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Accesibilidad espacial a la red de equipamientos educativos. Caso de estudio: parroquía Zumbahua, cantón Pujilí, provincia Cotopaxi. Período escolar 2017-2018
(PUCE - Quito, 2019) Cevallos Valencia, Diego Santiago; Mayorga Jerez, Olga Hipatia
La educación es un proceso humano altamente dinámico y se relaciona tanto a la propia historicidad de los países como a su desarrollo. En la educación se transmiten y configuran los valores y directrices que permiten establecer una convivencia armónica (UNESCO, 2011), en esta instancia se desarrolla el respeto a todos los derechos y libertades fundamentales, se forman los hábitos de convivencia democrática y de respeto mutuo que preparan a las personas para la participación responsable en las distintas actividades e instancias sociales, en este sentido se expone a la educación como la base para alcanzar un desarrollo sostenible (Mariño, 2006). Se considera que los sistemas educativos desempeñan funciones esenciales para el progreso de una sociedad, por tanto, “el acceso a una educación de calidad ha de ser universal” (UNESCO, 2011). En las últimas décadas la educación ha ocupado un papel central en la agenda global de lucha contra la pobreza. Distintos actores sociales tanto nacionales como internacionales resaltan necesidad de la inversión en materia educativa para mitigar los niveles de pobreza de una población. En consecuencia, se han determinado estrategias que apuntan a incrementar el nivel educativo de los sectores pobres (Castellani, 2008). En el contexto nacional, para la educación pública, se planteó un nuevo paradigma escolar para el Ecuador en el siglo 21, durante el gobierno de Rafael Correa Delgado (2007-2017). Se establecieron las llamadas “Unidades Educativas del Milenio” (UEM), las cuales constituirían un proyecto emblemático de esta administración y respondían a un proceso de reordenamiento de la oferta educativa, cuya finalidad consistía en mejorar la calidad, cobertura y eficiencia del servicio educativo, sobre todo en los sectores rurales (MinEduc, 2012). La pretensión fue dar solución a problemáticas de distinta naturaleza en la educación básica y bachillerato, como mejorar la infraestructura, equipamientos tecnológicos y además ofrecer educación inicial, básica y bachillerato en un solo plantel (Ponce & Drouet, 2017). La actual oferta de educación pública en el país se compone tanto de UEM`s como de centros educativos regulares, tal es el caso de la parroquia Zumbahua. Aquí se inauguró la primera UEM, llamada Cacique Tumbalá, la cual junto con otros 18 centros educativos regulares forman el circuito “05D04C06” de la Zona 3 del modelo de gestión educativa del Ministerio de Educación.
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Análisis de la distribución espacial del delito de robo a personas en el barrio Iñaquito en el periodo (2018-2020)
(PUCE - Quito, 2023) Recalde Mosquera, Andrés Patricio; Mayorga Jerez, Olga Hipatia
El presente estudio, hace referencia al análisis de la creciente delincuencia que en los últimos años ha azotado al país. Esta ha llegado a presentar elevados niveles inseguridad desde la percepción de la población. Por esta razón, el propósito de este trabajo se enfoca en determinar la representación del delito en el espacio y su respectiva distribución mediante la utilización de herramientas geográficas conocidas como hot spot, centrándose en el barrio Iñaquito de la ciudad de Quito.Es así como este problema de inseguridad ciudadana y el incremento de los delitos se ha convertido en facultad y responsabilidad del Gobierno Central, como uno de los temas principales dentro de la administración pública. Se ha expuesto la intranquilidad por parte de ciudadanos, grupos sociales y varias autoridades, como un problema que se agrava cada vez más y no tiene una solución inmediata (Páez, 2018).La seguridad ciudadana es uno de los ejes principales en el momento de la adopción de las políticas públicas, ya que estas deben garantizar un entorno seguro para los habitantes. Debido a que la violencia ha evolucionado de manera abrupta, se ha convertido en un problema urbano autónomo que requiere de la creación de nuevas políticas urbanas efectivas para contrarrestar sus impactos e intensidad (Aguilera, 2019).Por esta razón, este trabajo académico mantiene una vinculación con el medio ambiente al realizar este tipo de análisis de delincuencia, lo cual permite identificar cuál es la relación de los habitantes del barrio Iñaquito para tener la iniciativa de hacer uso de los espacios públicos sin temor a ser víctimas de algún tipo de acto delictivo o presenciar alguno, lo cual también tiene connotación con la “Declaración de Quito Sobre Ciudades y Asentamientos Para Todos” de la Organización de las Naciones Unidas (ONU-HABITAT-III) (2016); la cual aclara que los estados firmantes se comprometen a promover un entorno seguro, saludable e inclusivo en las ciudades y todos los asentamientos humanos que posibilite a cada ciudadano trabajar y participar en la vida urbana sin temor a la violencia donde hay que hacer un mayor énfasis en cuidar de que las mujeres, niños y jóvenes no se vean afectados ya que son los individuos con mayor índice de afectación.Por eso, el aporte de las herramientas de Sistemas de Información Geográfica (SIG) y el respectivo entendimiento de cómo funcionan, así como la forma de representar dichas variables cartográficas, los convierte en instrumentos útiles en el procesamiento de datos delictivos y en la creación de productos cartográficos dinámicos fáciles de procesar. Al poder visualizar los distintos fenómenos delictivos en un área, se puede proceder a determinar los lugares más vulnerables que están causando problemas en el territorio y a la población que se desarrolla en el mismo.Si bien existen varios trabajos de referencia que se centran en la inseguridad ciudadana, estos están realizados a una escala macro ya sea por parroquias o administraciones zonales. El nivel micro, que en este caso nos referimos a los barrios, están desactualizado y conocer la realidad en la que este nivel afronta este fenómeno es de suma importancia, ya que ahí es donde se puede entender con claridad cómo se está generando esta problemática en un entorno específico y de qué manera evoluciona constantemente. Es así que teniendo esa información ayudará a que las autoridades correspondientes puedan tomar con mayor eficacia las respectivas y acordes medidas a sus distintos niveles de acción.
