Magister en Derecho Mención Gestión Pública
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Seguridad jurídica en remates de vehículos públicos y el derecho de propiedad-ciudad del Puyo(Universidad Católica del Ecuador. Sede Ambato, 2024-07-30) Medina Reyes, Carlos Andrés; Cornejo Aguilar, José SebastiánLa teoría de la seguridad jurídica genera un amplio campo de atención en todas las áreas de las Ciencias Sociales, es así que el escenario jurídico ha esbozado distintas aristas que engloba la problemática de no contar con una efectividad procesal en el área administrativa, por cuanto no existe seguridad jurídica en los remates de vehículos públicos y el derecho a la propiedad en la ciudad del Puyo: caso de la Universidad Estatal Amazónica, de manera que el objetivo de la investigación se enfocan en generar un análisis al principio de seguridad jurídica en los procedimientos de remate. El diseño metodológico tiene un enfoque cualitativo, se utilizó el nivel explicativo, el cual permitió estudiar el fenómeno del vacío normativo en referencia al remate de los bienes públicos, se aplicó la encuesta a 20 personas acerca del vacío legal. Los resultados obtenidos permitieron determinar que un 80% de los encuestados indican la importancia de establecer un proceso idóneo en el manejo de la información, que permita generar un remate técnico y calificado bajo todos los parámetros administrativos y legales, se concluye que se debe establecer en su normativa las garantías necesarias para que en el contexto de la propiedad privada en función de los remates de vehículos tenga la intervención necesaria con la debida proporcionalidad entre el bien jurídico y la garantía, desde la seguridad jurídica es vital establecer procesos de remate que estén debidamente protegidos por parte de la autoridad competente que no constituyan afectación al beneficiario del bien rematado.Item Open Access Modelo de gestión procedimental para la aplicación del Régimen Disciplinario de Agentes Civiles de Tránsito(Universidad Católica del Ecuador. Sede Ambato, 2024-07-24) Aguilera Garcés , Francisco Miguel; Gavilanes Domínguez , Christian DaniloUna de las funciones de la administración pública es el control disciplinario de sus servidores públicos, control que se lo realiza mediante procesos sumarios administrativos disciplinarios, cuya finalidad es determinar la existencia de responsabilidad y la aplicación de una sanción adecuada y proporcional a la falta cometida, garantizando el cumplimiento normativo que se encuentre enmarcado en el cumplimiento de principios constitucionales como el debido proceso, derecho a la defensa, tutela judicial efectiva, seguridad jurídica y proporcionalidad, lo que permite un control en el desempeño de las labores de los servidores públicos. Esta investigación, pretende establecer lineamientos mínimos, mediante el desarrollo de un modelo de gestión para la aplicación del régimen disciplinario de agentes civiles de tránsito en el cantón Ambato, para lo cual se analizó los procesos sumarios administrativos impuestos a los mencionados servidores públicos, que busca garantizar el cumplimiento de los principios establecidos en la Constitución, para lo cual se han analizado los procesos sumarios administrativos aplicados en los años 2019-2020 por parte de la Municipalidad, donde se ha podido determinar que la totalidad de los procesos disciplinarios instaurados por el GAD Municipalidad de Ambato han sido expedidos y sustanciados inobservando las garantías del debido proceso, por lo cual han sido archivados.Item Open Access Seguridad jurídica y eficiencia en reclamaciones de procedimientos de menor cuantía en obras civiles(Universidad Católica del Ecuador. Sede Ambato, 2024-05-27) Flores Carrera , Ximena del Rocío; Hallo Montesdeoca , Danny FabiánEl Estado constitucional de derechos y justicia se basa en la seguridad jurídica como pilar fundamental del respeto de normas aplicadas por las autoridades competentes por lo tanto es necesario analizar la LOSNCP, misma que no contempla de manera clara el alcance a la seguridad jurídica, como lo estipula el art 102, respecto a reclamos. Es de mucha importancia este estudio, no existe certeza para los oferentes en participar en procesos de menor cuantía en los que han sido descalificados debido a las acciones de control seguidas por el SNCP quienes no aplican el inciso segundo del artículo 425 de la Constitución en concordancia con el artículo 203 del COA, lo cual acarrea perjuicio para la entidad contratante por la pérdida de la partida presupuestaria. La investigación tiene como objetivo general evaluar la eficiencia de las reclamaciones en los procedimientos antes mencionados y su incidencia con