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Browsing Maestría by Author "*Mayorga Jerez, Olga Hipatia"
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Item Open Access Aportes al Ordenamiento Territorial desde la cosmovisión de los pueblos originarios(2013) Saransig Picuasi, César Julio; *Mayorga Jerez, Olga HipatiaUno de los grandes problemas de América Latina, ha sido el contexto del mundo de los pueblos originarios diversos quienes poco a poco han empezado argumentar soluciones como estrategia de seguir resistiendo la globalización, la misma que por hoy este ha quebrado paulatinamente concepciones ancestrales de una población originaria. Pues dentro del mal utilizado o mas bien mal entendido desarrollo, se pretende civilizar al indígena como un todo homogéneo; para algunos entendidos en la materia como Ariruma Kowii Maldonado (kichwa de Otavalo), Alberto Conejo (kichwa de Otavalo), Alberto Guapizaca (kichwa de Chibuleo), Washo Maldonado (kichwa de Otavalo), Humberto Pascal (Awa), José Tumbaco (kayampi), Tránsito Chela (kichwa de Guaranda), Rosita Aynaguano (kichwa de Chibuleo), Lucía Mejeant (nacionalidad Shwar), Jaime Pilatuña (kichwa de Kitukara), Fernando Sarango (kichwa de Saraguro), entre otros, han demostrado que existe heterogeneidad, rompiendo esquemas de modernidad, cuyo concepto de civilizar al indio, se ha mantenido como una columna vertebral desde la colonia y la república. Muchas propuestas quedaron en el olvido debido al fracaso de tratar de imponer el pensamiento occidental al pensamiento andino, como ejemplo: En el terremoto de 1985 que afectó a la zona de Imbabura, en las comunidades de San Juan Alto, Cotama en Otavalo, y las comunidades de Pesillo, Zuleta, Ayora en Cayambe; el Banco Ecuatoriano de la Vivienda (BEV), con el apoyo de organismos internacionales entregaron edificaciones “modernas” cuya construcción de bloques y zinc, reemplazaban a las tradicionales chozas de adobe y paja, cabe señalar que las nuevas casas reunían los conceptos convencionales de arquitectura contemporánea con respecto a la funcionalidad en sus espacios. Al parecer, las casas estandarizadas TIPO iban a satisfacer las necesidades de los comuneros, sin embargo, en menos de un año los espacios diseñados no funcionaban como casas residenciales, al contrario estaban utilizadas como bodegas, en algunos casos los baños eran cuyeras o gallineros. Este acontecimiento no se hizo esperar pues causó reacciones entre los funcionarios técnicos y de las instituciones de gobierno involucradas, en el sentido común de la incomprensión hacia la comunidad calificándola como retrasadas.Item Open Access Aportes de la ecología del paisaje al manejo integrado de los recursos hídricos en la microcuena de la quebrada Ambuqui(QUITO / PUCE / 2011, 2011-05) Mullo Leiva, María Fernanda; *Mayorga Jerez, Olga HipatiaEn el Ecuador, así como en otros países del mundo, debido al crecimiento poblacional e incremento de las actividades económicas-productivas, en las cuales uno de los principales recursos a utilizar es el agua, han ocasionado que los recursos hídricos se encuentren bajo presiones que cada vez son más crecientes, haciendo que este presciado bien de uso común, disminuya tanto en cantidad como en calidad.Item Open Access “Articulación multinivel de los gobiernos autónomos descentralizados-GAD. lineamientos operativos para la planificación y el ordenamiento territorial en la provincia de Imbabura”.(PUCE-Quito, 2018) Otero Potosí, Evelyn Estefanía; *Mayorga Jerez, Olga HipatiaEn el Ecuador desde finales de los años ochenta y el lapso de los noventa, se concibió la descentralización desde una perspectiva neoliberal a través de la llamada “Ley de Modernización del Estado”, misma que según Barrera (2015) mantenía su esencia en la privatización, dotación de servicios públicos por parte del sector privado y no imponía mecanismos ni tiempos para este proceso; del mismo modo la constitución de 1998 no establecía competencias por nivel de Gobierno sino la “obligatoriedad” de descentralizar cuando un gobierno seccional lo solicite y tenga capacidad operativa1, es decir, descentralización de carácter optativo que no permitía un desarrollo equitativo. A partir del año 2008, la nueva Constitución de la República señala que