Los efectos de la inconstitucionalidad del requisito de procedibilidad, en el juzgamiento del delito de peculado
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Date
2020
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Publisher
PUCE - Quito
Abstract
El presente trabajo de investigación tiene como tema principal el análisis de la acción de inconstitucionalidad con respecto del requisito de procedibilidad para la prosecución de los delitos en contra de la administración pública, en concreto del tipo penal de peculado. Requisito de procedibilidad, que se encontraba establecido de manera expresa dentro del vigente Código Penal ecuatoriano, el cual limitaba las competencias y facultades de la Fiscalía General del Estado, como titular de la acción penal pública, para que pueda iniciar la etapa procesal de instrucción fiscal. Cabe recalcar que, dentro de nuestro ordenamiento jurídico, los delitos en contra de la administración pública, como el peculado, son de carácter imprescriptible, tanto en la acción como en la pena, por lo que, podrán ser juzgados y ejecutoriados sin perjuicio del transcurso tiempo. Pero al existir un requisito de procedibilidad establecido de manera expresa en la ley, la prosecución de esta clase de delitos se veía limitada a la existencia del mencionado requisito de procedibilidad, el cual debía ser emitido por una entidad estatal tercera, la cual es la Contraloría General del Estado, misma que cuenta con la posibilidad de determinar responsabilidades de tipo administrativo, civil e indicios de responsabilidad penal, este último convirtiéndose en requisito de procedibilidad, gracias a su facultad de control. Generando una discordancia normativa, ya que la Contraloría General del Estado, cuenta con sus propios términos para el ejercicio de su facultad de control, por lo que, en caso de caducar dichos términos, la emisión del requisito de procedibilidad se veía imposibilitada, haciendo que los delitos en contra de la administración pública, que necesitaban este requisito de procedibilidad, prescribieran por falta de este. Actualmente, ya no es necesario este tipo de requisito de procedibilidad, gracias a que la Corte Constitucional ecuatoriana, declaró la inconstitucionalidad del inciso del artículo vigente del Código Penal donde se encontraba establecido de manera expresa la necesidad del mencionado requisito de procedibilidad. Devolviendo la armonía y coherencia dentro del ordenamiento jurídico ecuatoriano, haciendo respetar la imprescriptibilidad constitucional establecida, dentro de este tipo de delitos. Estableciendo efectos retroactivos con respecto de los procesos de peculado, que fueron archivados por falta de un informe emitido por la Contraloría General del Estado que contenga indicios de responsabilidad penal, posibilitando su reapertura para su juzgamiento.
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Keywords
Delitos contra la administración pública, Peculado - Ecuador, Derecho penal - Ecuador, Responsabilidad penal, Ecuador - Contraloría General de la Nación