c) Inversión estatal y Educación
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Sistema de concesión de becas de grado de la PUCESE en el período 2015–2019(PUCE - Esmeraldas, 2020) Bermúdez Moreira, Chris JohanaItem Open Access El impacto de un Programa de Transferencia Monetaria Condicionado sobre la matrícula escolar: caso Bono de Desarrollo Humano en el Ecuador periodo (2012-2013)(PUCE - Quito, 2022) Quinatoa Guallo, Juan Carlos; Mideros Mora, Andrés IvánLa inversión en educación se ha convertido con el pasar del tiempo en un medio eficaz para reducir las brechas de la desigualdad al fomentar el desarrollo del capital humano. El Ecuador desde el 2003 lleva a cabo el programa de Bono de Desarrollo Humano (BDH) con un enfoque de cobertura focalizada hacia los hogares más vulnerables. A través de la ENEMDU y utilizando un enfoque econométrico de Diferencias en Diferencias a partir de la construcción de un pseudo-panel o panel sintético se logró estimar el impacto que tiene el BDH sobre la tasa de matrícula escolar en el periodo 2012-2013. Se muestra en el estudio, que además del BDH, otras variables relacionadas con las características de las viviendas y cualidades individuales influyen en las tasas de matrícula. Los resultados indicaron efectos positivos y a su vez significativos del BDH sobre la tasa de matrícula escolar a medida que se incrementa las tasas de matrícula escolar durante el periodo analizado.Item Open Access Análisis de la política de becas SENESCYT para posgrados en el exterior y el acceso al mercado laboral de sus beneficiarios durante el período 2010-2017(PUCE - Quito, 2021) Vaca Fiallos, Mónica Lisette; Cordero Arroyo, Verónica IsabelEl presente documento analiza la política pública de otorgamiento de becas en el país. En ese sentido, se levantó información relacionada con la implementación de esta medida durante el período 2010 – 2017. De este modo, se identificaron los puntos más críticos de la política pública y la problemática que se desprende en cuanto a la inserción de los becarios en el mercado laboral. Se ha evidenciado tres puntos críticos de la política de becas. El primero está relacionado con una falta de competitividad de los salarios, el segundo corresponde a la dificultad que tienen los becarios para conseguir trabajo una vez que retornan al país. El tercero tiene que ver con el poco emparejamiento que se tiene entre el área de conocimiento del becario con el empleo que consigue una vez terminados sus estudios. Estas problemáticas han provocado que la política pública se vea mermada en su objetivo de contar con un capital humano que genere condiciones favorables para el sector productivo del país. Es por eso que durante la implementación de esta medida existieron modificaciones sustanciales en aras de poder alinear los objetivos del cambio de la matriz productivo con las necesidades de empleo que tenían las industrias en el Ecuador.Item Open Access Análisis del Programa de Becas de Educación Superior en el exterior de la SENESCYT y los becarios retornados de Pichincha, periodo 2015-2019: Estudio de caso(PUCE - Quito, 2023) Pabón Bonilla, Carla Renata; Melo Cevallos, Mario EfraínEl presente trabajo busca analizar el Programa de Becas de Educación Superior en el exterior, implementado en 2011 como política pública desarrollada por mandato constitucional en el Ecuador. Se propone determinar la inserción de los becarios el mercado laboral, para el ejercicio de su profesión bien sea en condición de dependencia o de forma autónoma. Esta investigación busca comprobar si se cumplieron con las condiciones y oportunidades suficientes para que los profesionales especializados en varias ramas del conocimiento científico, técnico y tecnológico aporten al desarrollo nacional desde su profesionalización. Se analizarán los programas de becas para educación superior en el exterior y su incidencia en los becarios, durante el quinquenio 2015-2019. Se demostrará la funcionalidad del sistema, su pertinencia y se harán recomendaciones para un mejor cumplimiento de los objetivos estatales en educación superior a través del sistema de becarios. Para comprobar este hecho, se indagará qué ocurrió con becarios retornados de la provincia de Pichincha que, a nivel nacional, registra el mayor número de becarios durante el quinquenio 2015-2019, reforzado como estudio de caso. Finalmente, como resultado se tendrá una visión sobre la realidad de las becas y cómo este tipo de ayuda por parte del Estado, cumple o no con los objetivos planteados por la Constitución y los programas impulsados desde el Estado, a razón de mejorarlos, corregirlos o eliminarlos.Item Open Access Incremento presupuestario para la