Rol de las organizaciones internacionales ACNUR y OIM frente a la limitada capacidad de respuesta del Estado Ecuatoriano ante la situación de vulnerabilidad de los migrantes venezolanos en Ecuador, en el contexto de pandemia COVID-19”
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Date
2022
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Publisher
PUCE - Quito
Abstract
Los problemas políticos y económicos ocurridos en Venezuela han provocado que aproximadamente 3 millones de ciudadanos emigren a los países vecinos. Hasta el año 2019, Ecuador se caracterizaba por su política solidaria de puertas abiertas, que había acogido a 7.7 millones de migrantes y refugiados venezolanos. Posteriormente, en el año 2020 y con la pandemia mundial causada por la COVID-19, Ecuador se vio obligado a priorizar los recursos públicos a la emergencia sanitaria del momento y a la interrupción de los procesos de regulación migratoria, lo que ocasionó e intensificó la vulnerabilidad de los migrantes venezolanos situados en el país (Falcon, 2020). Considerando el impacto negativo que causó la pandemia por la COVID-19 en la disminución del riesgo migratorio y en la respuesta que debería proporcionar el Estado receptor de migrantes, es importante analizar la intervención que han tenido las Organizaciones Internacionales como ACNUR y OIM en este contexto y su ayuda hacia los migrantes en situación de vulnerabilidad, ya que el papel del Estado se ha desviado a asuntos nacionales (swissinfo, 2021). Por ello, en el siguiente trabajo de investigación, se buscará responder a la siguiente pregunta: ¿Cuál ha sido el rol de las Organizaciones Internacionales ACNUR y OIM frente a la limitada capacidad de respuesta del Estado Ecuatoriano ante la situación de vulnerabilidad de los migrantes venezolanos en Ecuador, en el contexto de pandemia COVID-19? En este sentido, se plantea como hipótesis principal de este trabajo que las Organizaciones Internacionales ACNUR y OIM han suplido la limitada capacidad de respuesta del Estado Ecuatoriano ante la situación de vulnerabilidad de los migrantes venezolanos en Ecuador, en el contexto de pandemia por el COVID-19. Para responder la pregunta de investigación, en el trabajo a continuación en un principio se indicará los antecedentes, las causas de la migración venezolana y los desafíos que enfrentan los migrantes en la crisis sanitaria. Posteriormente, se analizará el cumplimiento práctico de las políticas migratorias ecuatorianas y el rol de las Organizaciones Internacionales (ACNUR y OIM). Como último punto se analizará la percepción de los migrantes para reconocer el tipo de ayuda que han recibido en la pandemia; esto se logrará a través de un análisis documental de dos documentos: primero de la cartilla “Viviendo al límite. Ser inmigrante en Ecuador en tiempos de COVID-19” (Pérez et al., 2021), que refleja datos cualitativos y cuantitativos de entrevista realizadas a migrantes ecuatorianos y segundo los resultados expuestos por la OIM y ACNUR del proyecto “Fortalecimiento de la resiliencia de la población vulnerable y la respuesta a la emergencia sanitaria de la COVID 19” (ACNUR, 2022). En cuanto al marco teórico, las teorías de las Relaciones Internacionales mediante las cual se puede analizar la intervención de Organismos Internacionales dentro del contexto de pandemia en el Ecuador son, en primer lugar, el idealismo clásico, que propone que los Estados se afilien a las organizaciones internacionales para sobrellevar asuntos de mutuo interés y establecer esquemas de cooperación. La teoría del institucionalismo neoliberal, que surge como una renovación de la teoría anterior del idealismo clásico, y estudia las instituciones internacionales como relaciones de cooperación, las cuales brindan soluciones a diferentes conflictos sin denigrar el papel del Estado. Y como última teoría complementaria y más actual, la gobernanza global, la cual se relaciona mucho con la globalización y tiene la premisa de que dentro del sistema internacional existen diversos actores y normas ya que la autoridad no se concentra solo en el Estado, y es por eso que los Estados ceden el rol a otros actores ante ciertas problemáticas que no pueden solucionar por sí solos. Estas teorías se complementan y muestran principalmente un enfoque multilateral, que, en el caso de estudio podría beneficiar a a los migrantes que requieren de su ayuda. En cuanto al aspecto metodológico, el alcance de esta investigación es de tipo descriptiva y correlacional porque intenta predecir y explicar un dato o valor en una o más variables que se van a medir u observar (Sampieri, 2010). En este caso las variables a observarse son: las políticas migratorias ecuatorianas y su cumplimiento práctico y los proyectos realizados por las Organizaciones Internacionales (ACNUR y OIM), para luego contrastar esta información con el análisis documental de las entrevistas de los migrantes venezolanos e identificar el tipo de ayuda que han recibido.
Description
Keywords
Migración humana, ONGs - ACNUR - OIM, Venezuela - Problemas políticos, COVID-19 (Enfermedad) - Epidemiología, Políticas públicas