el principio de seguridad jurídica en el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Riobamba en el año 2022. La investigación se realiza con un enfoque cualitativo que busca caracterizar el principio de seguridad jurídica; y, cualitativo por la cantidad de casos existentes, el nivel es descriptivo y explicativo, y el tipo de investigación es documental y la técnica empleada es el estudio de casos. Como resultado se obtendrá la estimación del beneficio de la seguridad jurídica por atención oportuna de las reclamaciones en los procedimientos de menor cuantía en obras y como consecuencia la tutela del presupuesto anual destinado para la ejecución de obras.Item Open Access Seguridad jurídica en la caducidad de las responsabilidades emitidas por la Contraloría General del Estado(Universidad Católica del Ecuador. Sede Ambato, 2024-04-25) Núñez Laje , Erik Andrés; Coca Chanalata, Diego GonzaloLa Contraloría General del Estado, al ser un organismo que conforma la función de Transparencia y Control Social, ejerce su potestad de control dentro del territorio ecuatoriano, tanto a entidades públicas como privadas que disponen de recursos públicos. La Contraloría determina responsabilidades civiles y administrativas, sin respetar el derecho constitucional a la seguridad jurídica. Esto se debe al incumplimiento por parte de los servidores sobre normativas correspondientes. El estudio de la presente investigación tiene como objetivo evaluar el efecto de la caducidad en las responsabilidades emitidas por la Contraloría General del Estado, en concordancia con el Derecho Constitucional a la seguridad jurídica, para evitar vulneraciones al derecho constitucional. La metodología que se emplea es la siguiente: métodos de análisis - síntesis, los cuales, determinan los límites de la entidad controladora en razón de sus facultades, a partir del enfoque cualitativo que se utiliza para el análisis de vulneraciones en el derecho a la seguridad jurídica.Item Open Access Derecho al olvido como política pública y la reinserción social en Ecuador(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2023) Quispe Gomezjurado, Hilda Doménica; Gavilanes Domínguez, Christian DaniloLa investigación evidencia como problema los datos de las personas privadas de libertad que residen en los motores de búsqueda en el Internet; sin importar, las consecuencias que conlleva aquello para viabilizar una efectiva reinserción social, lo que hace necesaria e importante la investigación. El estudio centra su objetivo en analizar el Derecho al Olvido como política pública y la reinserción social en Ecuador para las personas privadas de libertad, al plasmar la no discriminación por razón del pasado judicial, que tiene como consecuencia, menoscabar el reconocimiento, ejercicio de los derechos, personalísimos; y la desigualdad. La metodología emplea los métodos exploratoria-derecho comparado que detalla el sentido, contenido del Derecho al Olvido y el alcance sobre la aplicación de reintegración a la sociedad en contraste de legislaciones de países. La investigación es explicativa-analítica de la doctrina para establecer como resultado el Derecho al Olvido y su inserción como política pública en relación a la protección de datos en las personas privadas de la libertad, mediante un enfoque cualitativo para el estudio de criterios construidos y elaborados conforme a los preceptos jurídicos que fundamenten el problema de la investigación. Los resultados se enfocan en el cumplimiento de los fines del Sistema Nacional de Rehabilitación Social en el Ecuador y la Constitución, dado que, no hay garantía para la protección de datos para las personas privadas de libertad y su información es permanente en el internet.Item Open Access Modelo de gestión para la prestación eficiente de servicios judiciales de primera línea en Ecuador(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2023) Berrones León, José Neptalí; Guerrero Salgado, Efrén ErnestoLa investigación busca demostrar que, los Modelos de Gestión Pública, han sido considerados como aquellos de mayor nivel teórico que práctico en las instituciones que prestan servicios públicos. Esto choca en Ecuador, en donde las prestaciones de servicios hechas desde el Estado son deficientes y cuestionadas. Además de factores estructurales, la existencia de un modelo desorganizado y poco unificado de gestión de la operación entre ciudadanos y funcionarios que genera inconformidad en el usuario al no permitir satisfacer sus requerimientos. En este orden de ideas, surge la necesidad de desarrollar una herramienta eficiente e integral que mejore la atención al usuario en el sistema judicial en la prestación de servicios de primera línea. En tal