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    Gobernanza ambiental en la Circunscripción Territorial Especial Amazónica: el caso de la minería aurífera en la provincia de Napo
    (PUCE - Quito, 2023) Valle Granda, Rony Jonathan; Valenzuela Rosero, José Feliciano
    En Ecuador, los modelos de desarrollo se han sustentado en la explotación de recursos naturales, provenientes, en su mayoría, de la Amazonía, lo que ha ocasionado conflictos socioambientales entre los distintos actores sociales y el Estado. Pese a que la Constitución de 2008 estableció el régimen de desarrollo denominado “El Buen Vivir”, así como el reconocimiento de la naturaleza como sujeto de derechos, la explotación de recursos ha continuado. En este contexto, surge la necesidad de abordar los mecanismos de gobernanza ambiental en la Circunscripción Territorial Especial Amazónica, sobre todo, desde su creación en 2018. El presente artículo, explora los procesos de gobernanza ambiental en la Circunscripción Territorial Especial Amazónica (CTEA), a través de una metodología que involucra la revisión documental, el análisis de normativa constitucional y legal y el estudio de un caso concreto: la Acción de Protección Nro. 15571-2021-00685, impulsada desde la sociedad civil con el objeto de evidenciar la destrucción del ecosistema amazónico, la vulneración de derechos y la inacción del Estado frente a la minería aurífera ilegal en la provincia de Napo. Esta investigación realiza una visión panorámica de la política pública ambiental en la CTEA, para luego abordar en las acciones concretas de la Autoridad Ambiental Nacional, los entes de la CTEA y los GAD locales frente a los conflictos socioambientales ocasionados por la actividad minera aurífera en la provincia de Napo. En este sentido, se identifican las competencias ambientales de los distintos niveles de gobierno en la CTEA, su nivel de cumplimiento y los desafíos a futuro. Finalmente, se analiza la factibilidad de que la Circunscripción Territorial Especial Amazónica se constituya como un régimen especial de gobierno y asuma la rectoría de la política ambiental para la Amazonía, considerando las particularidades de la región Amazónica y su importancia.
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    La conformación de regiones según el artículo 15 del COOTAD en relación a la facultad de regionalización de las provincias de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica
    (PUCE - Ambato, 2021) Valle Granda, Rony Jonathan; Coca Chanalata, Diego Gonzalo
    La Constitución de 2008 incorpora a las regiones autónomas en la organización territorial del Estado y determina que la iniciativa para su conformación es facultad de los gobiernos provinciales. Entre 2009 y 2010, las seis provincias amazónicas impulsaron un proyecto de regionalización\; uno de los sustentos fue el artículo 250 de la norma suprema, que reconoce a la Amazonía como una circunscripción territorial especial. No obstante, con la aprobación del COOTAD (art. 15), los requisitos potestativos para la conformación de regiones que prevé el artículo 244 de la Constitución, fueron transformados en obligatorios, y, se determinó que la superficie regional no supere el 20% del territorio nacional, lo que obstaculizó el propósito de los amazónicos. El estudio analiza esos requisitos, la constitucionalidad del artículo 15 del COOTAD y la factibilidad de, que se constituya una región autónoma entre las provincias de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica (CTEA). El objetivo general es establecer criterios jurídicos sobre la conformación de regiones según el artículo 15 del COOTAD con relación a la facultad de regionalización de las provincias de la CTEA. La investigación, se desarrolla desde un paradigma crítico propositivo con enfoque cualitativo mediante el método teórico de análisis síntesis, y los métodos prácticos: dogmático, hermenéutico y comparativo. Como resultado, se demuestra que el segundo inciso del artículo 15 del COOTAD es inconstitucional, y que existen argumentos sólidos para viabilizar una región autónoma en la Amazonía ecuatoriana, para ello es necesario una reforma legal que rescate el espíritu de la Constitución.
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