investigación en instituciones de educación superior del Ecuador: Instituto de Investigación Multidisciplinario Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional – IG-EPN(PUCE - Quito, 2023) Morillo Erazo, Estefanía Yadira; Valle Franco, Alex IvánEl presente trabajo analizará el financiamiento de la ciencia y tecnología, y se revisará cómo los gobiernos centrales de Brasil, México y Colombia invierten en actividades de investigación. Dentro de Ecuador, se examinará cómo la legislación regula la inversión en investigación dentro de las instituciones de educación superior. Se estudiará cómo la Escuela Politécnica Nacional - EPN aporta a las activades de investigación (monitoreo de volcanes y estudio de la red sísmica) del Instituto de Investigación Multidisciplinario: Instituto Geofísico de la EPN (Instituto Geofísico o IG-EPN). De esta manera, se revisarán las alternativas implementadas en los países antes mencionados para incrementar la inversión en la investigación dentro de los centros de educación superior. La técnica que se utilizará será el análisis documental y normativo, se revisarán fuentes secundarias como investigaciones, documentos científicos, informes y legislación, con el fin de determinar su cumplimiento. También se realizará un análisis crítico-analítico y comparativo de la investigación y el desarrollo en los países referidos inicialmente. Asimismo, se realizarán entrevistas a los actores inmersos en los procesos de investigación y con cargos de decisión como directivos del Instituto y de la EPN, y del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). También, se analizarán datos obtenidos de los sistemas financieros que utiliza la EPN y el MEF, a través del modo financiero jurídico, con el fin de examinar el mecanismo de financiamiento de la investigación en las instituciones de educación superior. El resultado esperado es proponer lineamientos de política pública que ayuden a las Instituciones de Educación Superior a incrementar el presupuesto asignado a las actividades de investigación realizando un pilotaje en el Instituto Geofísico de la EPN.Item Open Access Inclusión económica y social en la educación superior caso: pensión diferenciada de la Unidad Académica de Trabajo Social de la PUCE(PUCE - Quito, 2014) Agama Galárraga, Dennise Yaskarina; Galindo Salinas, Carmen EloísaInclusión Económica y Social en la Educación Superior. Caso: Pensión Diferenciada de la Unidad Académica de Trabajo Social de la PUCE. La Educación Superior en el Ecuador aporta en la actualidad a la formación del talento humano profesional, que se requiere para el desarrollo del país. La educación es indispensable para el conocimiento, el ejercicio de los derechos y la construcción de un país soberano, y constituye un eje estratégico para el desarrollo nacional. Paralelamente la nueva visión de educación superior en el Ecuador posibilita la inclusión económica y social de los estudiantes al sistema nacional de Educación Superior. Según la Constitución de la República del Ecuador (2008) en sus Artículos 26 y 27 manifiesta que: La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo.La educación se centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo holístico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la democracia; será participativa, obligatoria, intercultural, democrática, incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsará la equidad de género, la justicia, la solidaridad y la paz; estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura física, la iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades para crear y trabajar. Lo expuesto, ratifica que toda nación busca que sus ciudadanos sean ilustrados con el fin de desarrollar sus capacidades y propiciar oportunidades para contribuir con el desarrollo del país, con una visión humanista, considerando a la persona como un todo. Esta debe aprender a relacionarse en una sociedad cambiante y desde su formación aportar al desarrolItem Open Access Becas nacionales de educación superior como mecanismo de reducción de la desigualdad, Ecuador año 2017(PUCE - Quito, 2019) Cazco Chuquimarca, Álex Santiago; Acosta González, Hugo NicolásEn este trabajo se aplicò la metodologìa de selección de alternativas con múltiples atributos difusos (FMADM) y la técnica para adornar alternativas en base a la similitud con la solución ideal (TOPSIS), al problema de la selección de los beneficiarios del Programa de Becas Nacional ‘’Eloy Alfaro’’, en el Ecuador en el año 2017. Se buscò evaluar y facilitar la selección de los beneficiarios ideales, tomando en cuenta múltiples atributos de vulnerablilidad e idoneidad, para reducir las brechas de desigualdad