Impacto social de los proyectos de riesgos, caso cantón Penipe
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Date
2012
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Publisher
PUCE - Quito
Abstract
Ecuador es uno de los países con mayores factores de riesgo del mundo ante las amenazas naturales debido a fenómenos meteorológicos, topográficos y geológicos, esto ha sido comprobado a través de varios desastres que han azotado al país en distintos períodos históricos, en la actualidad, la erupción del volcán Tungurahua es el evento natural de mayor alcance en cuanto a la potencialidad de daño que podría ocasionar. Este proceso eruptivo, se ha caracterizado por mostrar recurrentemente sus efectos con potencial de peligro, llevando ya una década de actividad volcánica, en la que los efectos socioeconómicos para la población han sido de alta afectación, incidiendo de manera negativa en el desarrollo regional de este territorio. El proceso eruptivo del volcán Tungurahua no ha causado estragos socioeconómicos en la magnitud que este tipo de eventos suele causar, debido fundamentalmente a las costosas medidas de prevención y de recuperación que ha adoptado el gobierno nacional durante estos últimos años. El grado de alarma y confusión que a fines de 1999 causó en el gobierno y la sociedad ecuatoriana el conocimiento de que el volcán entraría en actividad, generó una respuesta que podría ser calificada de impulsiva, en la que la principal preocupación fue la protección de la población, particularmente la de la ciudad de Baños, que con alrededor de 15.000 habitantes se consideró, y con mucha razón, la de mayor exposición. El temor extremo de las autoridades gubernamentales, combinada con la ansiedad y tensión de la población, condujeron a que se realizaran inversiones públicas y gastos de prevención, mitigación y recuperación no planificados dentro de un proceso de gestión de riesgos. Estos gastos fueron efectuados desde diferentes instancias de la administración pública, por lo que no fueron registrados en un mecanismo de gestión comprensivo, lo cual impidió por varios años conocer de una manera integral el alcance de las obras y proyectos efectuados como respuesta al proceso eruptivo y menos el impacto que éstos tuvieron en relación con el objetivo para el que fueron realizados.
Description
Keywords
Gestión del riesgo de desastres — Ecuador, Desastres naturales — Impacto social, Volcanes — Riesgos — Ecuador, Volcán Tungurahua (Ecuador) — Erupciones, Planificación para emergencias — Ecuador, Cantón Penipe (Ecuador) — Condiciones sociales