sentido, el objetivo del trabajo es diseñar las bases de un Modelo de Gestión para el mejoramiento de la calidad de atención al usuario y ciudadanía en la prestación de servicios de primera línea en el sistema judicial como parte de las instituciones públicas del Estado. Esta lógica es vital, pues la uniformización y estandarización de procesos es el medio para que el ciclo de políticas públicas logra resultados que repercutan en una mejora de atención de las instituciones que prestan servicios públicos. Para ello, se aplicarán métodos teóricos-prácticos, que facilitan un tipo de investigación descriptiva y explicativa. Se busca llegar a resultados que permitan el desarrollo de una herramienta para mejorar la calidad de servicios de primera línea que se prestan a los usuarios en las instituciones públicas como es el sistema judicial.Item Open Access Caducidad en la etapa de instrucción de los procedimientos administrativos sancionadores y la seguridad jurídica(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2023) Álvarez Conde, Leslie Doménica; Cornejo Aguiar, José SebastiánEn el Ecuador la figura de la caducidad en los procedimientos administrativos sancionadores es uno de los principales problemas que se han planteado en la rama del Derecho Administrativo. Por tanto, el Código Orgánico Administrativo no determina con claridad el tiempo de duración de la etapa instrucción de los procedimientos administrativos sancionadores, permitiendo que los funcionarios comentan arbitrariedad en la aplicación de la de la caducidad en un procedimiento administrativo sancionador, vulnerando de esta manera el derecho a la seguridad jurídica que tienen los administrados. El estudio tiene como objetivo el derecho a la seguridad jurídica en la caducidad en la etapa de instrucción de los procedimientos administrativos sancionadores en el Código Orgánico Administrativo en el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Ambato, en el año 2022 en materia de construcciones. Esta investigación se realiza con un enfoque cualitativo ya que busca caracterizar todo lo concerniente a la caducidad y al principio de seguridad jurídica; y, cuantitativo por la cantidad de casos existentes en el año 2022, el nivel es descriptivo y explicativo, y el tipo de investigación es documental y la técnica empleada es el estudio de casos y la inducción. El resultado esperado en la investigación es demostrar si la seguridad jurídica ha sido vulnerada por los vacíos normativos establecidos en el Código Orgánico Administrativo al no existir plazos puntuales para la caducidad de los procedimientos administrativos sancionadores que son aplicados por los funcionarios ecuatorianos a través de las facultades y competencias normativas.Item Open Access Análisis de la seguridad ciudadana, percepción de los delitos por incumplimiento de gobernabilidad y políticas(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2023) Llerena Morales, Pedro Luis; Gavilanes Domínguez, Christian DaniloEl presente estudio tiene como objetivo analizar la seguridad ciudadana mediante la medición de la percepción de los delitos por el incumplimiento de gobernabilidad y políticas públicas en la ciudad de Ambato, debido a que en los últimos años ha existido un aumento de muertes violentas en el país; por lo que fue imperativo conocer la percepción de los ciudadanos del cantón al respecto; para lo cual se aplicó una investigación de enfoque mixto, de corte transversal, de alcance descriptivo, bibliográfico y de campo. Para recolectar datos se aplicó un cuestionario de 16 ítems, divididos en dos dimensiones sociodemográfica y de percepción ciudadana, aplicado a 152 ciudadanos de la ciudad de Ambato; además se contó con la entrevista a 3 autoridades locales del GAD Municipal de Ambato, del Centro de Privación de Libertad de Ambato y de la Policía Nacional, para conocer la posición de las autoridades; los resultados demuestran que el 89% considera que no existe una planificación local para atender los problemas de inseguridad de la ciudad, en tanto que el 68% indica que existe un incumplimiento por parte de las autoridades.Item Open Access Gobernabilidad en la administración de la universidad pública ecuatoriana entorno a la autonomía responsable(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2023) Muñoz Rodríguez, Jessica Maricela; San Lucas Solórzano, María FernandaEl manejo de la autonomía universitaria se determina en el grado de gobernabilidad que se puede alcanzar. En la actualidad, la gestión de las instituciones de educación superior se enmarca en un proceso carente de resultados, responsabilidad social y aporte a la sociedad, lo cual, se convierte en perjuicio para el Estado y a la