Ecuador “se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada”, siendo el deber primordial del estado “Promover el desarrollo equitativo y solidario de todo el territorio, mediante el fortalecimiento del proceso de autonomías y descentralización”, es así que en el año 2009; se empieza a hablar de la reforma democrática del estado donde se contempla el proceso de descentralización, entendido como la “transferencia obligatoria, progresiva y definitiva de competencias con los respectivos talentos humanos y recursos financieros, materiales y tecnológicos, desde el gobierno central hacia los gobiernos autónomos descentralizados”2, como factor para la transformación del país; en este sentido existe una diferencia en la descentralización actual respecto a procesos anteriores, principalmente por la evolución en la legislación, ya que para este fin en el año 2010 se instalaron instrumentos legales como el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial Autonomía y Descentralización-COOTAD y el Código de Planificación y Finanzas públicas-CPFP. El COOTAD reglamenta la nueva organización del estado y el proceso de transferencia de competencias por cada nivel de gobierno autónomo descentralizado (regional, provincial, cantonal, parroquial), la instalación del Consejo Nacional de Competencias-CNC (2011) como responsable del proceso de transferencia de competencias, el Sistema Nacional de Competencias y el Plan Nacional de Descentralización3; además es importante mencionar que este también señala en el artículo 299, la obligación de coordinar los planes de los diferentes niveles territoriales en el marco del sistema nacional descentralizado de planificación participativa- SNDPP. En este sentido, una de las competencias de los distintos niveles de Gobierno es la realización de los Panes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial-PDOT, mismos que según el artículo 295, consta de al menos tres partes que son: diagnóstico, propuesta y modelo de gestión, por lo que para esta investigación fue importante realizar el análisis de las fases de los PDOT para establecer la articulación multinivel. Según Llamazares y Marks (1999), esta articulación multinivel se puede definir como "un sistema en el cual los distintos niveles institucionales comparten, en lugar de monopolizar, decisiones sobre amplias áreas competenciales”, es así que el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas-COPFP, plantea la vinculación entre la planificación de todos los niveles de gobierno (central, regional, provincial, cantonal, parroquial) y el presupuesto, la formulación de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, el seguimiento a los mismos y la obligatoriedad de rendir cuentas del cierre de brechas.Item Open Access “Elaboración del inventario de recursos turísticos como base para la planificación territorial de la parroquia Nambacola, cantón Gonzanamá, provincia de Loja”.(PUCE, 2017) Carrión León, Daniel Aurelio; *Mayorga Jerez, Olga HipatiaEl inventario de recursos turísticos como base para la planificación territorial de la parroquia Nambacola, cantón Gonzanamá, provincia de Loja, es una herramienta turística que permitirá a los visitantes ubicar de manera prolija cada uno de los sitios con los que este lugar cuenta. Cabe recalcar que la evaluación y jerarquización se la realizo a través de la Metodología del Ministerio de Turismo año 2014. El presente estudio tiene como propuesta la implementación de proyectos, que han sido elaborados para dar un cuidado especialmente a cada uno de los atractivos naturales y culturales con los que cuenta el sitio. Seguidamente la planificación turística considera como sus ejes primordiales el ordenamiento territorial en este caso de los sitios evaluados en donde se incluye sistemas de vialidad, conectividad, infraestructura turística, servicios básicos para un correcto desarrollo del presente trabajo. Finalmente la consecución de esta investigación se basó en entrevistas a los miembros de la junta parroquial y moradores, sin dejar de mencionar las visitas in situ a cada uno de los atractivos.Item Open Access Propuesta de un modelo de gestión institucional para el plan de desarrollo y ordenamiento territorial del cantón Cascales, provincia de Sucumbíos, 