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Análisis de patrones de crecimiento urbano futuro mediante el uso de modelos predictivos SIG. el caso de Cuenca-Ecuador
(PUCE - Quito, 2024) Ortiz Fernández, Jessica Mariela; Mayorga Jerez, Olga Hipatia
El estudio tiene como objetivo determinar los patrones de crecimiento urbano futuro de la ciudad de Cuenca, a través del análisis de cambio de coberturas de suelo y la simulación de escenarios predictivos basado en el modelo de autómatas celulares y redes neuronales (CA-ANN), utilizando el complemento MOLUSCE de QGIS. Los modelos predictivos de crecimiento urbano permiten mejorar la comprensión que tenemos sobre cómo crece una ciudad tanto en el presente como en el futuro. Para la aplicación del modelo se realizó en una primera etapa un análisis de detección de cambios de coberturas mediante el análisis de imágenes satelitales Landsat de 1990 a 2020 en intervalos de 10 años. Luego se seleccionaron variables geofísicas y socioeconómicas que influyen sobre los patrones de crecimiento urbano de la ciudad. Y en una tercera etapa se simularon dos escenarios de cambio para 2030, 2040 y 2050, un escenario histórico y otro incontrolado. Se identificó que, en los últimos 30 años, el área de estudio tuvo un aumento de superficie urbana de 6,2% a 17,3%, ocasionando principalmente la reducción de cobertura vegetal, que pasó de 60,3% a 50,5% en el área de estudio. Sin embargo, la tasa de crecimiento urbano tuvo una reducción significativa que pasó de 6,4% en el período de 1990-2000, a 2% en el período de 2010-2020. Y los pronósticos para 2050 mostraron que esta tendencia se mantiene en el tiempo, ya que la superficie urbana aumentará a poco más del 21% en ambos escenarios, mientras que la tasa de crecimiento urbano se reducirá a 1,4% en el período de 2040-2050. Además, se identificó un patrón de crecimiento predominantemente expansivo de borde, por cuanto ocupa suelos adyacentes a la mancha urbana, lo cual refleja una mayor vulnerabilidad al cambio en estas zonas. Los resultados pueden ser útiles para el desarrollo de planes y la generación de políticas de gestión de zonas específicas, para alcanzar un crecimiento urbano más controlado y sostenible en la ciudad.
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Análisis del índice de espacio público en base al diagnóstico de la morfología urbana de la cabecera parroquial de la parroquia rural Zámbiza
(PUCE - Quito, 2022) Pumisacho Pinto, Cristian Javier; Mayorga Jerez, Olga Hipatia
La necesidad de espacios públicos en las ciudades o núcleos urbanos por parte de la ciudadanía, Según (Borja, 2001) se ve enmarcada en que los espacios públicos son destinados a la visibilización y representación de la sociedad, describiendo a estos lugares como espacios multifuncionales, en los cuales se expresan las relaciones entre los habitantes y entre el poder político, para lograr de manera progresiva mediante el uso colectivo del espacio físico, la expresión de la diversidad social y cultural. El espacio público se encuentra compuesto de características físicas, simbólicas y políticas, lo que conlleva a tener al mismo tiempo lugares de urbanismo, de cultura y de ciudadanía, que luchan por evitar la dispersión de la población en un territorioLas Naciones Unidas (ONU), a través de su sitio web expone de acuerdo con (Kconnors, 2016), las funciones de los espacios públicos y verdes; donde se menciona que estos lugares pueden afectar de forma positiva a la salud y al bienestar humano, ya que estos espacios ofrecen oportunidades de realizar diferentes tipos de actividades con un contacto social significativo. Por lo que la implementación de espacios públicos es de gran importancia para lograr reducir las desigualdades presentes entre los distintos grupos humanos, sin importar su condición física, psicológica, posición socioeconómica o demográfica.
