Magister en Derecho Mención Gestión Pública

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Limitaciones jurídico-institucionales en políticas agrícolas y migración rural en Licto, Ecuador: analisis normativo territorial
(PUCE - Ambato, 2026) Damian Ramos, Gabriel; Amancha Chiluisa, Linda de la Mercedes
Las políticas públicas agrícolas en Ecuador han sido diseñadas mayormente bajo un enfoque centralizado que desconoce las limitadas competencias de los gobiernos parroquiales rurales. El incremento de la migración rural es un fenómeno que se ha registrado en la parroquia Licto, Chimborazo. Con un enfoque cualitativo y los métodos dogmático-jurídico se analizaron la Constitución (2008), el COOTAD, el PDOT de Licto y estadísticas del INEC (2010-2022), utilizando una matriz de análisis normativo sobre criterios de competencia, financiamiento y coordinación intergubernamental. Se detectaron tres limitaciones: la ambigüedad competencial, la insuficiencia de financiamiento (3% del presupuesto parroquial) y la ausencia de mecanismos de coordinación obligatorios. Estas brechas se relacionan con la pérdida del 34% de los jóvenes (18 a 35 años) y que el 78% señala la falta de apoyo económico como la principal razón de emigración. La rentabilidad agrícola (USD 1.200) constituye el 25% de los ingresos anuales de referencia. La cantidad de evidencias permitirían reivindicar que la modificación al COOTAD debe ser emprendida para incluir mecanismos de asunción subsidiaria de competencias a fin de atenuar el despoblamiento rural.
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Prescripción en el procedimiento sancionador y sus efectos en la seguridad jurídica del gobierno autónomo descentralizado municipal de Patate
(PUCE - Ambato, 2026) Aguilar Rodríguez, Jacqueline Mélida; Amancha Chiluisa, Linda de las Mercedes
El presente estudio tiene como objetivo determinar los plazos de prescripción aplicables al ejercicio de la potestad sancionadora del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Patate y su incidencia en la seguridad jurídica de los administrados, ante la falta de catalogación expresa de la gravedad de las infracciones en las ordenanzas locales. La investigación se desarrolló bajo un enfoque cualitativo de nivel descriptivo-explicativo, empleando un diseño normativista y bibliográfico-documental sustentado en entrevistas semiestructuradas aplicadas a los operadores jurídicos de la Unidad Sancionadora de la institución. Los resultados demuestran que la ausencia de una tipificación jerarquizada de las infracciones impide determinar con certeza los plazos de prescripción, lo que genera una aplicación discrecional y maximalista de los tiempos de persecución administrativa. Se concluye que esta omisión normativa deviene en actuaciones arbitrarias que vulneran el debido proceso, haciendo imperativa una reforma técnica de los cuerpos normativos locales en armonía con el Código Orgánico Administrativo.
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Inestabilidad laboral de los empleados en los gobiernos autónomos descentralizados municipales en proceso de transición
(PUCE - Ambato, 2026) Naranjo Andrade, Maritza Valeria; Amancha Chiluisa, Linda de las Mercedes
La estabilidad laboral de los trabajadores y servidores públicos en Ecuador ha sido uno de los grandes problemas de la administración pública; la inexistencia de acciones de protección condiciona esta situación. El objetivo de la presente investigación fue evaluar la inestabilidad laboral de los empleados y el incumplimiento de las normativas laborales en el Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Colta. Para esto se realizó una investigación básica, no experimental y descriptiva orientada a la revisión de documentación relacionada con los cambios laborales ocurridos durante los primeros años en que asumieron las nuevas autoridades cantonales. Se analizaron el número de terminación contratos ocasionales o nombramientos provisionales y las compras de renuncias planificadas. Los principales resultados muestran que durante los primeros años de gestión desvincularon laboralmente un total de 77 empleados del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Colta; no se reportan compras de renuncias ni supresión de puestos laborales; tampoco se evidenció la realización de concursos de méritos y oposición para cubrir los contratos ocasionales que fueron cesados. Se concluye que existe inestabilidad laboral en los trabajadores y servidores públicos del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Colta, sin que se implementen acciones de protección a los derechos de los trabajadores.
