Análisis al control previo aplicado a los procesos de contratación pública del Gobierno Autónomo Descentralizado de la provincia de Esmeraldas
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Date
2016
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Publisher
PUCE - Esmeraldas
Abstract
El presente trabajo de investigación se desarrolló en el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Esmeraldas, ubicado en el cantón y provincia de Esmeraldas. La entidad tiene como política institucional fortalecer permanentemente las capacidades institucionales, a través del desarrollo e implementación de metodologías dirigidas a la eficiencia de la gestión. Considerando lo antes mencionado, la investigación se llevó a cabo en algunas etapas. La primera etapa se procedió a levantar información identificando los problemas y necesidades del control previo realizados a los procesos precontractual y contractual realizados en el portal de compras públicas del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Esmeraldas, lo que permitió determinar los objetivos generales y específico de la investigación. Consecutivamente, se realizó las encuestas y entrevista la cual se aplicó a los servidores públicos lo que permitió determinar la problemática existente de la institución, entre los métodos de investigación se utilizó el descriptivo y exploratoria por medio del cual se evaluó la situación actual lo que permitió argumentar el estudio realizado a través de leyes, libro, revistas, artículos científicos, sitios web entre otros, cabe indicar que mediante la investigación exploratoria se obtuvo una visión general sobre el control previo aplicado a los procesos de contratación pública. El primer objetivo específico planteado en la investigación se enmarcó en identificar las funciones asignadas a la gestión financiera del GADPE, de los resultados obtenidos de la ficha de observación y confrontando con el reglamento orgánico funcional de la institución se identificó que la gestión financiera entre sus funciones asignadas tiene realizar el control previo a la documentación proveniente de todas las direcciones de gestión de la entidad, mediante esto se constató que la dirección financiera está cumpliendo con las funciones establecidas, en cada una de sus áreas como es contabilidad, presupuesto y tesorería. Respecto al segundo objetivo se enmarcó en describir el control previo donde se verificó el cumplimiento en cada uno de sus etapas precontractuales y contractuales de acuerdo a lo determinado en la ley. Con los resultados obtenidos de la investigación se confirmó que la institución si está cumpliendo con los controles previo y concurrente ya que la documentación está sustentada en base a normas institucionales y reglamento etc. Se puede concluir que la mayoría de los servidores públicos desconocen de la existencia del manual integrado de procesos y procedimientos del GADPE, por lo que se recomienda socializar mediante presentaciones dinámicas la importancia del manual de procesos y procedimiento. Por último, se comprobó la falta de conocimientos que tienen los funcionarios respecto a las normas de control interno emitidas por la contraloría general del estado y el interés de informarse de manera oportuna de las actualizaciones y cambios que efectúa el sistema de servicio nacional de contratación pública, dicha situación puede inducir al personal a cometer errores. Por lo antes mencionado se recomienda realizar capacitaciones contantes a los funcionarios del GADPE, para que puedan realizar sus actividades de una manera eficiente y eficaz.
Description
Tesis previa obtención del título de Magister en Administración de Empresas Mención Planeación
Keywords
Control previo, Contratación pública, Procesos precontractuales, Procesos contractuales, Manual integrado de procesos y procedimientos