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Análisis del proceso de expansión urbana y cambio de uso de suelo en la parroquia de Píntag, en el periodo 1963 – 2019, como aporte a la planificación territorial
(PUCE - Quito, 2019) Vizuete Coello, Oswaldo David; Mayorga Jerez, Olga Hipatia
La parroquia de Píntag está ubicada al suroriente de Quito, llamada así en honor al líder quiteño, y primer guerrillero del Ecuador, fue reconocida por el presidente de la República Gabriel García Moreno el 28 de mayo de 1861 (QuitoCultura, 2018). Desde entonces la parroquia, al igual que todos los asentamientos humanos de la zona fueron conglomerando habitantes, infraestructura y actividades económicas\; hasta llegar a las parroquias que hoy conocemos. Desde entonces han pasado 158 años desde su fundación y no se conoce con exactitud como fue el proceso de urbanización en esta cabecera parroquial, y tampoco se conoce como se ha dado el proceso de cambio de uso de suelo, para soportar carga de nuevos habitantes y las nuevas dinámicas territoriales. Esta parroquia es rural, en donde las actividades económicas primarias y terciarias predominan como principal fuente de ingresos, es decir existe una permanente y evidente influencia de los sere s humanos sobre el medio físico. Estos dos procesos de crecimiento urbano – poblacional y de producción\; sin lugar a dudas originan cambios en el uso de suelo, en la morfología del casco urbano y en su infraestructura\; todo esto bajo las condiciones biofísicas, políticas y socioeconómicas de la zona. La formació n y consolidación de las ciudades en el Ecuador está determinado por los fenómenos económicos, sociales y políticos. (Achig, 1983). Son justamente estos tres ámbitos los que han influenciado directamente en el desarrollo de Píntag, y deben ser estudiados con profundidad para entender el proceso de consolidación y expansión en el área de estudio. Píntag, es una parroquia perteneciente al cantón Quito y al Distrito Metropolitano de Quito (DMQ), por lo que el desarrollo urbano y económico de la parroquia depende directamente del DMQ, y por lo tanto es posible que presente varias similitudes entre las dinámicas de parroquias aledañas, y de la ciudad de Quito como tal. Debido a esto, el presente estudio busca conocer como se ha dado el proceso de expansión urbana de la cabecera parroquial desde el año 1963, y al mismo tiempo como ha cambiado el uso de suelo de la misma zona en relación al aumento de estructura y actividades económicas (Ver Mapa No. 1). Finalmente, hay que señalar que el año de partida de este análisis es desde 1963 debido a que corresponde a la información fotográfica histórica más antigua a la que se pudo tener acceso.
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Análisis del riesgo de asentamientos humanos. El caso de la ciudadela Nueva Vida de Latacunga
(PUCE - Quito, 2022) Canchignia Vásquez, Amanda Estefanía; Mayorga Jerez, Olga Hipatia
Este estudio se orientó a determinar la vulnerabilidad ante la amenaza natural de flujos de lahar y caída de ceniza ante una posible erupción del volcán Cotopaxi en la ciudadela Nueva Vida que está ubicada entre los ríos Cutuchi y Aláquez que son los principales cauces por donde descendería los lahares en esta área periurbana de la ciudad de Latacunga, por lo que se realiza un análisis espacial para determinar la afectación a los asentamientos humanos e infraestructura mediante el uso de la información geográfica. Se aplicó el Método de Evaluación Sintetizada para Riesgo de Desastres con enfoque de Ordenamiento Territorial (MERS) que permitió analizar el riesgo sintetizado a través de la amenaza y vulnerabilidad sintetizada.
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Análisis del sistema ambiental según la metodología de SEMPLADES, como aporte a la planificación y ordenamiento territorial del cantón Ibarra
(PUCE - Quito, 2012) Donoso Vallejo, Erika Valeria; Mayorga Jerez, Olga Hipatia
Esta disertación titulada Análisis del Sistema Ambiental como Aporte a la Planificación y el Ordenamiento Territorial del Cantón Ibarra, comprende el diagnóstico situacional actual, estableciendo el estado general de medio físico natural de dicho territorio, basándose en la Guía de contenidos y procesos para la formulación de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de provincias, cantones y parroquias propuesto por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, siendo éste el soporte técnico para los procesos de organización del territorio que se dan en la actualidad. Para el análisis del sistema ambiental, se tomaron en cuenta varios indicadores que permitieron obtener valiosa información con su respectiva validación en campo, buscando generar nuevos aportes en cada dato que fue procesado. Dicha información fue tratada a partir de los datos otorgados por diferentes instituciones públicas, que colaboraron en los procesos de planificación y que fueron recopilados por el Ilustre Municipio de Ibarra. Como anteriormente se mencionó, esta disertación analizó la situación ambiental actual del cantón Ibarra; cuyo objetivo fue entender la estructura y funcionamiento del componente ambiental para poder determinar unidades ambientales frágiles, que permitan su planificación y colaboren con el desarrollo local del territorio. Para llegar a dicho objetivo se trataron varios temas englobados en este sistema; los mismos que fueron desagregados de uno en uno, para tratar cada una de las variables que se relacionen con esta información, para su posterior caracterización y espacialización, dando como resultado una visión integral del componente ambiental. La disertación se elaboró a partir de la recopilación de información proporcionada por el ILUSTRE MUNICIPIO DE IBARRA, en trabajo conjunto con la institución para la elaboración del diagnóstico ambiental que forma parte del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón.