sociedad, en consideración a la inversión que realiza en los procesos de enseñanza de educación superior. Las prácticas de corrupción que empañan al servicio público, también se visualizan en procesos de gobernabilidad universitaria, de tal manera que, La Universidad, tiene la necesidad de establecer métodos que permitan evidenciar el nivel de incidencia que tiene la autonomía en su gobernabilidad. En consecuencia, es necesario evaluar la incidencia de la autonomía responsable en la gobernabilidad de la Universidad Pública Ecuatoriana La metodología empleada en el presente trabajo es de carácter descriptiva-explicativa, con carácter deductiva con un enfoque cualitativo. De manera que, el resultado que se espera conocer, mediante la investigación de campo bibliográfica y documental, va a permitir plantear alternativas a fin de que la autonomía universitaria cumpla con eficacia y eficiencia del rol que cumple dentro de la sociedad ecuatoriana.Item Open Access Eficacia del procedimiento administrativo sancionador en el control del comercio informal(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2022) Vallejo Naranjo, Daniela Estefanía; Coca Chanalata, Diego GonzaloEl comercio informal es un fenómeno ocasionado principalmente por la pobreza y el desempleo. Según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, en 2019 la informalidad, se ubicó en 46.7%; en 2020 en 51.6% y en 2021 en 50.6%. De estos porcentajes gran parte corresponde al comercio autónomo, el cual, para efectos de la investigación, se entiende como aquel que abarca a personas que ejercen actividades económicas en los espacios públicos. Su descontrolada ocupación deviene en la obstaculización del libre tránsito y a su vez en caos y desorden en la ciudad. En este sentido, la sanción administrativa pretende desincentivar el cometimiento de conductas antijurídicas, por lo que en ejercicio de su ius puniendi, los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales están facultados a sancionar a quienes sin autorización realizan actividades económicas en los espacios públicos. Por lo tanto, el objetivo de la investigación es evaluar la eficacia del procedimiento administrativo sancionador para el control del comercio informal en el Cantón Ambato. Para este efecto, la metodología empleada es la descriptiva, dado la necesidad de analizar la informalidad en Ambato, con un enfoque cualitativo que permita observar y analizar datos sobre la eficacia de la sanción administrativa en el control de este fenómeno. Con todo esto, se determina que, si bien el procedimiento administrativo sancionador resulta eficaz, no es suficiente para controlar las actividades de comercio realizadas en los espacios públicos sin autorización, por lo que, a su vez, es necesario que, se implemente mecanismos no sancionatorios encaminados a ordenar estos espacios.Item Open Access Modelo de ordenanza municipal para la inclusión de la diversidad sexo-genérica(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2023) Andrade Peñaherrera, Wilson Eduardo; Salazar Sánchez, Wagner GuillermoLa presente investigación busca definir un modelo de ordenanza municipal para la inclusión de la diversidad sexo genérica en la ciudad de Latacunga, puesto que no existe una ordenanza que fomente la inclusión de estos grupos de forma local; para lo cual se realizó una investigación de corte transversal con enfoque mixto, la cual permitió evaluar a 139 habitantes de la ciudad por medio de un cuestionario y entrevistar a 3 funcionarios de la municipalidad, cuyos resultados demostraron que no existe una ordenanza local que fomente la participación de los grupos LGBTIQ+ en la provincia además que las instituciones públicas existentes no tratan de forma igualitaria a estos grupos en la atención médica, policial, educativa entre otras; por lo que hace prioritario la creación de esta ordenanza a nivel local y la participación activa de una mesa de dialogo dentro de la municipalidad para la inclusión en las actividades públicas.Item Open Access Políticas públicas para prevención de enfermedades mentales y el derecho a la salud(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2023) Espíndola Cáceres, Estefanía de los Ángeles; Amancha Chiluisa, Linda de las MercedesLas estadísticas a nivel nacional e internacional evidencian que el aislamiento obligatorio ocasionado por el COVID-19 ha sido el factor detonante para evidenciar que varias instituciones públicas y privadas no mantienen planes dirigidas al cuidado de la salud mental. A nivel de Latinoamérica, se cita la Ley Nº 1616 de Colombia vigente desde el 2013 y la Ley Nº 30947 en Perú, ambos referentes a salud mental; y visibiliza la necesidad de normar esta silenciosa