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Procedimientos disciplinarios en las unidades educativas particulares y su relación con los derechos de protección
(PUCE - Ambato, 2026) Jurado Granja, Pedro Pablo; Amancha Chiluisa, Linda de las Mercedes
El Ministerio de Educación del Ecuador, con el propósito de regular la convivencia institucional y garantizar los derechos de los estudiantes, ha establecido el Acuerdo Ministerial Nro. 0434-12 y su reforma mediante el Acuerdo Ministerial Nro. MINEDUC-ME-2015-00017-A, los cuales determinan los lineamientos para la aplicación de acciones educativas disciplinarias en las instituciones del sistema educativo. En este contexto, el presente estudio analiza la importancia de dichas acciones en el cumplimiento de los derechos de protección de niños, niñas y adolescentes (NNA) en las Unidades Educativas Particulares del cantón Ambato, provincia de Tungurahua, durante el período académico 2020–2021. La investigación se desarrolló bajo un enfoque mixto. Desde la perspectiva cualitativa, se examinó el marco normativo vigente relacionado con la protección de derechos; mientras que, desde el enfoque cuantitativo, se analizaron datos obtenidos mediante encuestas aplicadas a directivos de 17 instituciones educativas. Se consideraron disposiciones legales relevantes como la Constitución de la República del Ecuador, el Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia y el Acuerdo Ministerial Nro. 0434-12 (2–4). Los resultados evidencian un alto nivel de conocimiento normativo por parte de los actores institucionales; sin embargo, se identifica una limitada aplicación de acciones disciplinarias durante el período analizado, así como una percepción generalizada de insuficiencia de estas medidas para garantizar plenamente los derechos de protección. Se concluye que, aunque el marco jurídico ecuatoriano establece bases sólidas, su eficacia depende de la adecuada implementación institucional, la capacitación continua y la articulación con el sistema de protección integral.
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Ética del desempeño profesional del abogado en la administración pública
(PUCE - Ambato, 2026) Jiménez González, Carla Verónica; Amancha Chiluisa, Linda de las Mercedes
La ética es el conjunto de principios y valores, que deben aplicarse en las actividades diarias del ser humano, en su manera de actuar el momento de tomar decisiones. El abogado, en la administración pública, justifica su forma de actuar, sobre la base de reglas que considera adecuadas. La falta de ética en el desempeño de las respectivas labores de cada funcionario público en las instituciones del Estado, permite actuaciones arbitrarias, con miras a la conveniencia personal, profesional o política, que desemboca en casos de corrupción y merma la credibilidad de la administración pública, concibiéndola por el colectivo social como ineficiente, injusta y burocrática. El estudio centra su objetivo en el análisis del comportamiento ético profesional del abogado en el servicio público, como antecedente para el mejoramiento de su gestión. Dada la necesidad de lograr resultados profesionales, eficientes y eficaces en el desempeño de las funciones del abogado que forma parte del aparato burocrático -estatal. Al respecto, la metodología de la investigación es de tipo descriptiva, dado que el estudio se apoya sobre la información nacional, así como sobre el manejo de normas y cuerpos legales relacionados con el tema. Los resultados esperados se encauzan hacia la identificación de los factores que inciden en el desempeño profesional ético de los abogados, lo cual, contribuye al estudio de futuros casos para mejorar el desempeño de sus funciones; para así cumplir, con los principios de calidad en la gestión pública.