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Análisis espacial de la percepción de seguridad ciudadana. Caso de estudio: parroquia Chimbacalle
(PUCE - Quito, 2016) Martínez Toapanta, Katherine Lizeth; Mayorga Jerez, Olga Hipatia
Las preocupaciones que tiene la población por el aumento de los actos delictivos se ha incrementado en la actualidad. “Los robos y asaltos en el 2011 se incrementaron en aproximadamente un 20% tomando en cuenta el promedio mensual 2011 (811) y el promedio mensual de abril a diciembre 2010 (673)” (Villalba, 2012: 35). El aumento de actos delictivos y la percepción que tiene la población, además de provocar una reducción en la calidad de vida de la población, genera cambios en las estructuras urbanas (Carrión, 2002). “Las personas que se sienten más vulnerables tienden a desarrollar una arquitectura del miedo que alienta a algunas personas a retirarse tras puertas cerradas reduciendo así sus lazos sociales” (Thome, 2004:9). Por ende, el tema de seguridad ciudadana ha tomado fuerza en los debates académicos y de adopción de políticas públicas para garantizar un ambiente seguro para la población (Torres, 2005). La necesidad de generar conocimiento del tema ha permitido la utilización de distintas técnicas y métodos, cómo los Sistemas de Información Geográfica, que tradicionalmente fueron utilizados para georreferenciar la incidencia delictiva. Pero el uso de esta herramienta no debe limitarse al estudio objetivo de la delincuencia, sino usarse para analizar el lado subjetivo de la delincuencia (percepción de inseguridad) (Jasso, 2013). La importancia del estudio de la percepción de inseguridad radica en la contribución a la prevención del delito, pues puede contribuir a la reducción de personas victimizadas, cambiando determinados hábitos. La percepción proporciona información de una realidad construida por la sociedad, posiblemente diferente a la que se muestra en la información objetiva (denuncias) proporcionada por las entidades encargadas de la seguridad ciudadana (Villacrés, 2004). Vozmediano, afirma que “El temor al delito y delincuencia objetiva frecuentemente presentan una falta de correspondencia en su distribución en la geografía urbana
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“Análisis espacial del cantón Latacunga para determinar áreas aptas para la reubicación de damnificados de la parroquia José Guango bajo afectados por el volcán Cotopaxi, en el caso de una erupción con un índice de explosividad volcánica cuatro (Pliniana)'
(PUCE - Quito, 2017) Landázuri Benítez, María Elisa; Mayorga Jerez, Olga Hipatia
La corteza del planeta Tierra está dividida en más de 30 fragmentos conocidos como “placas tectónicas” que se mueven en diferentes direcciones. Debido a esto, en América del Sur se produce el choque de las placas de Nazca y Sudamérica, generando la subducción de la primera en relación a la segunda y un buzamiento de la placa más densa (Nazca), que da lugar a la formación de un arco montañoso ubicado a unos centenares de kilómetros al interior del continente, conocido como “Cordillera de los Andes”, el cual se desarrolla en sentido longitudinal desde Colombia hasta Argentina (Hall, 1977); este proceso genera una alta actividad sísmica y volcánica en la región. En el tramo de la Cordillera de los Andes que atraviesa por el Ecuador existen 84 volcanes, de los cuales 16 son potencialmente activos y 4 están en actividad: Sangay, Tungurahua, Reventador y Cotopaxi (IGEPN, 2017); estos últimos representan amenazas especialmente para los centros poblados y sectores aledaños. El volcán Cotopaxi está ubicado en el centro norte del Ecuador, en la provincia de Cotopaxi. Es un estratovolcán compuesto, con un diámetro basal de 20 Km. y una elevación media de 5.897 m.s.n.m. (IGEPN, 2016).Es considerado uno de los más peligrosos del mundo, debido a la frecuencia de sus erupciones, su estilo eruptivo, inclinación del cono volcánico, cobertura glaciar y a la cantidad de asentamientos poblacionales que se encuentran en sus zonas de riesgo (IGEPN, 2016). Según el Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional1 (IGEPN), el volcán Cotopaxi puede presentar cuatro escenarios eruptivos: el primero (VEI2=1) corresponde a una erupción pequeña, poco explosiva conocida como erupción estromboliana. El segundo escenario (VEI=2) considera una actividad más explosiva, con emisiones permanentes de ceniza y flujos piroclásticos pequeños y moderados. El tercer escenario (VEI=3) corresponde a una actividad vulcaniana subpliniana; se caracteriza por emisiones importantes de ceniza, flujos piroclásticos y desbordamiento del magma del cráter. Por último, el cuarto escenario (VEI=4) prevé una erupción pliniana, altamente explosiva, con abundante caída de ceniza y descenso de lahares de gran tamaño (IGEPN; IRD, 2005).
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Análisis multitemporal de la expansión urbana en la cabecera cantonal, del cantón San Pedro de Pelileo, provincia de Tungurahua; entre los años 1990-2020
(PUCE - Quito, 2022) Guado Coque, Nicole Estefanía; Mayorga Jerez, Olga Hipatia
La presente disertación se basa en un estudio multitemporal en relación al cambio de uso de suelo, con respecto a la cabecera cantonal del cantón San Pedro de Pelileo, la cual se encuentra conformada por la parroquia de Pelileo. Sin embargo, se tomó en cuenta 8 barrios de los 17 que conforma la parroquia para el análisis del Plan Uso y Gestión del Suelo pues son estos sectores en donde se han generado un mayor crecimiento económico y en el cual existe una centralidad hacia las periferias. Este análisis corresponde al periodo 1990-2020 por el acceso a la información, así como los hechos históricos que ocurrieron, modificando y transformando el espacio, tanto por factores naturales como antrópicos, provocando un proceso de expansión urbana sin una adecuada planificación territorial. Considerando los antecedentes mencionados, esta investigación tiene como objetivo analizar el proceso del cambio de uso de suelo urbano, entre los años 1990-2020, en función a la implementación de infraestructuras comerciales, para con ello determinar el impacto en la expansión urbana. La investigación toma en cuenta conceptos y modelos orientados hacia el crecimiento urbano y económico, que permiten entender la expansión urbana y con ello determinar en qué medida se ha ido transformando el territorio y hacía que modelo ha ido creciendo tanto a nivel parroquial como cantonal. Por otro lado, la investigación se fundamenta en la caracterización biofísica y socioeconómica que permitió entender e identificar las potencialidades y problemáticas a nivel cantonal y parroquial. Para la identificación de su evolución entre 1990-2020, se realizó la recopilación de los 3 últimos censos realizados en nuestro país: 1990, 2001 y 2010. Además, se tomó en cuenta cuatro periodos, es decir, 1999, 2001, 2011 y 2020 para el análisis de imágenes satelitales, a su vez con el apoyo de imágenes de drones junto archivos shapefiles, se realizaron mapas temáticos utilizando sistemas de información geográfica.