realidad en Ecuador puesto que no existen políticas públicas que impulsen a las instituciones del área de salud pública a informar permanentemente a la población sobre enfermedades mentales comunes como depresión, ansiedad, trastornos de comportamiento alimentario, entre otras; por lo tanto, no se realiza un proceso de prevención de las mismas lo que desencadena un limitante para el ejercicio pleno del derecho a la salud de los estudiantes de Tercer Año de Bachillerato de las instituciones educativas de la parroquia Huachi Chico perteneciente al cantón Ambato, por ser la población de estudio. Por lo expuesto, el presente trabajo investigativo tiene por objeto demostrar la falta de políticas públicas para la prevención de enfermedades mentales y como incide en el derecho a la salud; la metodología empleada es cualitativa pues se recurre a entrevistas no estructuradas, a más de ser cuantitativa por el uso de encuestas a grupos segmentados de la población, cuyo resultado final es evidenciar la necesidad de crear políticas públicas sobre salud mental en el ordenamiento jurídico ecuatoriano.Item Open Access Cobro de servicios de bomberos en relación a la gestión operativa del Cuerpo de Bomberos Latacunga(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2023) Hidalgo Barreno, Carlos Vinicio; Coca Chanalata, Diego GonzaloEl Estado garantiza la seguridad integral de todos sus habitantes, la Constitución de la República del Ecuador, en adelante (CRE.2008) señala que la competencia sobre los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios es exclusiva de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, en adelante (GAD-M), quienes de forma progresiva han asumido su competencia. Los Cuerpos de Bomberos del país son considerados entidades adscritas a los (GAD-M) y operan con autonomía administrativa, financiera, presupuestaria y operativa, conforme lo dispuesto en el Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, en adelante (COOTAD). Los Cuerpos de Bomberos a nivel nacional se financian con la contribución mensual por alumbrado público; una contribución al impuesto predial; las asignaciones presupuestarias de los GAD Provinciales y Municipales; y, El cobro de permisos de funcionamiento y tasas por servicios, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Defensa Contra Incendios, en adelante (LDCI). El Cuerpo de Bomberos de Latacunga, de forma gratuita brinda servicios como inspecciones, vistos bueno de planos, permisos de habitabilidad, entre otros; se utiliza recurso humano, material y financiero que no es recuperado. El estudio centra su objetivo en determinar la relacion entre el cobro de los servicios de bomberos y la gestión operativa del Cuerpo de Bomberos de Latacunga; la metodología emplea métodos mixtos (cualitativo-cuantitativo). El resultado esperado es poder identificar la incidencia que existe entre fijar una tasa para el cobro de servicios de bomberos y la gestión operativa del Cuerpo de Bomberos de Latacunga.Item Open Access Inobservancia del debido proceso en el cobro de los títulos de crédito(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2023) Santos González, Patricia Yadira; Coca Chanalata, Diego GonzaloEl procedimiento coactivo al ser un procedimiento administrativo y no jurisdiccional, se encuentra a cargo de los funcionarios recaudadores de las gestiones públicas, quienes actúan como jueces, violándose así, el principio del debido proceso, al no permitir el derecho a la defensa y la igualdad de las partes dentro del mecanismo establecido, por lo que es, necesario garantizar el equilibrio armónico de las partes entre sí, bajo la dirección de un tercero imparcial que está dispuesto a dar el derecho a quien le corresponde en virtud de las pruebas. La investigación centra su objetivo en evaluar la inobservancia de una serie de garantías que promueven el debido proceso y su incidencia en la administración pública, con la finalidad de impedir que ningún ciudadano quede en estado de indefensión. En este sentido, la metodología que se emplea es de tipo descriptiva-explicativa requiriéndose de una consulta bibliográfica actualizada y de un estudio de campo, sustentado en lo inductivo - deductivo para arribar a conclusiones efectivas según los resultados esperados. Con lo cual, el resultado se enfoca en conocer y analizar las disposiciones legales que contemplan los procedimientos coactivos, diferenciándose los obstáculos jurídicos que impiden la aplicación del principio constitucional del debido proceso, a fin de garantizar la igualdad jurídica y por ende el debido proceso.Item Open Access Sanciones aplicables al incumplimiento de las políticas públicas(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2022) Mesias