2011-2030(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2012) Villacreses Espinosa, Ximena Gabriela; *Mayorga Jerez, Olga HipatiaLas nuevas disposiciones constitucionales recuperan y fortalecen el rol de la planificación del Estado. Se dispone el ejercicio de los derechos del buen vivir como objetivo primordial de la acción estatal y se define a la planificación y la política pública como instrumentos que garantizan su cumplimiento a favor de todos los ciudadanos y ciudadanas. El Plan Nacional para el Buen Vivir –PNBV- se posiciona como el instrumento orientador del presupuesto, la inversión pública, el endeudamiento; eje coordinador de las competencias y en general de la acción estatal de los distintos niveles de gobierno. En lo que respecta a la planificación del desarrollo y del ordenamiento territorial, se consagra constitucionalmente como un elemento obligatorio para todos los Gobiernos Autónomos Descentralizados –GAD-. El objetivo 12: Construir un Estado Democrático para el Buen Vivir, consagra la determinación de una gestión territorial institucional de cada nivel de gobierno, que garantice un servicio público eficaz y eficiente. Los GAD y regímenes especiales tienen competencias exclusivas y concurrentes de planificación para el desarrollo y ordenamiento territorial, coordinadas desde lineamientos y políticas públicas de las entidades rectoras del sector y normativa legal. En este sentido, ahora la planificación garantiza el ordenamiento territorial y es mandato obligatorio para los Gobiernos Autónomos Descentralizados. Los ciudadanos y ciudadanas, colectividades y diversas formas organizativas tienen el derecho y la responsabilidad de participar en todas las fases y espacios de la planificación del desarrollo. En este contexto, el GAD Municipal de Cascales de la Provincia de Sucumbíos, contrató a la Compañía consultora Agroprecisión, a fin de formular el proceso de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Para este proceso, la consultora desarrolla el uso de tecnologías, estudios y análisis tanto físicos como conceptualesItem Restricted Propuesta metodológica para la articulación del plan de vida de la nacionalidad Tsáchila a la planificación nacional y seccional(QUITO / PUCE / 2013, 2013) Rivera Guamán, Franklin David; *Mayorga Jerez, Olga HipatiaEcuador experimenta un proceso nuevo de planificación: La Planificación Territorial, Participativa e Incluyente articulada desde lo local hacia lo nacional y viceversa, a través de instrumentos legales generados como la Constitución de Montecristi del 2008 –CRE-, el Código Orgánico de Organización Territorial Autonomías y Descentralización – COOTAD-, el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas –COPFP-, y la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, que regulan procesos y competencias exclusivas y concurrentes en los distintos regímenes (división política administrativa del País)...Item Open Access Propuesta para la localización de zonas industriales en el Ecuador(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2012) Yerovi Calle, Carlos Alberto; *Mayorga Jerez, Olga HipatiaA la hora de asignar el uso de suelo en los planes de ordenamiento territorial, las administraciones municipales en ciertas ocupaciones tienen claro cuales son los lineamientos por ejemplo la localización de escuelas, mercados, estaciones de servicio, parques deportivos, parques recreativos, entre otros. No existe en el Ecuador una clara normativa ni a nivel nacional ni a nivel local de cómo se debe localizar las zonas industriales, los cuales merecen estudios más complejos, las zonas industriales que existen en el país no son un buen ejemplo para emular, en cuanto a ubicación se refiere y si deben considerar como equipamiento urbano o no. En el Ecuador las actividades productivas no cuentan con un espacio físico, en el que se puedan implantar las actividades industriales, y agroindustriales, están dispersas en las ciudades y peor aún no obedecen a un ordenamiento territorial local, generalmente se han visto invadidas por el acelerado crecimiento demográfico que es el mayor demandante de suelo, dando como resultado caos en el desarrollo productivo, industrial, urbano y ambiental. Resaltando lo anteriormente mencionado es necesario establecer