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Análisis territorial e innovación de la movilidad urbana en el centro histórico de la ciudad de Loja
(PUCE - Quito, 2017) Malla Pacheco, Oswaldo David; Mayorga Jerez, Olga Hipatia
La movilidad peatonal, el uso de la bicicleta como movilidad alternativa, es la investigación realizada y presentada en serie de capítulos del trabajo presente, esto permite dar cumplimiento a los principios importantes de seguridad, accesibilidad, conectividad, funcionalidad y economía en la movilidad de peatones, parte trascendental del plan de ordenamiento territorial que es base importante al momento de implantar infraestructura segura para peatones normales y para los que utilizan silla de ruedas o invidentes, que son los que sienten la necesidad de que se les brinde facilidades en su movilidad donde ellos estén seguros al caminar y no se sientan amenazados por el vehículo que ingresa al centro histórico de la ciudad de Loja de manera desordenada. El presente trabajo pone al peatón como el elemento importante que interviene en el problema de circulación en el centro histórico, por tener características humanas se pretende ordenar sus movimientos, de facilitar su desplazamiento, de evitar que atraviese la vía por donde mejor le parece, esto se evita si se re ubica de mejor manera los espacios públicos con la finalidad de peatonalizar y crear espacios para el uso de la bicicleta. En el centro histórico de la ciudad de Loja se realiza la encuesta que permite establecer diferentes tipos de actividades socio económicas que las convierte en zonas de incremento de tráfico dirigidos hacia escuelas particulares, colegios, Institutos, centros comerciales, bancos, Instituciones públicas y privadas entre otros, espacios territoriales que no garantizan a la fecha la movilidad segura de peatones. En lo que corresponde a la movilidad alternativa y uso de la bicicleta se potencia lo relacionado a las necesidades de movilidad urbana con fines recreativos ya que es un vehículo ágil que circula por todo el centro histórico; en el presente estudio se define rutas que al compartir con los peatones, estas no se conviertan en riesgos constantes, para evitar este inconveniente en el presente trabajo se especifica que el carril de movilidad de la bicicleta debe dirigirse a zonas de atracción donde el origen del uso de la bicicleta conlleve al destino final con efectividad y sin demoras, sin interferencias con peatones. En el presente estudio se considera a los ciclistas como vulnerables, en la encuesta realizada en el centro histórico nos muestra que esta vulnerabilidad está entre los niños hasta los 16 años y en las personas mayores que pasan los 60 años. Se puede resumir que el trabajo presente busca la distribución de servicios peatonales que conlleven a la cobertura total del centro histórico de Loja utilizando la infraestructura existente mejorada y proyectada a futuro.
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Análisis y propuesta de un programa sostenible de vivienda social en la ciudad de Loja, caso de estudio “Ciudad Victoria”
(PUCE - Quito, 2022) Bravo Merino, Daniela Alexandra; Mayorga Jerez, Olga Hipatia
El incremento acelerado de la población hace del concepto de vivienda un tema puntual para la construcción de ciudades sostenibles y participativas. La temática de viviendas de interés social es algo que se ha quedado en un modelo cerrado hacia el cumplimiento de parámetros obligatorios establecidos. Es decir, que mediante una lista de rasgos a cumplir se pretende dar solución práctica y económica a problemas sociales y morfológicos que claramente necesitan de más atención que un “check list”. Se parte de la necesidad de atender lo existente no solo en sus valores históricos o gubernamentales sino también a sus condiciones socio espaciales como socioeconómicas, dando pie para buscar formas que permitan el mejoramiento y consolidación de un plan estratégico para tratar de manera directa los problemas habitacionales de una forma menos invasiva proporcionando a los ciudadanos un hábitat coherente, práctico e inclusivo sin la necesidad de ser despojados de su estilo de vida ya marcado. Esto al proponerse como método de cambio participativo, permite que se forme no solo una conexión directa entre la persona y la ciudad sino también con su entorno, produciendo un sistema sostenible para favorecer a su vez un cambio climático prominente. Es entonces donde se remarca que mejorar en localización y asequibilidad dará como resultado mejor calidad de vida.
