La incidencia de la evolución normativa de las empresas públicas para garantizar la prestación de servicios públicos

Abstract

La investigación examina la evolución de la legislación que regula el funcionamiento de las empresas públicas en la República del Ecuador desde la década de 1970, enfocándose en el período comprendido entre la Constitución de 1979 y la Constitución de 2008. Se destacan los cambios en el modelo económico, las transformaciones políticas, la concepción social y los hitos relevantes que incidieron en la gestión de las empresas públicas y en la prestación del servicio de agua potable. Asimismo, se aborda la evolución del tratamiento jurídico del agua potable, especialmente a partir de su reconocimiento como derecho humano en el ordenamiento jurídico ecuatoriano. Este reconocimiento implicó una transformación jurídica, económica, política y social, que ha repercutido directamente en la forma en que se presta el servicio. Al tratarse de un derecho humano, al Estado corresponde el deber de abordar su provisión considerando múltiples dimensiones. Por ello, se evaluará si la regulación actual de las empresas públicas de Quito, Cuenca, Santo Domingo e Ibarra actúan en consonancia con el reconocimiento del agua potable como derecho humano.