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Contratos de servicios ocasionales y sus efectos en la estabilidad de la EPM Cotopaxi
(PUCE - Ambato, 2025) Vega Tapia, Edison Bolívar; Cornejo Aguiar, José Sebastián
El presente estudio busca analizar como los contratos de servicios ocasionales afectan en la estabilidad laboral de los servidores públicos de la Empresa Pública de Movilidad de la Mancomunidad de Cotopaxi (EPM Cotopaxi), toda vez que resulta necesario investigar esta problemática debido a la proliferación de estos contratos y su posible impacto en la estabilidad laboral, se están generando consecuencias negativas en el bienestar y desempeño laboral. El objetivo general de la investigación es analizar los contratos de servicios ocasionales de los servidores públicos y sus efectos en la estabilidad laboral luego de haber cumplido los dos años sin ser llamados a concurso de méritos y oposición en la Empresa Pública de Movilidad de la Mancomunidad de Cotopaxi (EPM Cotopaxi) durante los años 2019-2022. Para lograr esto, se desarrolló mediante tres objetivos específicos, iniciando con una fundamentación jurídica y doctrinaria lo que nos permitió hacer un análisis de la situación actual de los servidores públicos en la EPM Cotopaxi, llegando a identificar elementos sustanciales para una estabilidad laboral, se utilizó una metodología de enfoque mixto, que combina el análisis descriptivo de la situación laboral, el estudio documental-bibliográfico de las políticas de contratación de la empresa. La técnica de investigación se llevará a cabo mediante encuestas para recopilar información directa a los funcionarios públicos de la EPM Cotopaxi, misma que permitirán obtener datos sobre la percepción, respecto a la estabilidad laboral, los beneficios y su satisfacción general en relación a los contratos de servicios ocasionales.
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Políticas públicas de regulación del sistema tarifado Simetsa y sus efectos en el cantón Salcedo
(PUCE - Ambato, 2025) Naranjo Santamaría, Andrés Sebastián; Amancha Chiluisa, Linda de las Mercedes
La implementación del sistema de tarifado en San Miguel de Salcedo trae inmerso un costo que debe ser asumido por parte de los ciudadanos que quieran ingresar a los parqueaderos tarifados de la zona azul ubicadas en las calles principales de Salcedo. Hecho por lo cual surge la necesidad e importancia de la presente investigación que radica en identificar las deficiencias al caos ocasionado en las horas pico, así como la imposición de las sanciones a los usuarios del estacionamiento SIMETSA que son aplicadas de forma desproporciona, en múltiples ocasiones los contratiempos que surgen para adquisición de las tarjetas de estacionamiento genera que el usuario no coloque esta tarjeta en su vehículo y consecuentemente se le asignan las sanciones emitidas por medio de la ordenanza municipal. El objetivo principal de esta investigación es evaluar los impactos positivos y negativos del tarifado en el centro de la ciudad, puesto que dentro de la urbe Salcedense el malestar por parte de los moradores que viven de forma paralela a las vías y avenidas donde se implanta el sistema de estacionamiento tarifado, con un enfoque cualitativo, de nivel descriptivo y explicativo y con la utilización de la técnica de entrevistas. Para poder obtener como resultado la modificación de la ordenanza municipal para mejorar la aplicación del sistema tarifado, considerando las necesidades de los usuarios y la administración. Además, con esta investigación se propondrá reformas a la ordenanza municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Salcedo.
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Motivación de la resolución de destitución en procedimientos disciplinarios del GADM Riobamba
(PUCE - Ambato, 2025) Granda Méndez, Sandra Violeta; Amancha Chiluisa, Linda de las Mercedes
La destitución es el acto mediante el cual una persona o un grupo de personas son separadas o desvinculadas de un cargo o de un puesto de trabajo, convirtiéndose en un fenómeno continuo, incrementando el desempleo y vulnerando los derechos al debido proceso. Por lo tanto, la importancia de la presente investigación radica en analizar la garantía de la motivación la cual es reconocida en la Constitución, toda vez que sirve, para justificar las decisiones, de desvinculación de los servidores públicos. Por tal razón, esta investigación tiene como objetivo analizar la motivación en las resoluciones de destituciones a los Agentes de Tránsito mediante el procedimiento sumario administrativo en el cantón Riobamba. Por esta razón la metodología que se empleara en esta investigación es la descriptiva, puesto que es necesario un estudio en el Municipio de la ciudad de Riobamba, desde un panorama cualitativo el cual nos permita observar y analizar los datos sobre las destituciones a los Agentes de Tránsito, con un método teórico y analítico a través de la técnica de la entrevista realizada a los funcionarios de talento humano y a los agentes de tránsito. Para obtener como resultado la estimación de la eficacia de la garantía de motivación en la resolución de destitución en procedimientos de sumarios disciplinarios en contra de los agentes de tránsito, para garantizar el debido proceso y seguridad jurídica.