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Análisis y representación del objetivo de desarrollo sostenible 11.7.1 de la agenda 2030 de la ciudad de Ibarra 2010-2020
(PUCE - Quito, 2021) Hidalgo Ruíz, Andrea Nicole; Mayorga Jerez, Olga Hipatia
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), son un llamado a la acción para proteger nuestro planeta garantizando la paz y prosperidad, siendo creados en el año 2015 como parte de la nueva Agenda 2030, mediante el apoyo de 193 países, dentro de los cuales se encuentra Ecuador (Verdiales, 2018). En el país se han realizado acciones importantes para su cumplimiento y seguimiento, como es el Plan Nacional de Desarrollo, Plan de Desarrollo Estadístico Nacional, Nueva Agenda Urbana, medición de los diferentes indicadores de los ODS por parte del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, además de otras iniciativas por parte de los gobiernos locales. Centrándonos en el objetivo número 11, lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, resilientes y sostenibles, existen varias investigaciones: Grupo Faro en el 2020 publica “Recomendaciones para uso y gestión del espacio público durante y post emergencia sanitaria por COVID-19” buscando brindar una orientación a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y a la ciudadanía para el uso y gestión de espacios públicos durante la etapa de desconfinamiento, con un enfoque especial en parques, plazas, veredas y calles. En la misma línea, en la tesis de pregrado “Evaluación de la sostenibilidad urbana desde un enfoque de sustentabilidad fuerte: caso de estudio Ibarra-Ecuador”. (Rosales, 2015), en la cual, mediante el índice de desarrollo de las ciudades y otras variables demográficas se llega a evaluar la sustentabilidad de la ciudad de Ibarra. De igual manera, existen otras investigaciones con referencia a “Modelamiento del crecimiento urbano en el Cantón Ibarra al año 2025 para la planificación del suelo y ocupación del suelo”. (Arellano & Castro, 2019), se utilizó modelos multivariables de redes neuronales (LCM) además de establecer escenarios prospectivos del crecimiento de la ciudad para años futuros. Finalmente, se cuenta con la publicación del Instituto Geográfico Militar “Metodología para calcular el objetivo de desarrollo sostenible ODS 11.7.1 de la Agenda 2030 Cuenca años 2010 – 2020”, el cual será utilizado como base del marco metodológico del presente trabajo de disertación. La importancia y diferencia con las investigaciones mencionadas es centrarnos en obtener un indicador sobre el ODS 11.7.1 de la ciudad de Ibarra a nivel de zonas, además se escogió la ciudad de Ibarra porque tiene un espacio urbano consolidado.
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Aplicación de gobernanza ambiental para la restauración, conservación del ecosistema natural y espacio urbano del cantón Paján
(PUCE - Quito, 2022) Parrales Calderón, Cinthya Stefania; Mayorga Jerez, Olga Hipatia
Los ríos son ecosistemas pluviales en el marco contextual de las ciudades que han sido un factor fundamental para los asentamientos de la población, así como también son un recurso que aporta al desarrollo socio económico de las ciudades. Desde la perspectiva histórica se ha visualizado el dominio de la ciudad sobre los ríos, lo que ha conllevado a que se produzcan una diversidad de problemáticas en relación al recurso fluvial de la ciudad: contaminación ambiental por el manejo indebido de desechos sólidos, tala de árboles en áreas de conservación natural y en la cuenca hidrográfica; ecosistema urbano que carece de un paisaje urbanístico interconectado al recurso natural, crecimiento demográfico de la ciudad con extensiones urbanas no planificadas. Con los diferentes problemas en el ámbito ambiental – urbano, surge el cuestionamiento de cómo se está planificando la ciudad en relación a los recursos naturales, es necesario así plantear planes de acciones que aporten y promuevan una planificación y gestión ambiental más amigable con los recursos hídricos; con el objetivo de que se restaure lo afectado y se alcance con éxito la conservación de ríos como corredores urbanos de la ciudad. El presente estudio está enmarcado en una ruta de investigación con enfoque cuantitativo y cualitativo, en la que se aplica la observación de campo, consulta y análisis bibliográficos, así como también análisis cartográfico del caso en estudio.
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Aportes al Ordenamiento Territorial desde la cosmovisión de los pueblos originarios
(PUCE - Quito, 2013) Saransig Picuasi, César Julio; Mayorga Jerez, Olga Hipatia
Uno de los grandes problemas de América Latina, ha sido el contexto del mundo de los pueblos originarios diversos quienes poco a poco han empezado argumentar soluciones como estrategia de seguir resistiendo la globalización, la misma que por hoy este ha quebrado paulatinamente concepciones ancestrales de una población originaria. Pues dentro del mal utilizado o mas bien mal entendido desarrollo, se pretende civilizar al indígena como un todo homogéneo; para algunos entendidos en la materia como Ariruma Kowii Maldonado (kichwa de Otavalo), Alberto Conejo (kichwa de Otavalo), Alberto Guapizaca (kichwa de Chibuleo), Washo Maldonado (kichwa de Otavalo), Humberto Pascal (Awa), José Tumbaco (kayampi), Tránsito Chela (kichwa de Guaranda), Rosita Aynaguano (kichwa de Chibuleo), Lucía Mejeant (nacionalidad Shwar), Jaime Pilatuña (kichwa de Kitukara), Fernando Sarango (kichwa de Saraguro), entre otros, han demostrado que existe heterogeneidad, rompiendo esquemas de modernidad, cuyo concepto de civilizar al indio, se ha mantenido como una columna vertebral desde la colonia y la república. Muchas propuestas quedaron en el olvido debido al fracaso de tratar de imponer el pensamiento occidental al pensamiento andino, como ejemplo: En el terremoto de 1985 que afectó a la zona de Imbabura, en las comunidades de San Juan Alto, Cotama en Otavalo, y las comunidades de Pesillo, Zuleta, Ayora en Cayambe; el Banco Ecuatoriano de la Vivienda (BEV), con el apoyo de organismos internacionales entregaron edificaciones “modernas” cuya construcción de bloques y zinc, reemplazaban a las tradicionales chozas de adobe y paja, cabe señalar que las nuevas casas reunían los conceptos convencionales de arquitectura contemporánea con respecto a la funcionalidad en sus espacios. Al parecer, las casas estandarizadas TIPO iban a satisfacer las necesidades de los comuneros, sin embargo, en menos de un año los espacios diseñados no funcionaban como casas residenciales, al contrario estaban utilizadas como bodegas, en algunos casos los baños eran cuyeras o gallineros. Este acontecimiento no se hizo esperar pues causó reacciones entre los funcionarios técnicos y de las instituciones de gobierno involucradas, en el sentido común de la incomprensión hacia la comunidad calificándola como retrasadas.