por lo menos los lineamientos básicos que se deben considerar al momento de localizar una zona industrial, no sólo urbanos, también los geográficos, ambientales y demográficos, que permitan al momento de la planificación territorial asignar el uso de suelo industrial de la manera más acertada apuntando a que no entre en conflicto con las otras asignaciones de suelo y en el mejor de los casos se complementen. Tomando en consideración las características topográficas, los tipos de suelo, los usos de suelo y la proximidad a infraestructura básica, usando algebra de mapas por intercepción, corte y corredores, se localizó los suelos aptos para receptar actividades industriales se tiene como resultado en el Ecuador existe 1’875.909 hectáreas en las que se pueden localizar zonas industriales, con este trabajo se logra definir a nivel macroItem Open Access Sistema de conectividad y normativas para los sectores de Macasto y El Pisque y sus propuestas como aporte al Ordenamiento Territorial en el Cantón Ambato(PUCE, 2013) Mora Urrutia, Patricia de los Ángeles; *Mayorga Jerez, Olga HipatiaEl sistema de conectividad es el conjunto de trazado con sus normativas a través del cual se pueden conectar varios puntos geográficos que sirven para establecer una comunicación o interrelación entre las personas y las actividades del diario vivir. Los sectores de Macasto y El Pisque de la Parroquia rural de Atahualpa, a pesar de encontrarse conurbados con el área urbana de la ciudad, no han tenido un desarrollo planificado por la falta de decisión municipal para aplicar la normativa establecida en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) Ambato 2020 del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de Ambato (GADMA). La investigación de campo evidenció la carencia de un sistema de conectividad y normativas en estos sectores por lo que fue necesario realizar un levantamiento planimétrico y topográfico a fin de delimitar los sectores previo a planificar la vialidad, para evitar se continúe utilizando caminos existentes en mal estado y servidumbres paso creadas por el mal hábito de sus moradores con el consecuente reclamo reiterado y permanente de sus propietarios. La falta de servicios básicos constituyen un problema para el buen vivir de los pobladores de Macasto y El Pisque; al encontrarse tan cerca de la ciudad es inconcebible que la municipalidad no les haya planificado a estos sectores con la debida oportunidad para dotarles de infraestructura tanto vial como de servicios que tan solo son, un privilegio de quienes habitan los conjuntos de vivienda existentes y que fueron construidos por urbanizadores que han dado a estos sectores, una proyección a futuro muy ambiciosa, al proyectarla como una zona en expansión urbana por su privilegiada ubicación natural, sobre todo Macasto que constituye el balcón turístico de Ambato por su vista panorámica a la ciudad y que estaría solucionando en gran parte el déficit de vivienda de los habitantes del Cantón Ambato, sin tomar en cuenta la calidad de vida de los habitantes originarios de estos sectores, quienes padecen de insalubridad, contaminación ambiental y escasas vías de comunicación que limitan su movilidad y perjudica la comercialización de los productos agrícolas que cultivan y que forman parte de su modo de vida. Con base en el POT, Ambato 2020 GADMA y conjuntamente con los levantamientos de campo realizados, se procedió a realizar la propuesta del trazado vial con el cual se pone en vigencia la normativa para estos sectores, esto es: Macasto: 5B9-45 (240), 3C6-60 (90), 5A9-40(500), 5C9-65 (200), 5B9-45 (300). Para el sector de El Pisque: 5A9-35 (500) , 5B9-40 (300). De la misma manera, se planificó 30 Km en vías para Macasto y 15 Km para El Pisque. En cuanto a equipamiento, se consideró mantener para la planificación de los territorios en mención, los mismos que se encuentran establecidos en el estudio del POT, Ambato 2020, GADMA, esto es, Macasto: un terminal terrestre norte, un mercado mayorista, un edificio administrativo o mercado y un centro turístico artesanal. El Pisque: un parque y un mercado. Por lo tanto, con el sistema de conectividad y normativa para los sectores de Macasto y El Pisque diseñados, se logró aportar al POT Ambato 2020, del GADMA.