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Proporcionalidad de la infracción por la falta de pago del sistema tranviario de Cuenca
(PUCE - Ambato, 2025) Suárez Reyes, Kenya Yadira; Salazar Sánchez, Wagner Guillermo
La presente investigación tiene por objetivo establecer la importancia de la aplicación del principio de proporcionalidad en las resoluciones sancionadoras de derecho administrativo, específicamente el tema a ser analizado es la imposición y cobro de las multas generadas ante el incumplimiento del pago del uso de tranvía en la ciudad de Cuenca, durante el primer semestre del año 2021; hecho que es de gran importancia para asegurar el cumplimiento de la Constitución y los derechos fundamentales de los ciudadanos usuarios de este medio de transporte masivo. Los principios constitucionales son de cumplimiento obligatorio, los mismos que coexisten con otros derechos y principios de igual naturaleza con los que pueden entrar en conflicto, por lo que los juzgadores deben ponderar los principios a fin de que prevalezca uno sobre el otro, para saber qué principio prevalecerá se deben analizar los costos y beneficios que tal decisión acarrearía. Se ha establecido que el principio de proporcionalidad tiene que de manera obligatoria ser aplicado en toda sanción de carácter administrativa a fin de no violentar los derechos fundamentales de los sancionados, mismo que debe cumplir con ciertos parámetros para su aplicación, razón por la cual su estudio se hace necesario. En relación con la metodología, se aplicará el método deductivo centrado en delimitar el objeto del conocimiento partiendo de lo general a lo particular en el área de estudio establecida. Del mismo modo la investigación es de corte exploratoria para lo cual se aplicará el método cualitativo y cuantitativo. Como técnicas de investigación para verificar el grado de satisfacción de las políticas mentadas y la calidad del servicio público se utilizarán las encuestas estructuradas a un muestreo considerable de la población del territorio. Al finalizar la investigación se llegará a la conclusión que el principio de proporcionalidad tiene que ser aplicado para la imposición de multas por falta de pago de los usuarios del tranvía en la ciudad de Cuenca, para así garantizar el debido proceso.
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Motivación de la resolución administrativa por sanción pecuniaria por parte de Contraloría General del Estado
(PUCE - Ambato, 2024) Ilbay Carrillo, Silvia Viviana; Amancha Chiluisa, Linda de las Mercedes
La Contraloría General del Estado impone sanciones pecuniarias, sin tomar en consideración una adecuada motivación, vulnerando de esta manera el debido proceso, al no existir una normativa correcta y apropiada acorde a la gravedad de la infracción del servidor público. Por lo tanto, la importancia de la presente investigación radica en controlar la adecuada imposición de las multas pecuniarias conforme al principio de proporcionalidad y motivación de la resolución administrativa, para garantizar la eficiencia y eficacia de la administración pública en beneficio de la sociedad. En ese sentido el objetivo general de la presente investigación es analizar la motivación de la resolución administrativa por sanción pecuniaria por parte de la Contraloría General del Estado, durante el primer trimestre del año. El enfoque de la investigación es cualitativo, con un nivel descriptivo y explicativo en donde se busca caracterizar y definir la motivación del acto administrativo de sanción, con un tipo de investigación documental que se basa en sintetizar y analizar la normativa y doctrina relacionada al tema. Adicionalmente se empleó la técnica de la entrevista a Especialistas de Resoluciones Administrativas de la Contraloría General del Estado. Siendo el resultado la estimación de la eficacia de la garantía de motivación para el mejoramiento del procedimiento administrativo en el cual se sanciona pecuniariamente a los servidores públicos por acción u omisión del ejercicio de sus funciones.
