Magister en Derecho Mención Gestión Pública

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Browsing Magister en Derecho Mención Gestión Pública by Author "Amancha Chiluisa, Linda de las Mercedes"
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Adquisición de insumos médicos en estado de emergencia y los principios de celeridad y transparencia(PUCE - Ambato, 2024) Parra Andrade, Israel Alejandro; Amancha Chiluisa, Linda de las MercedesEl Servicio Nacional de Contratación Pública en el año 2022 consecuente con la emergencia sanitaria declarada en todo el territorio ecuatoriano a consecuencia de la pandemia de la COVID-19, de acuerdo con el artículo Art. 57 de la Ley Orgánica del Servicio Nacional de Contratación Pública anuncia un comunicado oficial en que las entidades contratantes, pueden hacer uso de una procedimiento para atender las situaciones de emergencia definidas en el Art. 6 numeral 31 de este cuerpo legal, manifiesta que al iniciarse el procedimiento de contratación la máxima autoridad de la entidad deberá emitir una resolución motivada que declare la emergencia, está se publicará en el Portal de Compras Públicas, estas resoluciones deben ser subidas al sistema pertinente para justificar la contratación. En la presente investigación se basó en evaluar si los principios de celeridad y transparencia se cumplen en los procedimientos de contratación pública de adquisición de insumos médicos realizados de manera directa en la pandemia COVID 19 en el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito en el año 2020. El diseño metodológico tuvo un enfoque cualitativo de tipo descriptivo y explicativo, mediante la utilización del método histórico lógico, documental, descriptivo, explicativo, porque con ello se pudo realizar el estudio de casos prácticos de contratación de insumos médicos suscitados en la pandemia de la COVID-19 en el Distrito Metropolitano de Quito, cuyo resultado permitió conocer la forma en la que se aplicaron los principios de celeridad y transparencia en dichos procedimientosItem Open Access
Ejecución presupuestaria y su desarrollo en la gestión pública del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, Manabí(PUCE - Ambato, 2024) Ubillus García, Cristhian Isaac; Amancha Chiluisa, Linda de las MercedesLa Gestión Pública en el Ecuador es el reflejo de la administración de los recursos económicos, que anualmente se suministran a las instituciones estatales para entregar bienes y servicios, regulados y normados. La ejecución presupuestaria referente a los procesos de contratación pública se establece mediante los indicadores de la ejecución del Plan Anual de Contratación, la elaboración y ejecución de los procesos es de suma importancia debido que el incumplimiento de estos genera retrasos en la entrega se los servicios, al no realizarlos hacen que se extiendan sin existir un debido contrato, generando que los valores presupuestados se pierdan al finalizar el año y arrastre una deuda para el año siguiente teniendo que subsanarlos con el futuro presupuesto, dentro de esta investigación se realizó un análisis sobre la Ejecución presupuestaria y su desarrollo en la Gestión Pública del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, Manabí en el año 2022, como mecanismo para prevenir recortes económicos en el año 2023, como diseño metodológico se utilizó el enfoque cualitativo, de nivel explicativo-descriptivo, de tipo bibliográfico-documental, con métodos deductivo-inductivo-normativista y como técnica la entrevista, como resultado de esta investigación se obtuvo que la planificación en los procesos de contratación contribuye a tener una correcta ejecución presupuestaria.Item Open Access
