Análisis de la estabilidad laboral en la función ejecutiva, bajo la modalidad de contratación de nombramiento provisional, en los años 2019 al 2021
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Date
2023
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Publisher
PUCE - Quito
Abstract
Entre los años 2019 al 2021, una gran cantidad de servidores públicos, vinculados a la función ejecutiva, mediante nombramientos provisionales, fueron desvinculados y posteriormente por la interposición de acciones de protección, fueron restituidos a sus puestos de trabajo, lo que generó pérdidas económicas para el Estado Ecuatoriano, derivadas de las medidas de reparación por la restitución a su puesto de trabajo.No todas las acciones de protección interpuestas por los servidores públicos desvinculados fueron aceptadas por los jueces ordinarios envestidos de constitucionales, lo que ocasionó incertidumbre en las decisiones jurisdiccionales y vulneró claramente el derecho constitucional a la seguridad jurídica.En este contexto, la presente investigación se centra en realizar un análisis respecto a la estabilidad de los nombramientos provisionales, otorgados en virtud de la letra c) del artículo 18 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Servicio Público y el derecho a la seguridad jurídica. Con el objetivo de abordar esta cuestión de manera precisa, se ha optado por emplear una metodología descriptiva de análisis de fenómenos reales y metodología cuantitativa experimental de establecer relaciones causa efecto. Una vez determinada la metodología, se profundizará en la definición y comprensión de si las modalidades de contratación temporal en las instituciones públicas del sector ejecutivo brindan una estabilidad laboral a los servidores y que efectos se han generado en el tiempo que han ocupado estos puestos.En consecuencia, este trabajo de investigación propone una solución a esta problemática mediante la emisión de un Acuerdo Ministerial, expedido desde el Ministerio del Trabajo, en el cual, se ordene a la función ejecutiva que, en un plazo máximo de 24 meses se declare ganador de concurso, caso contrario el puesto queda inhabilitado, y la única forma de ocupar este puesto de trabajo es a través de un concurso de méritos y oposición las partidas vacantes y se declaren los correspondientes ganadores de concurso, Este plazo definido permitiría a los candidatos saber cuándo podrían ser considerados para un nombramiento permanente y proporcionaría a las instituciones un marco de tiempo claro para llevar a cabo el proceso de concurso de méritos y oposición caso contrario se inhabilitaría esta necesidad institucional.
Description
Keywords
Estabilidad laboral, Empleados - Selección y nombramiento, Contratos de trabajo - Ecuador