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Reglamentación a la contratación de servidores públicos bajo modalidad servicios ocasionales Distrito 05D04 Salud
(PUCE - Ambato, 2024) Matute Zambrano, Lorena Elizabeth; Cornejo Aguiar, José Sebastián
La contratación de servidores públicos bajo la modalidad de servicios ocasionales es un tema de interés creciente en el ámbito de la gestión pública, especialmente en el sector de la salud. El Distrito 05D04 Salud ha implementado una serie de regulaciones destinadas a gestionar eficientemente este tipo de contratos, con el fin de garantizar la calidad de los servicios prestados y el cumplimiento de las normativas laborales. El propósito ulterior de esta investigación es exhibir cuál es el proceso de contratación bajo la modalidad de servicios ocasionales en la Dirección Distrital 05D04 Pujilí Saquisilí Salud, a efectos de analizar la posibilidad de estandarizar los procesos de selección, lo que puede permitir una gestión pública transparente y clara. La investigación se realiza con un enfoque cualitativo, de nivel descriptivo y explicativo, con la utilización de la técnica de entrevista. Se encontró que es importante analizar los beneficios y desafíos asociados con la contratación de servicios ocasionales en el sector de la salud, considerando aspectos como la cobertura de vacantes urgentes, la optimización de recursos humanos y la necesidad de garantizar la estabilidad laboral y los derechos laborales de los servidores públicos contratados bajo esta modalidad.
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Adquisición de insumos médicos en estado de emergencia y los principios de celeridad y transparencia
(PUCE - Ambato, 2024) Parra Andrade, Israel Alejandro; Amancha Chiluisa, Linda de las Mercedes
El Servicio Nacional de Contratación Pública en el año 2022 consecuente con la emergencia sanitaria declarada en todo el territorio ecuatoriano a consecuencia de la pandemia de la COVID-19, de acuerdo con el artículo Art. 57 de la Ley Orgánica del Servicio Nacional de Contratación Pública anuncia un comunicado oficial en que las entidades contratantes, pueden hacer uso de una procedimiento para atender las situaciones de emergencia definidas en el Art. 6 numeral 31 de este cuerpo legal, manifiesta que al iniciarse el procedimiento de contratación la máxima autoridad de la entidad deberá emitir una resolución motivada que declare la emergencia, está se publicará en el Portal de Compras Públicas, estas resoluciones deben ser subidas al sistema pertinente para justificar la contratación. En la presente investigación se basó en evaluar si los principios de celeridad y transparencia se cumplen en los procedimientos de contratación pública de adquisición de insumos médicos realizados de manera directa en la pandemia COVID 19 en el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito en el año 2020. El diseño metodológico tuvo un enfoque cualitativo de tipo descriptivo y explicativo, mediante la utilización del método histórico lógico, documental, descriptivo, explicativo, porque con ello se pudo realizar el estudio de casos prácticos de contratación de insumos médicos suscitados en la pandemia de la COVID-19 en el Distrito Metropolitano de Quito, cuyo resultado permitió conocer la forma en la que se aplicaron los principios de celeridad y transparencia en dichos procedimientos
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Ejecución presupuestaria y su desarrollo en la gestión pública del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, Manabí
(PUCE - Ambato, 2024) Ubillus García, Cristhian Isaac; Amancha Chiluisa, Linda de las Mercedes
La Gestión Pública en el Ecuador es el reflejo de la administración de los recursos económicos, que anualmente se suministran a las instituciones estatales para entregar bienes y servicios, regulados y normados. La ejecución presupuestaria referente a los procesos de contratación pública se establece mediante los indicadores de la ejecución del Plan Anual de Contratación, la elaboración y ejecución de los procesos es de suma importancia debido que el incumplimiento de estos genera retrasos en la entrega se los servicios, al no realizarlos hacen que se extiendan sin existir un debido contrato, generando que los valores presupuestados se pierdan al finalizar el año y arrastre una deuda para el año siguiente teniendo que subsanarlos con el futuro presupuesto, dentro de esta investigación se realizó un análisis sobre la Ejecución presupuestaria y su desarrollo en la Gestión Pública del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, Manabí en el año 2022, como mecanismo para prevenir recortes económicos en el año 2023, como diseño metodológico se utilizó el enfoque cualitativo, de nivel explicativo-descriptivo, de tipo bibliográfico-documental, con métodos deductivo-inductivo-normativista y como técnica la entrevista, como resultado de esta investigación se obtuvo que la planificación en los procesos de contratación contribuye a tener una correcta ejecución presupuestaria.