Gallegos, Margarita Alexandra; Suárez Merino, Edison NapoleónLas políticas públicas son acciones que han permitido en la mayoría de los casos un mejor desempeño gubernamental, tanto al interior como al exterior del aparato público, a partir de tres supuestos: el interés público, la racionalidad, y la efectividad. En este sentido, la actual Constitución la República del Ecuador, considera un nuevo pacto de convivencia, estableciéndose que el desarrollo se orientara a la realización del buen vivir. Definiéndose así, al Ecuador como un estado constitucional de derechos y justicia, donde el estado se compromete a la búsqueda de un país equitativo e igualitario, se toma su respaldo en las políticas públicas implementadas en el país en diferentes áreas: salud, educación y vivienda, entre las más importantes. La investigación tiene como objetivo analizar las sanciones aplicables al incumplimiento de las políticas públicas para el mejoramiento del ordenamiento jurídico, con la finalidad, de que, se consideren las omisiones normativas que dan lugar a dicho incumplimiento. La metodología emplea métodos inductivos, deductivos, analíticos y comparativos, que permiten alcanzar los objetivos propuestos en el estudio, basados en una investigación descriptiva - explicativa. Los resultados se enfocan en la satisfacción de las necesidades ciudadanas, ya sea, para solucionar problemas o para responder a las demandas que la misma población así lo exigiere, se orienta a los sectores más vulnerables.Item Open Access Evaluación de políticas públicas en materia penitenciaria y derechos de personas privadas de libertad(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2022) Flores Boada, Sofía Isabel; Gavilanes Domínguez, Christian DaniloLos derechos humanos de las personas privadas de libertad han sido analizados profundamente y su base jurídica, se ha transformado de manera significativa, por esta razón, el objetivo de investigación fue evaluar las políticas públicas en materia penitenciaria y los derechos de las personas privadas de libertad. La metodología de la investigación fue cualitativa, descriptiva, con un método inductivo – deductivo y exegético, pues, se fundamentó en el análisis de información debido a, que se realizó un proceso de evaluación de políticas públicas, por lo cual, fue pertinente la revisión de normativa vigente. La técnica utilizada fue la revisión sistemática y bajo criterios de inclusión. Dentro de los principales resultados, se determinó que la situación de las PPL de los Centros de Rehabilitación Social de Cotopaxi y Tungurahua, en relación al manejo que tuvo el Estado Ecuatoriano genero vulneraciones a derechos humanos y responsabilidad internacional para el mismo por acción u omisión en el cumplimiento de sus obligaciones, además, se determinó que no existe un manejo adecuado en los CRS, debido a las deficientes condiciones de encarcelamiento y la falta de políticas públicas, que traen consigo un efecto negativo y perjudicial sobre el bienestar físico y mental de las PPL. En conclusión, se determina que en los Centros de Rehabilitación Social actualmente existen altos niveles de inseguridad por los diversos tipos de abuso, que se cometen dentro de ellos, lo que afecta a la población carcelaria, por lo cual, son victimizadas al incumplirse el principio de rehabilitación y reinserción social.Item Open Access Efectos jurídicos en la contratación pública de insumos médicos durante la emergencia sanitaria del COVID 19(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2022) Siguencia Montero, Remigio Santiago; Escobar Pérez, Guido FernandoLa contratación pública es el sistema, mediante el cual, la administración realiza la adquisición de obras, bienes y servicios, convirtiéndose en uno de los procedimientos más importantes de la gestión pública; sin embargo, los procesos contractuales en la crisis sanitaria se vieron afectadas en casos de corrupción, principalmente, en la adquisición de insumos médicos para enfrentar la crisis sanitaria que inició en el Ecuador, en marzo del 2020. Problemática que, afecta la eficiencia, eficacia y efectividad administrativa, razón por la cual, surge la necesidad de fortalecer la transparencia dentro del sistema administrativo y lograr una verdadera gestión en la administración pública. En tal sentido, es importante analizar la corrupción en la contratación de insumos médicos en la emergencia sanitaria del COVID 19, para el mejoramiento de los servicios de las instituciones de salud, se determina las debilidades existentes en la administración pública. De esta manera, la metodología que se emplea es de tipo descriptiva-explicativa con un enfoque cualitativo. Los