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Aportes al ordenamiento territorial para la provincia del Cañar, período 2010-2016
(PUCE - Quito, 2011) Coronel Ramírez, Alvaro Renato; Vélez Bedoya, Israel Ramiro; Mayorga Jerez, Olga Hipatia
El documento que a continuación se presenta, tiene como objetivo identificar pautas de gestión del territorio con base en el desarrollo sustentable, la misma que beneficiará a la planificación futura de la provincia del Cañar. El Ordenamiento Territorial tiene un enfoque planificado frente a la evolución espontánea, regida por las leyes de mercado y el juego de grupos de interés, del sistema territorial. Dicha evolución espontánea lleva a la aparición de actividades desvinculadas del medio, a su localización desordenada, a un comportamiento insolidario e insostenible a largo plazo, y provoca desequilibrio territorial, ocupación y uso desordenado del suelo, degradación ambiental, destrucción de recursos y externalidades de todo tipo. Entonces el Ordenamiento Territorial se justifica por la necesidad de superar la parcialidad y reduccionismo que comporta la planificación sectorial, ya que el desarrollo se plasma en un sistema territorial, que de acuerdo a la teoría de los sistemas, no puede ser entendido ni planificado si no es como un todo. En este sentido, lo que se pretende es desarrollar el territorio en toda su complejidad, en el que la población dispondrá de una satisfactoria calidad de vida. La necesidad imperante del gobierno de la provincia del Cañar de tener un plan de Ordenamiento Territorial radica en que es el encargado de promover y ejecutar dicho plan, el cual será la base del desarrollo económico, social y ambiental. El plan de Ordenamiento Territorial debe tener coherencia con los planes de desarrollo tanto nacional como locales, de tal manera que la población se vea beneficiada equitativamente, con una adecuada gestión del territorio lo cual, en el futuro, ayudará a resolver los problemas que enfrenta la provincia en la actualidad, con cual el Ordenamiento Territorial se articulará con los planes ya realizados con el fin de apoyarse en la información generada y darle un espacio en el territorio. Además, que dicha planificación debe ser constante y generadora de nuevas inquietudes
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Aportes de la ecología del paisaje al manejo integrado de los recursos hídricos en la microcuena de la quebrada Ambuqui
(PUCE - Quito, 2011) Mullo Leiva, María Fernanda; Mayorga Jerez, Olga Hipatia
En el Ecuador, así como en otros países del mundo, debido al crecimiento poblacional e incremento de las actividades económicas-productivas, en las cuales uno de los principales recursos a utilizar es el agua, han ocasionado que los recursos hídricos se encuentren bajo presiones que cada vez son más crecientes, haciendo que este presciado bien de uso común, disminuya tanto en cantidad como en calidad.
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“Articulación multinivel de los gobiernos autónomos descentralizados-GAD. lineamientos operativos para la planificación y el ordenamiento territorial en la provincia de Imbabura”.
