Análisis normativo y de implementación del instrumento de recuperación de plusvalías denominado captación de valores por suelo creado en el Distrito Metropolitano de Quito
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Date
2022
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PUCE - Quito
Abstract
El Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) del Distrito Metropolitano de Quito (DMQ) en el año 2012, previo a la vigencia de la Ley de Ordenamiento Territorial Uso y Gestión de Suelo (LOOTUGS) aprobada en el año 2016; implementó por primera vez en Ecuador instrumentos de gestión de suelo y recuperación de plusvalías, sustentados en la Constitución de la República (Constitución), el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas; y enmarcados en la política urbana de consolidación y densificación de suelo urbano servido, autorizando cambios normativos a cambio de una contraprestación económica o aportes urbanísticos en beneficio de la ciudad. A una década de la implementación en el Distrito Metropolitano de Quito de la herramienta de captación del incremento patrimonial por suelo creado, poco se sabe de la evolución y beneficios que ha significado para la ciudad su aplicación, por lo que la presente investigación busca realizar un análisis normativo que permita identificar la base legal que sustentó su implementación, así como también su evolución para finalmente poner en evidencia los posibles beneficios en el desarrollo urbano que ha significado para la ciudad estos instrumentos, partiendo de la revisión bibliográfica de experiencias internacionales, para posteriormente realizar un análisis de la legislación nacional y local poniendo principal énfasis en los Planes Urbanísticos Arquitectónicos Especiales (PUAES).
Description
Keywords
Planes urbanísticos, Suelo urbano, Captura del valor de la tierra, Quito - Ecuador