Medidas cautelares en la acción coactiva: problemas de legalidad, proporcionalidad y notificación. Caso del IESS

Abstract

La acción coactiva resulta esencial para la administración pública en Ecuador, esta cumple un rol crucial en la recuperación de deudas pendientes que los administrados mantienen con él. A pesar de su facultad para iniciar procesos coactivos, el IESS enfrenta desafíos en la eficacia de la recuperación de dichas deudas, lo que ha llevado a que la implementación de medidas cautelares cumpla un papel indispensable al momento de ejecutar el cobro. La presente investigación se enfoca en analizar a fondo el proceso coactivo del IESS, desde la glosa inicial hasta la imposición de medidas cautelares, evaluando si afectaciones a los principios de legalidad y proporcionalidad que puede llegar a surgir dentro de la notificación de inicio de productos coactivos. Para esto se realiza un estudio sobre una muestra de casos prácticos de procesos coactivos del IESS, con lo cual se busca identificar los problemas en la notificación inicial y su impacto en la aplicación eficiente de las medidas cautelares, con el objetivo de responder preguntas clave sobre su legalidad y proporcionalidad. Este estudio proporcionará una comprensión profunda de los desafíos dentro del proceso coactivo del IESS, especialmente en la etapa de apremio, destacando la necesidad de abordar eficazmente los problemas identificados para asegurar la legalidad y proporcionalidad en la acción coactiva.