas económicas, estratégicas y sociales. De acuerdo con la literatura, se ha podido comprobar teórica y estadísticamente la relación directa que hay entre la deserción escolar con el embarazo adolescente. Es así como, a pesar de la existencia de varias políticas públicas en Ecuador, todavía se registra altas tasas de nacimiento en adolescentes y bajos porcentajes de matrículas de las adolescentes en las instituciones educativas, las cuales conllevan a dos grandes problemas que son la desigualdad social y las consecuencias en relación con la salud.
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Eficacia del procedimiento administrativo sancionador en el control del comercio informal
(PUCE - Ambato, 2022) Vallejo Naranjo, Daniela Estefanía; Coca Chanalata, Diego Gonzalo
El comercio informal es un fenómeno ocasionado principalmente por la pobreza y el desempleo. Según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, en 2019 la informalidad, se ubicó en 46.7%; en 2020 en 51.6% y en 2021 en 50.6%. De estos porcentajes gran parte corresponde al comercio autónomo, el cual, para efectos de la investigación, se entiende como aquel que abarca a personas que ejercen actividades económicas en los espacios públicos. Su descontrolada ocupación deviene en la obstaculización del libre tránsito y a su vez en caos y desorden en la ciudad. En este sentido, la sanción administrativa pretende desincentivar el cometimiento de conductas antijurídicas, por lo que en ejercicio de su ius puniendi, los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales están facultados a sancionar a quienes sin autorización realizan actividades económicas en los espacios públicos. Por lo tanto, el objetivo de la investigación es evaluar la eficacia del procedimiento administrativo sancionador para el control del comercio informal en el Cantón Ambato. Para este efecto, la metodología empleada es la descriptiva, dado la necesidad de analizar la informalidad en Ambato, con un enfoque cualitativo que permita observar y analizar datos sobre la eficacia de la sanción administrativa en el control de este fenómeno. Con todo esto, se determina que, si bien el procedimiento administrativo sancionador resulta eficaz, no es suficiente para controlar las actividades de comercio realizadas en los espacios públicos sin autorización, por lo que, a su vez, es necesario que, se implemente mecanismos no sancionatorios encaminados a ordenar estos espacios.
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Seguridad jurídica y eficiencia en reclamaciones de procedimientos de menor cuantía en obras civiles
(PUCE - Ambato, 2024) Flores Carrera, Ximena del Rocío; Hallo Montesdeoca, Danny Fabián
El Estado constitucional de derechos y justicia se basa en la seguridad jurídica como pilar fundamental del respeto de normas aplicadas por las autoridades competentes por lo tanto es necesario analizar la LOSNCP, misma que no contempla de manera clara el alcance a la seguridad jurídica, como lo estipula el art 102, respecto a reclamos. Es de mucha importancia este estudio, no existe certeza para los oferentes en participar en procesos de menor cuantía en los que han sido descalificados debido a las acciones de control seguidas por el SNCP quienes no aplican el inciso segundo del artículo 425 de la Constitución en concordancia con el artículo 203 del COA, lo cual acarrea perjuicio para la entidad contratante por la pérdida de la partida presupuestaria. La investigación tiene como objetivo general evaluar la eficiencia de las reclamaciones en los procedimientos antes mencionados y su incidencia con el principio de seguridad jurídica en el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Riobamba en el año 2022. La investigación se realiza con un enfoque cualitativo que busca caracterizar el principio de seguridad jurídica; y, cualitativo por la cantidad de casos existentes, el nivel es descriptivo y explicativo, y el tipo de investigación es documental y la técnica empleada es el estudio de casos. Como resultado se obtendrá la estimación del beneficio de la seguridad jurídica por atención oportuna de las reclamaciones en los procedimientos de menor cuantía en obras y como consecuencia la tutela del presupuesto anual destinado para la ejecución de obras.