(PUCE - Quito, 2018) Otero Potosí, Evelyn Estefanía; Mayorga Jerez, Olga Hipatia
En el Ecuador desde finales de los años ochenta y el lapso de los noventa, se concibió la descentralización desde una perspectiva neoliberal a través de la llamada “Ley de Modernización del Estado”, misma que según Barrera (2015) mantenía su esencia en la privatización, dotación de servicios públicos por parte del sector privado y no imponía mecanismos ni tiempos para este proceso; del mismo modo la constitución de 1998 no establecía competencias por nivel de Gobierno sino la “obligatoriedad” de descentralizar cuando un gobierno seccional lo solicite y tenga capacidad operativa1, es decir, descentralización de carácter optativo que no permitía un desarrollo equitativo. A partir del año 2008, la nueva Constitución de la República señala que Ecuador “se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada”, siendo el deber primordial del estado “Promover el desarrollo equitativo y solidario de todo el territorio, mediante el fortalecimiento del proceso de autonomías y descentralización”, es así que en el año 2009; se empieza a hablar de la reforma democrática del estado donde se contempla el proceso de descentralización, entendido como la “transferencia obligatoria, progresiva y definitiva de competencias con los respectivos talentos humanos y recursos financieros, materiales y tecnológicos, desde el gobierno central hacia los gobiernos autónomos descentralizados”2, como factor para la transformación del país; en este sentido existe una diferencia en la descentralización actual respecto a procesos anteriores, principalmente por la evolución en la legislación, ya que para este fin en el año 2010 se instalaron instrumentos legales como el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial Autonomía y Descentralización-COOTAD y el Código de Planificación y Finanzas públicas-CPFP. El COOTAD reglamenta la nueva organización del estado y el proceso de transferencia de competencias por cada nivel de gobierno autónomo descentralizado (regional, provincial, cantonal, parroquial), la instalación del Consejo Nacional de Competencias-CNC (2011) como responsable del proceso de transferencia de competencias, el Sistema Nacional de Competencias y el Plan Nacional de Descentralización3; además es importante mencionar que este también señala en el artículo 299, la obligación de coordinar los planes de los diferentes niveles territoriales en el marco del sistema nacional descentralizado de planificación participativa- SNDPP. En este sentido, una de las competencias de los distintos niveles de Gobierno es la realización de los Panes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial-PDOT, mismos que según el artículo 295, consta de al menos tres partes que son: diagnóstico, propuesta y modelo de gestión, por lo que para esta investigación fue importante realizar el análisis de las fases de los PDOT para establecer la articulación multinivel. Según Llamazares y Marks (1999), esta articulación multinivel se puede definir como un sistema en el cual los distintos niveles institucionales comparten, en lugar de monopolizar, decisiones sobre amplias áreas competenciales”, es así que el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas-COPFP, plantea la vinculación entre la planificación de todos los niveles de gobierno (central, regional, provincial, cantonal, parroquial) y el presupuesto, la formulación de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, el seguimiento a los mismos y la obligatoriedad de rendir cuentas del cierre de brechas.
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Cambios en las dinámicas socioeconómicas en el barrio Valencia de la parroquia de Píntag debido al mejoramiento de la vía
(PUCE - Quito, 2020) Llumiquinga Chumaña, Carlos Ariel; Mayorga Jerez, Olga Hipatia
En la actualidad, la globalización ha generado un proceso de cambio en el entorno físico del territorio, por el cual la movilidad es uno de los aspectos principales en el mundo moderno, ya que ayuda al desarrollo y progreso de una población. En la presente investigación, se analiza los cambios en las dinámicas socioeconómicas debido al mejoramiento de la vía en el barrio Valencia perteneciente a la parroquia Píntag. En el análisis se tomó en cuenta aspectos puntuales como: Población, Sistema vial y Uso de suelo. Para determinar estos cambios se realiza un análisis comparativo del uso del suelo de 1985,1996 y 2019, donde se visualiza una reducción de zonas agropecuarias, sustituidas por el uso residencial, principalmente en el primer tramo de la vía, puesto que, en dicho sector el comercio es más fluido, esta trasformación deriva en un cambio en el sistema de producción agropecuario, provocando que la población cambie a otra actividad económica para obtener más ingresos. Mientras los sectores que se encuentran en los tramos restantes se observó pocas áreas de uso residencial, debido al difícil acceso y sobre todo por no contar con los suficientes servicios básicos que necesita una población. Por tal razón, es importante señalar que un sistema vial en buenas condiciones, conllevaría a un mejor desarrollo de la población puesto que ayudaría al crecimiento económico, interacción social y una adecuada calidad de vida.
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Caracterización de los sistemas vinculados al ordenamiento territorial en la zona urbana del cantón Ibarra
(PUCE - Quito, 2011) Herrera Collahuazo, María Belén; Mayorga Jerez, Olga Hipatia
La gestión de los recursos naturales, el problema del acceso a la tierra, la gobernabilidad, las cadenas productivas, las políticas de infraestructura, el imaginario campesino, la reciprocidad entre otros, son fenómenos y procesos que se han desarrollado en el territorio y han caracterizado una dimensión socio – cultural particular o específica para cada lugar. Políticas de ordenamiento territorial se han establecido a nivel mundial, las cuales en algunos de los casos responden a la aplicación de metodologías de ordenamiento territorial muy técnicas y en general alejadas de las necesidades locales y sociales. Estas políticas han sido reflejadas en actividades que el ser humano desarrolla en el territorio, mismas que han determinado los diferentes tipos y niveles de desarrollo, los que se han generado a través del aprovechamiento de los recursos que el sistema territorial contiene. El ordenamiento territorial no únicamente debe ubicar actividades productivas o núcleos de población sobre un espacio determinado, se relaciona más bien a una dimensión multifuncional que parte de políticas y acuerdos jurídicos, los cuales determinarán la forma de desarrollo de la sociedad y el funcionamiento de un territorio en específico. De acuerdo a las guías y metodología propuesta por Gómez Orea y la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES )para la elaboración de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, la fase de diagnóstico es la más importante, puesto que a través de la identificación de la situación actual del territorio, se determinará las potencialidades, limitaciones y problemas del sistema territorial, lo que permitirá identificar los objetivos y estrategias de desarrollo que apunten hacia un desarrollo sostenible del territorio con su población. Es así que se plantea en la presente disertación el desarrollo de la fase de diagnóstico, la caracterización de los sistemas vinculados al ordenamiento territorial (asentamientos humanos y movilidad, energía y conectividad)

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