resultados esperados en la investigación planteada, radica en la búsqueda de las directrices necesarias que faciliten el fortalecimiento del funcionamiento administrativo en los procesos de contratación pública y, la verdadera eficiencia del proceso objeto de estudio.Item Open Access Interpretación de la norma especial y general en procedimientos sancionatorios en materia de salud pública(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2023) Enríquez Soria, Daysi Fernanda; Cornejo Aguiar, José SebastiánTras la expedición del Código Orgánico Administrativo (COA) surgieron dudas respecto de la sustanciación de los procedimientos administrativos sancionadores llevados a cabo por la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (ARCSA), los cuales, hasta antes de su entrada en vigencia, se regían bajo el marco procedimental establecido en la Ley Orgánica de Salud Pública (LOSP). La Procuraduría General del Estado emitió el criterio 02145 en el que concluyó que, se debía aplicar esta última y de manera supletoria el COA. Sin embargo, dicho pronunciamiento además de propender a la discrecionalidad, constituye una vulneración a la seguridad jurídica e inclusive a la esencia misma de un estado constitucional de derechos, así como también, impide la debida armonización y codificación de normas que en materia administrativa propugna el COA. El objetivo de la investigación es analizar en el pronunciamiento 02145, respecto de las formas de interpretación de norma especial y general en procedimientos sancionatorios en materia de salud pública. En tal virtud, la investigación se realiza desde un enfoque critico propositivo, ya que se acude a estudios teóricos y a la normativa nacional. A la vez, se aplica una investigación de campo, como método teórico se aplica el deductivo y la modalidad bibliográfica documental. Finalmente, como técnica de recolección de datos, la entrevista. A partir de ello, es posible evaluar los criterios de interpretación contenidos en el pronunciamiento 02145 y su inaplicabilidad en la sustanciación de procesos sancionatorios en materia de salud pública.Item Open Access Eficacia de la gestión administrativa en los procesos de contratación pública. Caso de análisis Universidad Estatal Amazónica(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2022) García Suárez, Álvaro Hernán; Coca Chanalata, Diego GonzaloEl cumplimiento de la norma jurídica contemplada en el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, abona a la sustentación de la investigación dentro del marco jurídico vigente, así como de otras leyes, reglamentos y más cuerpos legales que tienen relación con el problema a investigarse. La universidad como una institución que goza de autonomía administrativa y financiera, por lo que, es importante la eficacia de la gestión administrativa en los procesos de contratación pública. En este sentido, el objetivo de este trabajo, fue analizar la aplicación del principio de eficacia en la gestión administrativa dentro de los procesos de contratación pública, en la Universidad Estatal Amazónica. La metodología utilizada se fundamentó en el paradigma crítico propositivo, con la técnica de recolección de datos documentales y estadísticos de los, archivos institucionales, y con la verificación de la hipótesis planteada. Los principales hallazgos permitieron establecer que no se aplica el principio de eficacia en la gestión administrativa, debido a que los procesos de contratación pública no son eficaces y las adquisiciones no son planificadas de manera técnica y en correspondencia con las necesidades reales de la institución.Item Open Access Metodología para la aplicación de política pública de inclusión educativa en adolescentes embarazadas(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2022) Herrera Barros, Carlos Javier; Guerrero Salgado, Efrén ErnestoEl objetivo de esta tesis es realizar una propuesta de política pública de inclusión educativa para la atención de adolescentes embarazadas en Ecuador. Esta propuesta se la efectuó mediante la metodología Modelo Secuencial (MS). En este sentido, la propuesta planteada está basada en la combinación de políticas económicas, estratégicas y sociales. De acuerdo con la literatura, se ha podido comprobar teórica y estadísticamente la relación directa que hay entre la deserción escolar con el embarazo adolescente. Es así como, a pesar de la existencia de varias políticas públicas en Ecuador, todavía se registra altas tasas de nacimiento en adolescentes y bajos porcentajes de matrículas de las adolescentes en las instituciones educativas, las cuales conllevan a dos grandes problemas que son la desigualdad social y las consecuencias en relación con la salud.