Lineamientos para la gobernanza urbana de barrios en contexto de vulnerabilidad en Guayaquil. Caso Cooperativa Reinaldo Quiñónez
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Date
2022
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Publisher
PUCE - Quito
Abstract
El presente estudio tiene como objetivo analizar la gobernanza urbana en los asentamientos informales en contexto de vulnerabilidad para el desarrollo de estrategias sustentables que logren mitigar el riesgo existente. La investigación parte de las normas jurídicas que se desprenden directamente de la Carta Magna hasta las ordenanzas expedidas por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil que llevan a la legalización, identificación de zonas de riesgo y tratamientos de dichas áreas. Se contextualiza la aplicación de estas normativas en la Cooperativa Reinaldo Quiñonez al noroeste de la ciudad de Guayaquil. El estudio del sitio para el diagnóstico de la zona utiliza datos de georreferenciación de los archivos municipales, informes de la Dirección de Gestión de Riesgo y Cooperación, levantamiento de la Cooperativa, Imágenes satelitales; así como datos catastrales, para la identificación de las áreas declaradas en riesgo, su clasificación y su estado (invadido o libre). A partir de este análisis se plantea diferentes escenarios en el área de estudio. El escenario real, donde se describe lo que pasa realmente, qué normativa se cumple y qué no, y si existen mecanismos de tratamiento de áreas en riesgo, legalización y/o reubicación que se estén aplicando. El segundo escenario, presenta las situaciones negativas que se pueden llevar a cabo, el análisis del riesgo al que se encuentran expuesto los habitantes de la cooperativa sin considerar normativas y que podría empeorar en un escenario de cambio climático sino se llega a controlar la expansión del asentamiento en zonas de riesgo. Por último, se plantea la puesta en acción de lineamientos que mejoren la gobernanza aplicada siendo, además, plasmado en un Plan Parcial de la Cooperativa que se complementarían con proyectos y acciones específicas que ayuden a mitigar el riesgo de la zona, den una respuesta a escenarios de cambio climático y aporten al desarrollo sostenible de la Cooperativa. Este trabajo propone un análisis crítico a las políticas actuales, aporta metodológicamente procesos de análisis para responder a las problemáticas de este tipo de asentamientos y busca alternativas aplicables en nuestros territorios con propuestas de desarrollo urbano sostenible y resiliente en un contexto de cambio climático.
Description
Keywords
Desarrollo urbano, Desarrollo sostenible, Asentamientos de ocupantes ilegales, Guayaquil - Ecuador