Abstract:
Con la entrada en vigencia de la Ley de Regulación y Control de Poder de Mercado en
octubre de 2011, cambiaron las reglas de juego para todos los operadores económicos
incluidas las entidades financieras. Posteriormente se deroga la Ley de Instituciones
Financieras con la promulgación del Código Orgánico Monetario y Financiero en septiembre
de 2014, que establece una nueva arquitectura financiera. Para elaborar el presente trabajo
se revisó y sistematizó las enseñanzas de la teoría económica referentes a la Política de la
Competencia a fin de analizar y evaluar las consecuencias que podrían tener las
instituciones jurídico- económicas de competencia del Ecuador. De esta manera se analizó
los principios constitucionales y lineamientos legales referentes a la materia, el abuso de
poder de mercado, las prácticas prohibidas, las operaciones de concentración y, se identificó
las restricciones a la actividad bancaria producto de las reformas que introdujo la regulación
de competencia a la actividad bancaria y la nueva legislación financiera. Al contrastar la
teoría económica con la regulación se determinó que la Política de Competencia ecuatoriana
establece un régimen de competencia a las actividades privadas menos las estatales para
las que el Estado ha reservado su monopolio, que interviene como instrumento de Política
Económica al contrario de otros regímenes de competencia de Estados Unidos y Europa
que pretenden corregir los fallos del mercado aumentando la competencia. Finalmente se
calculó el índice de Herfindahl construido con la variable volumen de crédito comercial y sus
subsegmentos para el periodo de octubre de 2011 a diciembre de 2015 en el ámbito
provincial a nivel nacional, que arrojó resultados de niveles de concentración
moderadamente alta para todas las provincias a excepción de las provincias de Galápagos,
Morona Santiago, Napo, Orellana, Pastaza, Santa Elena, Sucumbíos y Zamora Chinchipe
que mostraron niveles de concentración alta siendo un indicio de problemas de
competencia.
