La reparación de daños ocasionados por la arbitraria aplicación de medidas cautelares según el artículo 164 del Código Tributario

Abstract

El art. 164 de la Codificación del Código Orgánico Tributario determina los límites objetivos y subjetivos, así como los ámbitos legítimos de aplicación de medidas cautelares en los procedimientos de ejecución coactiva de obligaciones tributarias. A partir de esta prescripción, se determina que la acción coactiva en general y la aplicación de medidas cautelares de forma particular, corresponden al ejercicio de potestades, atribuciones y facultades administrativas, donde las Administraciones Tributarias serán responsables por los resultados antijurídicos de su gestión o por la actuación ilícita de sus funcionarios u empleados dotados de autoridad pública. Consecuentemente, el presente estudio analizará las atribuciones otorgadas por la norma jurídica a favor del funcionario ejecutor y su obligación de garantizar el cumplimiento del ordenamiento jurídico y derechos del coactivado. Para esto, se planteará la necesidad de un examen previo de razonabilidad y oportunidad para la emisión del acto administrativo que ordena la aplicación y ejecución de medidas cautelares, y en caso de provocarse la violación a los derechos del coactivado por sus efectos, concluir sobre los presupuestos que deben imprescindiblemente concurrir para que su pretensión reparatoria sea debidamente tutelada.