Soberanía nacional y cooperación internacional: un análisis con enfoque constitucional del Acuerdo entre Ecuador y Estados Unidos sobre el Estatuto de las Fuerzas

Abstract

La presente investigación analiza la relación existente entre cooperación internacional y soberanía nacional y su impacto en la soberanía ecuatoriana, mediante la revisión del Acuerdo sobre el Estatuto Relativo a las Fuerzas, desde un enfoque constitucional. Este acuerdo, suscrito en 2023 y ratificado en 2024, otorga privilegios al personal militar y civil estadounidense, así como a contratistas, que incluyen la cesión de la jurisdicción penal, exoneraciones tributarias y uso irrestricto del espectro radioeléctrico. Estas disposiciones, aunque inicialmente orientadas a fortalecer la lucha contra el crimen organizado transnacional, han generado controversias al considerarse posibles vulneraciones a la soberanía nacional. La investigación, de diseño documental y enfoque cualitativo, analiza los conceptos de “soberanía” y “cooperación internacional”, destacando que la soberanía ha evolucionado desde un poder absoluto del Estado hacia un concepto dinámico que debe equilibrar autonomía y cooperación en un mundo cada vez más globalizado. Los resultados obtenidos a través de la determinación de una línea jurisprudencial en la materia y el análisis del Dictamen 10-23-TI/24 de la Corte Constitucional del Ecuador, evidencian que existe coherencia argumentativa en los dictámenes revisados, a pesar de que los votos salvados que acompañan a las decisiones demostraron discrepancias con los argumentos del Pleno, sobre todo respecto a los posibles riesgos existentes para la soberanía territorial. Se concluye que, si bien la cooperación internacional resulta necesaria para hacer frente a las amenazas no tradicionales tales como el narcotráfico y el crimen organizado, esta debe alinearse con los principios constitucionales para evitar concesiones desproporcionadas y la sumisión de un estado pequeño a intereses de potencias mundiales. Así pues, el presente trabajo aporta una base para comprender y equilibrar la relación existente entre soberanía y cooperación internacional, destacando la importancia de preservar la autonomía estatal mientras se abordan los desafíos de un entorno globalizado. The present research analyzes the relationship between international cooperation and national sovereignty and its impact by examining the Agreement on the Status of Forces on Ecuadorian sovereignty from a constitutional perspective. This agreement, signed in 2023 and ratified in 2024, grants privileges to U.S. military and civilian personnel, as well as contractors, including the transfer of criminal jurisdiction, tax exemptions, and unrestricted use of the radio spectrum. Although initially aimed at strengthening the fight against transnational organized crime, these provisions have sparked controversy for potentially infringing on national sovereignty. The research, using a qualitative method and a documentary design, analyzes the concepts of sovereignty” and international cooperation,” emphasizing that sovereignty has evolved from an absolute power of the state to a dynamic concept that must balance autonomy and cooperation in an increasingly globalized world. Through the establishment of a jurisprudential line on the matter and the analysis of Opinion 10-23-TI/24 of the Constitutional Court of Ecuador, it was identified that there is argumentative consistency in the reviewed rulings, despite dissenting opinions that accompanied the decisions demonstrating discrepancies with the arguments of the Plenary. These dissenting votes highlighted significant risks to territorial sovereignty, especially due to the transfer of criminal jurisdiction to the United States and unrestricted access to Ecuadorian resources. The study concludes that, while international cooperation is essential to address threats such as drug trafficking, it must align with constitutional principles to avoid disproportionate concessions and the subjugation of a small state to the interests of global powers. Thus, this work provides a foundation for understanding and balancing the relationship between sovereignty and international cooperation, emphasizing the importance of preserving state autonomy while addressing the challenges of a globalized environment.