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Políticas públicas sobre el acceso a la educación en tiempo emergente
(PUCE - Ambato, 2022) Arroyo Rubio, David Marcelo; San Lucas Solórzano, María Fernanda
El Estado garantiza a los niños y adolescentes el acceso a la educación gratuita y oportuna. Este derecho, debe ejecutarse a través de políticas coherentes con la realidad nacional. Para este propósito, es necesario tener una fuente de inversión estatal, que permita a las personas lograr un desarrollo holístico, sin discriminación y con igualdad. Sin embargo, con la llegada de la COVID-19, la pandemia transfigura las relaciones y actividades sociales y personales. Esto generó que en el campo educativo se forjen nuevos desafíos para el país. Esta problemática se agudiza en el sector rural, en donde el gobierno central no genera las condiciones necesarias para desarrollar este derecho fundamental. El estudio centra su objetivo en evaluar las políticas públicas del Estado ecuatoriano sobre el acceso a la educación de los niños y adolescentes en la parroquia Zumbahua del cantón Pujilí durante la COVID-19. En este sentido, es necesario lograr resultados eficientes para la aplicación de políticas públicas coherentes con la educación. De esta forma, la investigación es de tipo descriptiva-explicativa, y emplea un enfoque mixto que se utiliza para el análisis de la propuesta. Los resultados esperados, permiten proponer políticas públicas, con la finalidad de mejorar las condiciones y parámetros que garanticen el derecho al acceso a la educación, lo que, contribuye a generar estudios asociados a los factores que optimicen la gestión, el control y la toma de decisiones por parte del Estado.
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Responsabilidad administrativa en materia de inquilinato en el GAD Municipal Santiago de Píllaro
(PUCE - Ambato, 2025) Yanchatipán Changoluiza, Francisco Elías; Cornejo Aguiar, José Sebastián
El presente trabajo de investigación aborda un tema crucial en el campo del derecho público y la administración pública. El informe se centra en la responsabilidad administrativa en relación con la regulación de alquileres y enfatiza la falta de normativa específica en el cantón Santiago de Píllaro, lo que genera un vacío legal que afecta la seguridad jurídica y la protección de los derechos de propietarios e inquilinos. La autonomía política, administrativa y económica de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Locales (GAD) establecida por la Constitución de la República del Ecuador (2008) permite a cada cantón regular diversos aspectos de la vida local, incluidos los arrendamientos. La falta de regulaciones específicas en Píllaro limitó la capacidad de la administración local para responder eficazmente a los desafíos relacionados con el alquiler de inmuebles. El estudio analiza cualitativa y descriptivamente la situación actual y propone el desarrollo de normas especiales que garanticen la seguridad jurídica, protejan los derechos de las partes y promuevan el desarrollo urbano y rural sostenible. Los resultados indican una necesidad urgente de una regulación equilibrada y justa de los contratos de alquiler, que tenga en cuenta, entre otras cosas, las condiciones de vida, los derechos y obligaciones de las partes, los mecanismos de garantía y los procedimientos de resolución de conflictos. La propuesta de reglamento propone adaptar estas disposiciones a las particularidades locales para garantizar una convivencia pacífica y justa en la comunidad, promoviendo la legalización de los contratos de alquiler y creando mecanismos efectivos para resolver conflictos entre propietarios e inquilinos.