social. Para ello se estandarizò la información de cada aspirante, se seleccionò los atributos que influye significativamente en a reducción de la desigualdad y se aplicò la metodología bajo dos escenarios. Uno donde se realiza el càlculo de los pesos de cada atributo de forma objetiva mediante la teoría de la entropía de Shannon, y el otro donde el càlulo de los pesos de cada atributo se definen subjetivamente.Item Open Access Análisis de la evolución de los indicadores de formación docente, titularidad, producción científica y acceso a la educación superior en las Universidades y Escuelas Politécnicas en el Ecuador ante los objetivos de calidad educativa de la LOES y los procesos de evaluación externa establecidos el periodom2012-2018(PUCE - Quito, 2022) Yugsi Quinaucho, Edwin David; Bravo Herrera, AbnerEn el presente trabajo de investigación se realiza un análisis de la evolución de los indicadores de estudiantes por docente, la totalidad de los docentes, la proporción de docentes con doctorado PhD, proporción de docentes a tiempo completo y los productos de la investigación del 2012 al 2018 en los grupos de universidades y escuelas politécnicas (en adelante identificados como UEPs) que se obtuvieron a partir de la aplicación del análisis clúster o de conglomerados. Estos indicadores están considerados por la Constitución de la República del Ecuador del 2008 y la Ley Orgánica de Educación Superior LOES promulgado en octubre de 2010 como los aspectos importantes, no los únicos, a mejorar cuando se busca fortalecer la calidad de la educación superior. La importancia de la calidad en la educación superior es fundamental para el progreso de la sociedad, como lo explica la economía de la educación y se indica en el informe del 2007 titulado “Educación Superior en Iberoamérica elaborado por el Centro Interuniversitario de Desarrollo” donde se resalta el papel de la educación superior en el progreso de los países, enfocado principalmente en la contribución a la formación de capital humano, la competitividad, la expansión de oportunidades de las personas en el mercado laboral, la movilidad social, etc. Los grupos derivados del análisis clúster están clasificados en grandes, medianas y pequeñas según la cantidad de estudiantes, y a la vez están clasificados en subgrupos. De los resultados obtenidos se puede resumir que los grupos de UEPs grandes aumentaron la cantidad de alumnos por docente pasando de 20 en 2012 a 25 estudiantes por docente en 2018. En cuanto a la proporción de docentes con PhD, se indica que todos los grupos de UEPs incrementaron su resultado en este indicador, en niveles diferentes. Resalta que un grupo de UEPs medianas que en el 2012 tuvo la mayor cantidad de docentes con doctorado con el 3,1%, para 2018, fue el grupo con menor porcentaje con 8,9% lo que demuestra que el peor grupo del 2018 superó al mejor del 2012 casi triplicando sus docentes con PhD. La proporción de docentes a tiempo completo también experimentó aumentos significativos en todos los grupos: por ejemplo, en la clasificación de UEPs medianas el M5 fue el mejor en el 2012 con 28,3%, y para 2018 el grupo con menor proporción de docentes a tiempo completo fue el M2 con 56,5%, lo que demuestra que el mejor grupo del 2012 fue superado en este indicador por el peor grupo en el 2018. Es este año, el mejor grupo fue el M1 con el 80% de docentes a tiempo completo, superando lo que establecía la norma de la LOES que dictaminó que a partir del 2012 las UEPs debían asegurar al menos el 60% de sus docentes a tiempo completo. Los resultados de la investigación demuestran que casi todos los grupos cumplieron hasta el 2018 con este reglamento o estuvieron muy próximos a hacerlo. En cuanto a la proporción de publicaciones por docente a tiempo completo, el resultado en los grupos de UEPs medianas se incrementó, aunque el ritmo varío entre los grupos. Si bien algunos grupos triplicaron la proporción pasando del 0,07 en el 2012 al 0,26 en 2018, otros grupos aumentaron de manera exigua pasando de 0,06 a 0,07. En el desarrollo de la investigación se analizan los indicadores expuestos para todos los grupos de UEPs. Así mismo, se realizó un análisis comparativo de la situación de las UEPs en el año 1988 y en el 2018 de lo cual se puede resumir que el único indicador que empeoró en esos treinta años fue la cantidad de alumnos por docente ya que el grupo de UEPs grande pasó de tener 21 en 1988 a 25 estudiantes por docente en 2018. De acuerdo con el informe titulado “Panorama de la educación, indicadores de la OCDE” (2021) “la ratio alumnos por docente indica la gestión de los recursos humanos en la educación, y un menor número de alumnos por profesor