La planificación del Presupuesto General del Estado tiene como premisa básica la búsqueda del equilibrio entre las necesidades frente a los recursos disponibles. En primer lugar, aquellas necesidades crecen en mayor proporción que los recursos mientras que, por otro lado, estos últimos crecen en menor proporción que las necesidades. De ahí que se desprende la importancia de seleccionar alternativas de acción en forma inteligente, a través del conocimiento científico y del razonamiento sistemático, que permita obtener máximo beneficio en función de recursos existentes al correlacionar el sistema de planificación, sistema de inversión pública y el subsistema de presupuesto.