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Garantía de la motivación en los procedimientos disciplinarios leves en el GAD Municipalidad de Ambato
(PUCE - Ambato, 2024) Tisalema Mallqui, Luis Fernando; Salazar Sánchez, Wagner Guillermo
En el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de Ambato (GADMA), los actos administrativos disciplinarios leves emitidos en el año 2022, por los funcionarios competentes, se evidenció que no fueron motivados según el artículo 76 numeral 7, literal l de la Constitución de la República del Ecuador. Por lo tanto, es necesario garantizar la motivación en las resoluciones administrativas disciplinarias por infracciones leves, para que exista certeza del acto administrativo y la correcta aplicación del debido proceso. El presente estudio tiene como objetivo analizar la garantía de motivación de la resolución de los procedimientos administrativos disciplinarias leves a los Técnicos de producción del GADMA en el año 2022. La investigación se realizará con un enfoque cualitativo, busca determinar la garantía de motivación de la resolución de los procedimientos administrativos disciplinarios leves con respecto a la posición de la Corte Constitucional del Ecuador; y, cuantitativo por medio de entrevistas que serán aplicados a los abogados de dicha entidad que llevan los casos de motivación de los técnicos de producción, pues existen una cantidad de casos del año 2022 pero estos documentos son confidenciales, por tal motivo se establecerán preguntas para tener un conocimiento de cómo se han llevado a cabo estas situaciones. Además, la investigación será documental y la técnica empleada será el estudio de casos. El resultado esperado en la investigación es establecer la eficacia de motivación para el mejoramiento de las resoluciones en los procedimientos administrativos disciplinarios leves a los Técnicos de producción del Gad Municipalidad de Ambato.
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Efectos jurídicos en la contratación pública de insumos médicos durante la emergencia sanitaria del COVID-19
(PUCE - Ambato, 2022) Siguencia Montero, Remigio Santiago; Escobar Pérez, Guido Fernando
La contratación pública es el sistema, mediante el cual, la administración realiza la adquisición de obras, bienes y servicios, convirtiéndose en uno de los procedimientos más importantes de la gestión pública; sin embargo, los procesos contractuales en la crisis sanitaria se vieron afectadas en casos de corrupción, principalmente, en la adquisición de insumos médicos para enfrentar la crisis sanitaria que inició en el Ecuador, en marzo del 2020. Problemática que, afecta la eficiencia, eficacia y efectividad administrativa, razón por la cual, surge la necesidad de fortalecer la transparencia dentro del sistema administrativo y lograr una verdadera gestión en la administración pública. En tal sentido, es importante analizar la corrupción en la contratación de insumos médicos en la emergencia sanitaria del COVID 19, para el mejoramiento de los servicios de las instituciones de salud, se determina las debilidades existentes en la administración pública. De esta manera, la metodología que se emplea es de tipo descriptiva-explicativa con un enfoque cualitativo. Los resultados esperados en la investigación planteada, radica en la búsqueda de las directrices necesarias que faciliten el fortalecimiento del funcionamiento administrativo en los procesos de contratación pública y, la verdadera eficiencia del proceso objeto de estudio.
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Modelo de gestión procedimental para la aplicación del Régimen Disciplinario de Agentes Civiles de Tránsito
(PUCE - Ambato, 2024) Aguilera Garcés, Francisco Miguel; Gavilanes Domínguez, Christian Danilo
Una de las funciones de la administración pública es el control disciplinario de sus servidores públicos, control que se lo realiza mediante procesos sumarios administrativos disciplinarios, cuya finalidad es determinar la existencia de responsabilidad y la aplicación de una sanción adecuada y proporcional a la falta cometida, garantizando el cumplimiento normativo que se encuentre enmarcado en el cumplimiento de principios constitucionales como el debido proceso, derecho a la defensa, tutela judicial efectiva, seguridad jurídica y proporcionalidad, lo que permite un control en el desempeño de las labores de los servidores públicos. Esta investigación, pretende establecer lineamientos mínimos, mediante el desarrollo de un modelo de gestión para la aplicación del régimen disciplinario de agentes civiles de tránsito en el cantón Ambato, para lo cual se analizó los procesos sumarios administrativos impuestos a los mencionados servidores públicos, que busca garantizar el cumplimiento de los principios establecidos en la Constitución, para lo cual se han analizado los procesos sumarios administrativos aplicados en los años 2019-2020 por parte de la Municipalidad, donde se ha podido determinar que la totalidad de los procesos disciplinarios instaurados por el GAD Municipalidad de Ambato han sido expedidos y sustanciados inobservando las garantías del debido proceso, por lo cual han sido archivados.