indica que el sistema educativo emplea más recursos humanos y constituye un indicador de calidad educativa”. Los demás indicadores mejoraron, siendo la proporción de docentes a tiempo completo el que más se fortaleció en todos los grupos. El presente trabajo busca también servir de insumo para otras investigaciones y/o para el diseño de políticas que fortalezcan los indicadores estudiados, ya sean de carácter grupal de UEPs o de manera individual, en la parte de los anexos se muestra la información de las instituciones que constituyeron cada grupo. Con esto, se espera que los tomadores de decisiones tengan información adecuada, ya que de acuerdo con Stiglitz (2002) no disponer de información idónea conduce a la toma de decisiones de manera ineficiente.Item Open Access Relación entre la inversión pública en educación y la disminución de la pobreza en el Ecuador. Un análisis entre los años 2007 y 2017(PUCE - Quito, 2021) Valencia Contreras, José Luis; Mideros Mora, Andrés IvánEn la presente investigación se analiza la relación entre la inversión pública en educación y la disminución de la pobreza. Para lograr este objetivo, se realiza un análisis descriptivo de la evolución de la pobreza y el gasto público en educación durante el período 2017-2017, considerando los diferentes programas educativos aplicados en Ecuador por el Ministerio de Educación (MINEDUC). Posteriormente, para explicar la relación entre las variables de estudio, se describe la influencia de la inversión pública en educación en la reducción de la pobreza de tres países: Singapur, Corea del Sur y Finlandia; haciendo énfasis en el desarrollo de sus sistemas educativos y la inversión en educación primaria. También, se elabora un análisis gráfico utilizando los datos estadísticos de pobreza y gasto público en educación de Ecuador para comparar el comportamiento de las variables de estudio durante el período 2007-2017. Además, se realiza entrevistas a ex funcionarios del MINEDUC: Eduardo Ramírez, Freddy Peñafiel, y Daniela Araujo. Estas entrevistas complementan la investigación y dan indicios de lo que se podría mejorar en el sector educativo para reducir los niveles de pobreza en el país. En general se demuestra que, existe una relación entre la inversión pública en educación y la reducción de la pobreza. La inversión pública en educación ayuda a reducir los niveles de pobreza, y para que esta reducción exista es importante la calidad educativa. En el caso de Ecuador, la reducción de los niveles pobreza durante el período 2007-2017 no se explica por la inversión pública en educación realizada por el gobierno central, sino por dos efectos: crecimiento y redistribución.Item Open Access La relación entre el Índice de Desarrollo Humano, el gasto público social y la Inversión Extranjera Directa: un análisis para Ecuador entre 2000 – 2019(PUCE - Quito, 2022) Mantilla Vela, Dayanna Estefanía; Gallegos Londoño, Jaime FernandoEl objetivo de la presente investigación es analizar la relación entre el Índice de Desarrollo Humano (IDH), el gasto público social en educación y salud y, la Inversión Extranjera Directa (IED) en el periodo 2000 – 2019. Cabe mencionar que, esta investigación es un aporte al campo de estudio pues no existen muchos estudios a nivel nacional y regional. En primer lugar, se realiza un modelo de efectos fijos para Ecuador para la identificación de cuál es la inversión que más contribuye al avance del desarrollo humano del país. En segundo lugar, se analiza la incidencia de ambas fuentes de financiamiento con cada uno de los componentes del IDH – salud, educación y nivel de vida digno. En último lugar, para la corroboración de los resultados obtenidos para Ecuador, se hace una comparación de la relación entre los elementos descritos para un grupo de países latinoamericanos seleccionados por el hecho de compartir ciertas características. Como principales hallazgos se tiene que, para la mayoría de los países seleccionados, los logros en materia de desarrollo humano se vinculan con el gasto público en educación y salud, pero no con la dinámica de la IED debido a las condiciones propias de cada nación. En Ecuador, el IDH se ve altamente influenciado por el comportamiento de la dimensión de nivel de vida digno. Sin embargo, con revisión bibliográfica, se identificó que prevalece el problema de la desigualdad en la distribución del ingreso.Item Restricted 
