Construcción de un índice de desempeño municipal para el Ecuador, año 2008
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Date
2012
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Publisher
PUCE - Quito
Abstract
Los gobiernos locales tienen como principal objetivo el proveer bienes y servicios públicos a través del uso eficiente de los recursos, tanto de aquellos asignados desde otras instancias del gobierno como los que son generados por cuenta propia. El evaluar y conocer el desempeño de los municipios en el país permite determinar acciones que conduzcan a una redistribución más justa, disminución de inequidades y promueve la estabilidad y el desarrollo. La presente investigación busca la construcción de un índice de desempeño municipal de carácter multidimensional que integre aspectos financieros, fiscales y de servicios sociales, mediante el uso y la aplicación de técnicas como el análisis de componentes principales. Al construir el índice se elaboró un ranking de desempeño de los 202 municipios analizados, donde 22 municipios presentan desempeño sobresaliente, 44 satisfactorio, 71 con desempeño medio, 61 con desempeño bajo y 4 municipios con desempeño crítico, donde adicionalmente entre los resultados generales se determinó que los municipios con menores niveles de desempeño presentan características comunes: baja generación de recursos propios, altos niveles de inversión y deuda, bajos porcentajes de coberturas de servicios sociales básicos y bajos porcentajes de partos atendidos por personal médico, además muchos de ellos se encuentran ubicados al sur del país, entre otros. Estos resultados permiten evidenciar y enfatizar la importancia del seguimiento y la evaluación que debe realizarse para determinar la calidad de la inversión y del gasto de las entidades públicas, en este caso los gobiernos locales. De esta forma, se pretende que este índice se constituya como una herramienta de toma de decisiones por un lado y un medio de transparencia y rendición de cuentas a la ciudadanía por otro.
Description
Keywords
Gobiernos locales - Evaluación, Municipios - Administración, Servicios públicos - Evaluación, Finanzas municipales - Ecuador, Descentralización administrativa, Desempeño institucional - Indicadores, Transparencia en la administración pública, Cobertura de servicios sociales - Ecuador