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Políticas públicas sobre el acceso a la educación en tiempo emergente
(PUCE - Ambato, 2022) Arroyo Rubio, David Marcelo; San Lucas Solórzano, María Fernanda
El Estado garantiza a los niños y adolescentes el acceso a la educación gratuita y oportuna. Este derecho, debe ejecutarse a través de políticas coherentes con la realidad nacional. Para este propósito, es necesario tener una fuente de inversión estatal, que permita a las personas lograr un desarrollo holístico, sin discriminación y con igualdad. Sin embargo, con la llegada de la COVID-19, la pandemia transfigura las relaciones y actividades sociales y personales. Esto generó que en el campo educativo se forjen nuevos desafíos para el país. Esta problemática se agudiza en el sector rural, en donde el gobierno central no genera las condiciones necesarias para desarrollar este derecho fundamental. El estudio centra su objetivo en evaluar las políticas públicas del Estado ecuatoriano sobre el acceso a la educación de los niños y adolescentes en la parroquia Zumbahua del cantón Pujilí durante la COVID-19. En este sentido, es necesario lograr resultados eficientes para la aplicación de políticas públicas coherentes con la educación. De esta forma, la investigación es de tipo descriptiva-explicativa, y emplea un enfoque mixto que se utiliza para el análisis de la propuesta. Los resultados esperados, permiten proponer políticas públicas, con la finalidad de mejorar las condiciones y parámetros que garanticen el derecho al acceso a la educación, lo que, contribuye a generar estudios asociados a los factores que optimicen la gestión, el control y la toma de decisiones por parte del Estado.
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Impacto de la pandemia en las políticas públicas del sector cultural
(PUCE - Ambato, 2023) Gordillo Ramos, Andrea Estefanía; Amancha Chiluisa, Linda de las Mercedes
La pandemia del COVID 19, afecta el desenvolvimiento de la sociedad y su economía lo cual motiva la adopción de medidas por parte del gobierno ecuatoriano para su contención. En este sentido, existen factores que inciden en la limitación de los derechos culturales y, por ende, en la suspensión de actividades de práctica, producción, circulación de bienes y servicios artísticos - culturales. Así mismo, el estudio es importante al diagnosticar y encontrar respuestas al contexto actual. A partir de lo expuesto, el estudio centra su objetivo en evaluar el impacto de la Pandemia en el sector artístico-cultural, a partir de la formulación de políticas públicas efectivas para la disminución de los efectos negativos de la crisis. El estudio es descriptivo-explicativo, con un enfoque cualitativo. De la misma manera, se emplean métodos teóricos como el análisis y síntesis para el desarrollo teórico - metodológico de la investigación. Los resultados esperados son propuestas para la formulación de políticas públicas efectivas, que reconozcan el rol del arte y la cultura como elementos importantes para el desarrollo sostenible del Estado y que contribuya a contrarrestar las consecuencias de la pandemia, en beneficio de artistas, productores, empresarios y ciudadanía en general, vinculados al mismo.
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Regulación del abandono de animales de compañía como una infracción administrativa en el cantón Ambato
(PUCE - Ambato, 2024) Lozada Peralvo, Kira Chantal; Amancha Chiluisa, Linda de las Mercedes
Los animales de compañía a lo largo del tiempo no han sido considerados como sujetos de derecho. Pero la teoría jurídica ha cambiado, la doctrina los establece como seres sintientes, se desarrollan con el ser humano, forman un vínculo con él y crean relaciones emocionales entre sí. Los casos de abandono son preocupantes sin regulaciones que sancionen y controlen los casos, que ha motivado el crecimiento de animales callejeros. El objetivo fue proponer una normativa sobre la regulación del abandono de animales de compañía como una infracción administrativa en el cantón Ambato. La metodología fue de carácter cualitativo, descriptivo, explicativo y prospectivo, aplicándose como técnicas el análisis documental y la entrevista a 4 personas dedicadas al cuidado y bienestar de los animales de compañía que apoyan en organismos públicos y privados. Los resultados de las entrevistas aplicadas indican la necesidad de cambiar la ley vigente, fortalecer la normativa local, pero también generar actuaciones desde la sensibilización. En el Ecuador en la actualidad no existe la normativa que regule el abandono de animales de compañía y en el cantón Ambato no se ha diseñado implementado una normativa local que lo regule. La propuesta es una Ordenanza Municipal que regula el abandono de animales de compañía en el cantón Ambato. La normativa establece sanciones administrativas económicas, retiro del animal y prohibición de tener nuevamente mascotas. Asimismo, el registro de animales de compañía para conocer la cantidad de animales existentes por hogar.

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