Ética del desempeño profesional del abogado en la administración pública(PUCE - Ambato, 2026) Jiménez González, Carla Verónica; Amancha Chiluisa, Linda de las MercedesLa ética es el conjunto de principios y valores, que deben aplicarse en las actividades diarias del ser humano, en su manera de actuar el momento de tomar decisiones. El abogado, en la administración pública, justifica su forma de actuar, sobre la base de reglas que considera adecuadas. La falta de ética en el desempeño de las respectivas labores de cada funcionario público en las instituciones del Estado, permite actuaciones arbitrarias, con miras a la conveniencia personal, profesional o política, que desemboca en casos de corrupción y merma la credibilidad de la administración pública, concibiéndola por el colectivo social como ineficiente, injusta y burocrática. El estudio centra su objetivo en el análisis del comportamiento ético profesional del abogado en el servicio público, como antecedente para el mejoramiento de su gestión. Dada la necesidad de lograr resultados profesionales, eficientes y eficaces en el desempeño de las funciones del abogado que forma parte del aparato burocrático -estatal. Al respecto, la metodología de la investigación es de tipo descriptiva, dado que el estudio se apoya sobre la información nacional, así como sobre el manejo de normas y cuerpos legales relacionados con el tema. Los resultados esperados se encauzan hacia la identificación de los factores que inciden en el desempeño profesional ético de los abogados, lo cual, contribuye al estudio de futuros casos para mejorar el desempeño de sus funciones; para así cumplir, con los principios de calidad en la gestión pública.Item Open Access
Impacto de la pandemia en las políticas públicas del sector cultural(PUCE - Ambato, 2023) Gordillo Ramos, Andrea Estefanía; Amancha Chiluisa, Linda de las MercedesLa pandemia del COVID 19, afecta el desenvolvimiento de la sociedad y su economía lo cual motiva la adopción de medidas por parte del gobierno ecuatoriano para su contención. En este sentido, existen factores que inciden en la limitación de los derechos culturales y, por ende, en la suspensión de actividades de práctica, producción, circulación de bienes y servicios artísticos - culturales. Así mismo, el estudio es importante al diagnosticar y encontrar respuestas al contexto actual. A partir de lo expuesto, el estudio centra su objetivo en evaluar el impacto de la Pandemia en el sector artístico-cultural, a partir de la formulación de políticas públicas efectivas para la disminución de los efectos negativos de la crisis. El estudio es descriptivo-explicativo, con un enfoque cualitativo. De la misma manera, se emplean métodos teóricos como el análisis y síntesis para el desarrollo teórico - metodológico de la investigación. Los resultados esperados son propuestas para la formulación de políticas públicas efectivas, que reconozcan el rol del arte y la cultura como elementos importantes para el desarrollo sostenible del Estado y que contribuya a contrarrestar las consecuencias de la pandemia, en beneficio de artistas, productores, empresarios y ciudadanía en general, vinculados al mismo.Item Open Access
Motivación de la resolución administrativa por sanción pecuniaria por parte de Contraloría General del Estado(PUCE - Ambato, 2024) Ilbay Carrillo, Silvia Viviana; Amancha Chiluisa, Linda de las MercedesLa Contraloría General del Estado impone sanciones pecuniarias, sin tomar en consideración una adecuada motivación, vulnerando de esta manera el debido proceso, al no existir una normativa correcta y apropiada acorde a la gravedad de la infracción del servidor público. Por lo tanto, la importancia de la presente investigación radica en controlar la adecuada imposición de las multas pecuniarias conforme al principio de proporcionalidad y motivación de la resolución administrativa, para garantizar la eficiencia y eficacia de la administración pública en beneficio de la sociedad. En ese sentido el objetivo general de la presente investigación es analizar la motivación de la resolución administrativa por sanción pecuniaria por parte de la Contraloría General del Estado, durante el primer trimestre del año. El enfoque de la investigación es cualitativo, con un nivel descriptivo y explicativo en donde se busca caracterizar y definir la motivación del acto administrativo de sanción, con un tipo de investigación documental que se basa en sintetizar y analizar la normativa y doctrina relacionada al tema. Adicionalmente se empleó la técnica de la entrevista a Especialistas de Resoluciones Administrativas de la Contraloría General del Estado. Siendo el resultado la estimación de la eficacia de la garantía de motivación para el mejoramiento del procedimiento administrativo en el cual se sanciona pecuniariamente a los servidores públicos por acción u omisión del ejercicio de sus funciones.Item Open Access
