La Supremacía Constitucional y los decretos ejecutivos emitidos durante la emergencia sanitaria por COVID-19
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Date
2022
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Publisher
PUCE - Quito
Abstract
Los decretos ejecutivos, son elementales dentro de la función ejecutiva del Estado, debido a que mediante estos el presidente de la república hace ejercicio de su potestad discrecional para disponer resoluciones o emitir actos normativos, sin embargo no se puede buscar ir en contra de la norma superior mediante estos, puesto que afectaría gravemente la validez de la norma y se le otorgaría la potestad de legislador a la vez existiendo así una concentración de poderes, que vendría a ser contrario a los principios enmarcados en nuestra Constitución de la República del 2008, de igual manera es muy importante recalcar la importancia de la supremacía de la norma durante la aplicación o expedición de un decreto ejecutivo, evitando así vulneraciones a los intereses colectivos es decir de los ciudadanos o administrados quienes quedan en indefensión por parte de la administración pública. El primer decreto ejecutivo emitido, debido a la emergencia sanitaria de COVID-19, fue el 16 de marzo de 2020 en el cual se declara el estado de excepción, a partir del mismo, se generaron aproximadamente 25 decretos ejecutivos en relación a la pandemia. En Ecuador existen cinco poderes del Estado, de los cuales solo cuatro tienes leyes orgánicas las cuales los regulan directamente. La Ley Orgánica de la Función Legislativa, el Código Orgánico de la Función Judicial, la Ley Orgánica de la Función de Transparencia y Control Social y por último la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia. Por otro lado, la función ejecutiva no tiene una ley orgánica que regule sus funciones, atribuciones y en este caso el ejercicio de la potestad otorgada al presidente de la república para que emita decretos ejecutivos. En el presente trabajo se empleará la metodología de análisis descriptivo, exploratorio y comparativo de la información, además del uso del método histórico, en relación a los decretos ejecutivos emitidos y lo que establece la Constitución del Ecuador siendo esta la norma suprema. Por último, el resultado será una propuesta de delimitación en la cual se determine directrices para la emisión y circunstancia correcta para los decretos ejecutivos, junto con un análisis constitucional frente a los derechos vulnerados durante el período de la emergencia sanitaria por COVID-19 mediante dichos actos normativos, en concordancia con el control constitucional que se debe realizar automáticamente.
Description
Keywords
Decretos - Leyes Ecuador, Control constitucional de las leyes, Estado de derecho, Derecho y COVID-19, Constituciones Ecuador