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Evaluación de políticas públicas en materia penitenciaria y derechos de personas privadas de libertad
(PUCE - Ambato, 2022) Flores Boada, Sofía Isabel; Gavilanes Domínguez, Christian Danilo
Los derechos humanos de las personas privadas de libertad han sido analizados profundamente y su base jurídica, se ha transformado de manera significativa, por esta razón, el objetivo de investigación fue evaluar las políticas públicas en materia penitenciaria y los derechos de las personas privadas de libertad. La metodología de la investigación fue cualitativa, descriptiva, con un método inductivo – deductivo y exegético, pues, se fundamentó en el análisis de información debido a, que se realizó un proceso de evaluación de políticas públicas, por lo cual, fue pertinente la revisión de normativa vigente. La técnica utilizada fue la revisión sistemática y bajo criterios de inclusión. Dentro de los principales resultados, se determinó que la situación de las PPL de los Centros de Rehabilitación Social de Cotopaxi y Tungurahua, en relación al manejo que tuvo el Estado Ecuatoriano genero vulneraciones a derechos humanos y responsabilidad internacional para el mismo por acción u omisión en el cumplimiento de sus obligaciones, además, se determinó que no existe un manejo adecuado en los CRS, debido a las deficientes condiciones de encarcelamiento y la falta de políticas públicas, que traen consigo un efecto negativo y perjudicial sobre el bienestar físico y mental de las PPL. En conclusión, se determina que en los Centros de Rehabilitación Social actualmente existen altos niveles de inseguridad por los diversos tipos de abuso, que se cometen dentro de ellos, lo que afecta a la población carcelaria, por lo cual, son victimizadas al incumplirse el principio de rehabilitación y reinserción social.
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Modelo de gestión para la prestación eficiente de servicios judiciales de primera línea en Ecuador
(PUCE - Ambato, 2023) Berrones León, José Neptalí; Guerrero Salgado, Efrén Ernesto
La investigación busca demostrar que, los Modelos de Gestión Pública, han sido considerados como aquellos de mayor nivel teórico que práctico en las instituciones que prestan servicios públicos. Esto choca en Ecuador, en donde las prestaciones de servicios hechas desde el Estado son deficientes y cuestionadas. Además de factores estructurales, la existencia de un modelo desorganizado y poco unificado de gestión de la operación entre ciudadanos y funcionarios que genera inconformidad en el usuario al no permitir satisfacer sus requerimientos. En este orden de ideas, surge la necesidad de desarrollar una herramienta eficiente e integral que mejore la atención al usuario en el sistema judicial en la prestación de servicios de primera línea. En tal sentido, el objetivo del trabajo es diseñar las bases de un Modelo de Gestión para el mejoramiento de la calidad de atención al usuario y ciudadanía en la prestación de servicios de primera línea en el sistema judicial como parte de las instituciones públicas del Estado. Esta lógica es vital, pues la uniformización y estandarización de procesos es el medio para que el ciclo de políticas públicas logra resultados que repercutan en una mejora de atención de las instituciones que prestan servicios públicos. Para ello, se aplicarán métodos teóricos-prácticos, que facilitan un tipo de investigación descriptiva y explicativa. Se busca llegar a resultados que permitan el desarrollo de una herramienta para mejorar la calidad de servicios de primera línea que se prestan a los usuarios en las instituciones públicas como es el sistema judicial.

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