Motivación de la resolución de destitución en procedimientos disciplinarios del GADM Riobamba(PUCE - Ambato, 2025) Granda Méndez, Sandra Violeta; Amancha Chiluisa, Linda de las MercedesLa destitución es el acto mediante el cual una persona o un grupo de personas son separadas o desvinculadas de un cargo o de un puesto de trabajo, convirtiéndose en un fenómeno continuo, incrementando el desempleo y vulnerando los derechos al debido proceso. Por lo tanto, la importancia de la presente investigación radica en analizar la garantía de la motivación la cual es reconocida en la Constitución, toda vez que sirve, para justificar las decisiones, de desvinculación de los servidores públicos. Por tal razón, esta investigación tiene como objetivo analizar la motivación en las resoluciones de destituciones a los Agentes de Tránsito mediante el procedimiento sumario administrativo en el cantón Riobamba. Por esta razón la metodología que se empleara en esta investigación es la descriptiva, puesto que es necesario un estudio en el Municipio de la ciudad de Riobamba, desde un panorama cualitativo el cual nos permita observar y analizar los datos sobre las destituciones a los Agentes de Tránsito, con un método teórico y analítico a través de la técnica de la entrevista realizada a los funcionarios de talento humano y a los agentes de tránsito. Para obtener como resultado la estimación de la eficacia de la garantía de motivación en la resolución de destitución en procedimientos de sumarios disciplinarios en contra de los agentes de tránsito, para garantizar el debido proceso y seguridad jurídica.Item Open Access
Políticas públicas de regulación del sistema tarifado Simetsa y sus efectos en el cantón Salcedo(PUCE - Ambato, 2025) Naranjo Santamaría, Andrés Sebastián; Amancha Chiluisa, Linda de las MercedesLa implementación del sistema de tarifado en San Miguel de Salcedo trae inmerso un costo que debe ser asumido por parte de los ciudadanos que quieran ingresar a los parqueaderos tarifados de la zona azul ubicadas en las calles principales de Salcedo. Hecho por lo cual surge la necesidad e importancia de la presente investigación que radica en identificar las deficiencias al caos ocasionado en las horas pico, así como la imposición de las sanciones a los usuarios del estacionamiento SIMETSA que son aplicadas de forma desproporciona, en múltiples ocasiones los contratiempos que surgen para adquisición de las tarjetas de estacionamiento genera que el usuario no coloque esta tarjeta en su vehículo y consecuentemente se le asignan las sanciones emitidas por medio de la ordenanza municipal. El objetivo principal de esta investigación es evaluar los impactos positivos y negativos del tarifado en el centro de la ciudad, puesto que dentro de la urbe Salcedense el malestar por parte de los moradores que viven de forma paralela a las vías y avenidas donde se implanta el sistema de estacionamiento tarifado, con un enfoque cualitativo, de nivel descriptivo y explicativo y con la utilización de la técnica de entrevistas. Para poder obtener como resultado la modificación de la ordenanza municipal para mejorar la aplicación del sistema tarifado, considerando las necesidades de los usuarios y la administración. Además, con esta investigación se propondrá reformas a la ordenanza municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Salcedo.Item Open Access
Políticas públicas para prevención de enfermedades mentales y el derecho a la salud(PUCE - Ambato, 2023) Espíndola Cáceres, Estefanía de los Ángeles; Amancha Chiluisa, Linda de las MercedesLas estadísticas a nivel nacional e internacional evidencian que el aislamiento obligatorio ocasionado por el COVID-19 ha sido el factor detonante para evidenciar que varias instituciones públicas y privadas no mantienen planes dirigidas al cuidado de la salud mental. A nivel de Latinoamérica, se cita la Ley Nº 1616 de Colombia vigente desde el 2013 y la Ley Nº 30947 en Perú, ambos referentes a salud mental; y visibiliza la necesidad de normar esta silenciosa