Alianzas Público Privadas, una alternativa de cofinanciamiento y gestión en el sector estratégico del agua en la provincia del Guayas
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Date
2023
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Publisher
PUCE - Quito
Abstract
El agua potable y el saneamiento están reconocidos como derechos humanos fundamentales (UNESCO, 2019), dado lo indispensable de ellos para el desarrollo de la vida. Hoy en día el uso del agua crece un 1% anual en todo el mundo. Sin embargo, UN Water estima que alrededor de 2mil millones de ciudadanos sufren escasez de agua (UN, 2019). La WHO, señala que una de cada tres personas no tiene acceso a agua potable y dos de cada cinco no disponen de una instalación básica de agua (World Health Organization, 2019). El agua, como derecho universal debe tener una cobertura apropiada, calidad de servicio y eficiencia operativa con su respectiva evolución tarifaria. Son estos parámetros los que permiten visualizar la situación de acceso en la que se encuentran las personas respecto al servicio de agua potable y saneamiento. Jouravlev (2001) señala que el agua potable puede tratarse como un servicio público, con una resistencia fuerte a cualquier tipo de competencia, provisto por el Estado. Por esto, el servicio de agua potable y saneamiento está limitado por los recursos financieros, tecnificación e infraestructura de los distintos actores estatales involucrados. Con este planteamiento en mente, una alianza público-privada puede ser una alternativa de cofinanciamiento de infraestructura y administración del servicio en el sector público, como lo vienen realizando varios países de la región con situaciones similares. En el Guayas, provincia del Ecuador, la disponibilidad del agua es un problema latente debido al crecimiento poblacional, donde la demanda del consumo humano está en aumento. Existiendo así la contaminación y la escasez en el territorio que acarrea un alto costo social. Por lo que las empresas públicas que proveen y manejan el agua requieren obras hídricas que permitan el abastecimiento para el consumo humano, agrícola e industrial. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs) del Guayas, no poseen el conocimiento técnico, la masificación de infraestructura y el financiamiento para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Ya que estos cuentan con un presupuesto limitado y dependiente de las arcas fiscales del Ecuador (Chafla, 2019, pág. 3). Por lo que existe la necesidad de investigar la viabilidad de una alianza público-privada en el sector estratégico del agua. Explorar su importancia en el financiamiento de obras que aumenten la cobertura y calidad del servicio al sector urbano de los GADs de la provincia del Guayas.
Description
Keywords
Alianzas estratégicas (Negocios), Agua potable, Empresas públicas, Presupuesto