Indice de percepción de una economía endógena e impulso de sectores estratégicos al buen vivir

Abstract

Introducción: El desarrollo puede ser sinónimo de crecimiento y bienestar. Por lo tanto, su consecución a través de políticas públicas adecuadas es preocupación de quienes son responsables de manejar el Estado. En la búsqueda del desarrollo económico se han aplicado algunas medidas cuyo éxito ha dependido de la realidad de cada país y que se reflejan en indicadores de crecimiento, como es el caso del producto interno bruto (PIB). El análisis de tales indicadores se ha constituido en sustento para clasificar a los países en desarrollados y en vías de desarrollo. Esto sugiere que la acumulación de riqueza o el aumento de la producción de un país mejoran el crecimiento y el bienestar de sus habitantes. Sin embargo, la realidad de cada nación es diferente; por tanto, el tratamiento de dichos indicadores ha sido cuestionado. En algunos países de América Latina, el desarrollo va mucho más allá del aumento del PIB, como sinónimo de crecimiento o desarrollo, puesto que problemáticas relacionadas con inequidad, falta de oportunidades, distribución de la riqueza, entre otras, ameritan un trato diferente y más específico. Estos puntos de vista han cuestionado los modelos ortodoxos de economía, acentuados con la crisis económica que aflige a los países desarrollados. Se han generado, así, nuevas corrientes de pensamiento como alternativas para lograr crecimiento colectivo, y no individual, que ponen en la mesa de discusión los conceptos del desarrollo, la equidad, la distribución, etc. En Ecuador, como consecuencia de la inestabilidad social, política y económica, se planteó un nuevo horizonte para el manejo del país. Así, en el 2008 se redactó una constitución, que planteó, entre otras cuestiones, el “buen vivir”, entendido como: Justicia social y económica como base del ejercicio de las libertades de todos y todas: en una sociedad justa, todos y cada uno de los individuos que la integran, gozan del mismo acceso a los medios materiales, sociales y culturales necesarios para subsistir y llevar una vida satisfactoria que les permita auto realizarse y sentar las bases para el mutuo reconocimiento como ciudadanos iguales (Relaciones Exteriores, 2007: 10). Esta directriz para el funcionamiento del Estado busca otro acercamiento a la realidad nacional a través de nuevas corrientes de pensamiento. En la Constitución se estableció, además, la economía social, solidaria y sostenible, al igual que una nueva estructura de planificación para el manejo de políticas públicas, a cargo de la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades). 6 En este contexto, la Senplades publicó el PNBV (Plan nacional para el buen vivir 2009 – 2013), en cuya estructura se instituyen doce objetivos, con sus respectivas políticas y metas a cumplir, como medio para el desarrollo integral del país en lo sectorial y en lo territorial. Este documento es el insumo principal de la presente investigación.