realidad en Ecuador puesto que no existen políticas públicas que impulsen a las instituciones del área de salud pública a informar permanentemente a la población sobre enfermedades mentales comunes como depresión, ansiedad, trastornos de comportamiento alimentario, entre otras; por lo tanto, no se realiza un proceso de prevención de las mismas lo que desencadena un limitante para el ejercicio pleno del derecho a la salud de los estudiantes de Tercer Año de Bachillerato de las instituciones educativas de la parroquia Huachi Chico perteneciente al cantón Ambato, por ser la población de estudio. Por lo expuesto, el presente trabajo investigativo tiene por objeto demostrar la falta de políticas públicas para la prevención de enfermedades mentales y como incide en el derecho a la salud; la metodología empleada es cualitativa pues se recurre a entrevistas no estructuradas, a más de ser cuantitativa por el uso de encuestas a grupos segmentados de la población, cuyo resultado final es evidenciar la necesidad de crear políticas públicas sobre salud mental en el ordenamiento jurídico ecuatoriano.Item Open Access
Regulación de procedimientos para control de la propiedad planta y equipo hospital de especialidades FF.AA. Nro. 1 Quito(PUCE - Ambato, 2025) Yánez Oña, María Susana; Amancha Chiluisa, Linda de las MercedesLa propiedad planta y equipo forma parte de los bienes de las entidades del sector público, que debido a la ausencia de reglas internas, desinterés en cuanto a compromisos de las autoridades, desconocimiento de la normativa de los servidores públicos respecto a la administración, control, custodia y cuidado que conlleva el manejo de los bienes públicos, ha ocasionado el incumplimiento en la ejecución de las actividades de ingreso, registro, constataciones físicas, conciliación de saldos, donaciones, mantenimientos y egreso de bienes obsoletos para la baja; problemática que ha conllevado que la Contraloría General del Estado establezca observaciones y responsabilidades a los funcionarios y autoridades de la Institución. Razón por la cual, la investigación centra como objetivo general desarrollar un manual de regulación con procedimientos claros que permita alcanzar una correcta administración y control de los bienes muebles e inmuebles que posee el Hospital de Especialidades Fuerzas Armadas Nro. 1 y de esta manera evitar responsabilidades administrativas, civiles o penales por parte de las entidades de control.Item Open Access
Regulación del abandono de animales de compañía como una infracción administrativa en el cantón Ambato(PUCE - Ambato, 2024) Lozada Peralvo, Kira Chantal; Amancha Chiluisa, Linda de las MercedesLos animales de compañía a lo largo del tiempo no han sido considerados como sujetos de derecho. Pero la teoría jurídica ha cambiado, la doctrina los establece como seres sintientes, se desarrollan con el ser humano, forman un vínculo con él y crean relaciones emocionales entre sí. Los casos de abandono son preocupantes sin regulaciones que sancionen y controlen los casos, que ha motivado el crecimiento de animales callejeros. El objetivo fue proponer una normativa sobre la regulación del abandono de animales de compañía como una infracción administrativa en el cantón Ambato. La metodología fue de carácter cualitativo, descriptivo, explicativo y prospectivo, aplicándose como técnicas el análisis documental y la entrevista a 4 personas dedicadas al cuidado y bienestar de los animales de compañía que apoyan en organismos públicos y privados. Los resultados de las entrevistas aplicadas indican la necesidad de cambiar la ley vigente, fortalecer la normativa local, pero también generar actuaciones desde la sensibilización. En el Ecuador en la actualidad no existe la normativa que regule el abandono de animales de compañía y en el cantón Ambato no se ha diseñado implementado una normativa local que lo regule. La propuesta es una Ordenanza Municipal que regula el abandono de animales de compañía en el cantón Ambato. La normativa establece sanciones administrativas económicas, retiro del animal y prohibición de tener nuevamente mascotas. Asimismo, el registro de animales de compañía para conocer la cantidad de animales existentes por hogar.
