Participación de las asociaciones de pequeños productores agrícolas del Ecuador en procesos de compras públicas; periodo 2020-2024
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Date
2025
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Publisher
PUCE - Quito
Abstract
Las compras públicas en Ecuador representan el 7,2% del presupuesto general del Estado y corresponden al 2,0% del producto interno bruto siendo un instrumento estratégico mediante el cual el Estado no solo adquiere bienes y servicios para satisfacer necesidades colectivas, sino que también puede orientar su demanda hacia objetivos de desarrollo territorial e inclusión económica. En Ecuador, este proceso se implementa principalmente mediante modalidades como la subasta inversa electrónica, el catálogo electrónico y las ferias inclusivas, que han sido promovidas como mecanismos para dinamizar la economía rural y ampliar la participación de asociaciones de pequeños productores agrícolas. Este articulo académico identifica los factores que condicionan la participación de los pequeños productores en las compras públicas en el periodo 2020-2024. Para identificar el efecto de variables institucionales, territoriales y procedimentales sobre los niveles de adjudicación, se utilizó una metodología mixta. Los resultados demuestran que durante el periodo de análisis se adjudicaron más de 412 millones de dólares en procesos de compras públicas; el 63% de ese monto se concentró en Pichincha, Guayas y Manabí. El catálogo electrónico representó el 76% del valor adjudicado en los cuatro años, expandiéndose de manera paralela con la reducción progresiva del uso de las ferias inclusivas, a pesar de que estas son orientadas principalmente a pequeños productores. Las organizaciones de la economía popular y solidaria participaron con apenas 13,8% y las asociaciones lideradas por mujeres con el 2,4%. Este estudio aporta evidencia relevante para abrir el debate en torno al rediseño de políticas públicas orientadas a fortalecer la inclusión económica desde el sistema de contratación estatal para promover una participación más efectiva de pequeños productores en mercados públicos estratégicos.
Description
Keywords
Compras públicas, Ferias inclusivas, Desarrollo territorial, Inclusión económica, Economía rural