La participación del estado ecuatoriano en la mejora de la eficiencia de la inversión social en educación inicial, período 2002-2007(PUCE - Quito, 2009) Fellmer Aguirre, Monika Susanne; Parreño Velásquez, Lenín RamiroEsta investigación describe la evolución de la situación en educación inicial ecuatoriana para entender los aspectos claves que han incidido sobre la inversión y los costos en educación inicial. Adicionalmente, se hace referencia a las experiencias internacionales de países de la OCDE, Brasil, Bolivia, y Colombia para concluir una estructura que incentive y anhele la inversión en educación inicial. Finalmente, espero que esta investigación sea de gran utilidad, no solamente para el mundo académico, sino también para que se implementen nuevas políticas públicas enfocadas en el ámbito de la educación inicial y que tanto el Gobierno Nacional como los Gobiernos seccionales pongan cartas en el asunto para mejorar la situación en nuestro país.Item Open Access La recaudación del impuesto a la renta en relación al presupuesto destinado a la Educación Superior(PUCE - Ambato, 2021) Feijoó Caballeros, Karen Dayana; Paredes Paredes, Eduardo AntonioLa presente investigación resulta necesaria por cuanto el Presupuesto de la Educación Superior se financia en virtud del porcentaje de la recaudación del Impuesto a la Renta, en consecuencia, a menor recaudación menos presupuesto se destina para este rubro, es éste un incumplimiento a las disposiciones establecidas en la Constitución de la República del Ecuador respecto de la Educación como Derecho. Por lo cual es de suma importancia revisar la recaudación del impuesto a la renta como base en el presupuesto asignado a la educación superior. Es así como, el objetivo de estudio se enmarca en el desarrollo de una postura jurídica acerca de la recaudación del impuesto a la renta con relación al presupuesto destinado a la Educación Superior. La investigación tendrá un alcance descriptivo aplicando métodos teóricos a través de la revisión bibliográfico-documental y la realización de entrevistas a personas especializadas en materia tributaria, es la ruta cualitativa la que nos permitirá indagar, descubrir o construir los presupuestos de la presente investigación. De esta manera, se pretende establecer la importancia de una política tributaria que fomente una adecuada recaudación del impuesto a la renta y de esta forma, se garantice un presupuesto que conlleve a una educación superior de mejor calidad.Item Open Access La educación y el desarrollo económico: Factores de calidad educativa en la Unidad Educativa del Siglo XXI Eladio Roldós Barreiro, en el periodo 2018-2019(PUCE - Quito, 2020) Martínez Bravo, Giancarlos; Samaniego Ponce, Pablo EstebanLa presente investigación, desde la perspectiva de la economía de la educación, analiza una política pública en el ámbito educativo, la intervención en la infraestructura como insumo dentro de la Función de Producción Educativa (inputs) y su relación con el desempeño de los estudiantes a partir de los resultados de las pruebas Ser Bachiller (outputs). Para ello, se aplicó una metodología cualitativa mediante un estudio de caso en la Unidad Educativa Siglo XXI Eladio Roldós Barreiro en el período 2018-2019. Como herramientas metodológicas se emplearon encuestas, grupos focales y entrevistas a profundidad. En los hallazgos se identifica el carácter ambiguo de los efectos de la política aplicada, la importancia de la territorialización de las políticas y el gran reto de repensar sobre los sistemas de medición de una inversión pública eficaz.Item Open Access Análisis de la relación entre el gasto público en la educación y el rendimiento académico(PUCE - Quito, 2023) Palacios Navarrete, Isabela Alejandra; Contreras Díaz, Yolanda JackelineEste ensayo reflexiona sobre la siguiente pregunta: ¿Es posible establecer una relación entre la efectividad del gasto público en educación y rendimiento académico? Para ello, se revisan los resultados de las pruebas Ser Bachiller en tres periodos que son: 2016-2017, 2017-2018, 2018-2019, la información fue tomada del Ministerio de Educación y los datos de las Cuentas Satélites de Educación. La estadística descriptiva sirvió para evidenciar la incidencia más no la relación causal entre la efectividad del gasto público en educación y el rendimiento académico, esto resulta visible al desagregar los puntajes del examen por tipo de financiamiento, quintiles de ingresos de los estudiantes y por regiones del Ecuador. La efectividad del gasto en educación se ve afectada por variables no observables que están involucradas en el rendimiento de los estudiantes, es por ello que no se puede establecer una relación causal entre la efectividad del gasto en educación y el rendimiento académico. El gasto en educación abarca aspectos diversos, como administrativos y de infraestructura, que no siempre impactan directamente en el rendimiento de los estudiantes, lo que debería ser tomado para futuras reflexiones.